При підготовці матеріалу використано джерело [7].
В Україні провідний рядок фінансування впевнено займають гранти від благодійницьких і донорських організацій. Інші джерела фінансування використовуються лише епізодично. Так, відповідно до даних соціологічного опитування “Корпоративне спонсорство і благодійність в Україні”, проведеного Центром інновацій і розвитку (м. Київ), лише 2,1% НПО отримали фінансування від бізнес-структур, а 76% організацій взагалі не спробували звертатись до підприємців. У той самий час половина респондентів (1700 опитаних) вважають, що комерційні фірми повинні бути основним джерелом фінансування НПО.
З іншого боку, відповідно до матеріалів дослідження “Бізнес і благодійництво”, здійсненого Західноукраїнським ресурсним центром (м. Львів), лише 7,1% підприємців, що працюють в Україні, не зацікавлені в здійсненні підтримки НПО. Аналогічна ситуація має місце з органами виконавчої влади і місцевого самоврядування. Багато з них готові залучати НПО до вирішення соціальних проблем суспільства, але сталі серед представників третього сектору стереотипи невіри у можливість отримання фінансування з цього джерела штовхають їх на пошуки партнерів серед інших організацій.
Олександром Врублевським з Інституту громадянського суспільства за підтримки Інституту сталих спільнот шляхом анкетування було проведено аналітичне дослідження про фінансування НПО в Україні та проблеми, що заважають їх фінансовій стабільності.
У ході дослідження було проанкетовано 100 НПО та отримані наступні дані:
Доходи Вашої НПО на рік становлять: | ||
НПО з надходженнями до 5 000 $ на рік | 73,4% | |
НПО з надходженнями від 5 000 до 20 000 $ на рік | 22,3% | |
НПО з надходженнями більше 20 000 $ на рік | 4,3% | |
Не відповіли | -- |
Основні доходи НПО за видами надходжень розподіляються: | ||
Надходження від власної господарської діяльності | 8,6% | |
Доходи від членських внесків | 17,3% | |
Пожертви юридичних осіб | 22,4% | |
Пожертви фізичних осіб | 16,8% | |
Допомоги з державного бюджету | 6,5% | |
Допомоги місцевих бюджетів | 12,9% | |
Пожертви іноземних донорів | 13,8% | |
Гранти | 1,3% | |
Доходи відсутні | 0,4% |
Що перешкоджає виконанню статутних завдань: | ||
Недостатність фінансових ресурсів | 56,4% | |
Нечітка місія організації | 3,6% | |
Нерозуміння важливості кількості НПО з боку місцевої влади | 21,4% | |
Значні затрати часу та коштів на ведення звітності НПО у державних органах | 17,2% | |
Ніщо не перешкоджає | 1,4% | |
Не відповіли | -- |
Що заважає отримувати більше доходів: | ||
Недосконалі норми чинного законодавства | 33,5% | |
Невміння шукати кошти самостійно | 18,1% | |
Неготовність українського бізнесу підтримати НПО | 45,6% | |
Відсутність часу | 0,7% | |
Відсутність підтримки з боку державних органів | 0,7% | |
Низький рівень культури в суспільстві | 0,7% | |
Ніщо не заважає | 0,7% | |
Не відповіли | -- |
6 Що заважає вітчизняному бізнесу надавати допомогу НПО: | ||
Для них такі пожертви не вигідні | 37,2% | |
НПО не звертаються до них за допомогою, через певні упередження | 6,0% | |
Відсутність традицій благодійництва | 32,3% | |
Недовіра до НПО | 22,5% | |
Низька християнська мораль | 0,5% | |
Недосконале законодавство | 0,5% | |
Безініціативність НПО | 0,5% | |
Жадібність вітчизняного бізнесу | 0,5% | |
Не відповіли | -- |
Якщо Ваша НПО отримувала фінансову допомогу від вітчизняного бізнесу і Ви готові поділитися досвідом, як це робити, то можете тезисно описати основні моменти, на які слід звернути увагу: | ||
Вміння переконувати чи зацікавлювати підприємців | 23,4% | |
Взаємовигідна співпраця | 17,0% | |
Особисті стосунки та довіра до керівництва НПО | 17,0% | |
Рекламна діяльність НПО та заохочення спонсорів через ЗМІ | 10,6% | |
Популяризація меценатства в комерційних колах, фінансування іншою впливовою комерційною структурою або спонсором, який є засновником НПО | 6,4% | |
Самоусвідомлення підприємцями необхідності допомоги НПО | 4,3% | |
Не отримували фінансову допомогу або відсутність досвіду з досліджуваного питання | 21,3% |
Ваші пропозиції щодо удосконалення вітчизняного чинного законодавства для НПО: | ||
Удосконалення податкового законодавства | 16,2% | |
Спрощення звітності НПО | 13,7% | |
Запровадження пільг з оподаткування фінансової допомоги як для спонсорів, так і її отримувачів | 12,5% | |
Запровадження державної підтримки діяльності НПО, у т.ч. надання державних грантів | 11,2% | |
Удосконалення законодавства для НПО як у цілому, так і в частині надання їм пільг | 10,0% | |
Розширення видів діяльності НПО та надання можливості надавати платні послуги | 8,8% | |
Надання можливості НПО брати повноцінну участь у виборчому процесі та впливати на прийняття рішень органами державної влади та органів місцевого самоврядування | 8,8% | |
Забезпечення НПО приміщеннями та надання можливості використовувати кошти грантодавців за статтею “заробітна плата” | 6,3% | |
Спрощення (пом’якшення) режиму перевірок НПО та врахування у національному законодавстві зарубіжного досвіду | 5,0% |
Як бачимо із проведеного дослідження, фактично дві рівновеликі проблеми стоять на заваді становлення стійкого фінансування організацій громадянського суспільства в Україні: недостатньо сприятливе законодавство та нерозвиненість національної філантропії (ментальних, психологічних причин що, як показує дослідження, є дуже важливими для реальної діяльності громадських організацій в регіонах). Стосовно першої причини, то найкоротший шлях її розвитку - політика держави щодо громадянського суспільства і сприяння у його розвитку. Вирішення другої, ментальної причини, є значно складнішим і тривалішим процесом, який залежить від дуже багатьох факторів. Проте і в першому і в другому випадку вирішення цих проблем дуже сильно залежить від позиції самих організацій громадянського суспільства, їх організаційної спроможності змінити ситуацію не тільки у законодавстві, а й у свідомості потенційних українських донорів. Саме тому у вирішенні цих проблем зростає роль інформаційної, можна сказати пропагандистської, складової діяльності НПО. Слід не тільки робити добрі справи, слід про це говорити іншим.