Державні джерела фінансування некомерційних організацій

У 1999 р. державні кошти в некомерційній сфері оцінювалися в 1,3 млрд. доларів, що становить 8,1% від загальних фінансових надходжень некомерційних організацій. Однак наведені результати не враховують непряме державне фінансування:

• відрахування федерального уряду США на розвиток некомерційної сфери через уряди окремих штатів і місцеві органи влади, що мають право самі визначати напрямки витрат і коло некомерційних організацій, а також через спеціальні позабюджетні фонди;
• державні дотації приватним особам на культосвітні цілі або надання громадянам права безкоштовного відвідування подібних організацій. У США в 1999 р. на відшкодування витрат споживачів припадало до 70% коштів, наданих федеральним урядом на розвиток некомерційних організацій;
• надання некомерційним організаціям пільг зі сплати податкових, митних та інших зборів. До останнього може належати повне або часткове звільнення некомерційних організацій від плати за користування державним або муніципальним майном;

У деяких штатах доходи від підприємницької діяльності некомерційних організацій також не підлягають оподатковуванню. Це мотивується великими адміністративними витратами на поділ комерційної і некомерційної діяльності.

З 1980 рр. у державній політиці США чітко простежується тенденція переходу від прямого до спільного фінансування програм і проектів у некомерційній сфері.

Виділяються два види спільного фінансування некомерційної сфери.

1. Часткові субсидії. Державні кошти в даному випадку надаються тільки за умови додаткового фінансування проекту за рахунок власних або залучених коштів некомерційної організації. Наприклад, велику популярність у США одержали так звані субсидії «1:3», у яких на одну частку державних інвестицій припадає три частки приватних вкладень.

2. Поворотні субсидії. Держава в цьому варіанті виділяє кошти некомерційним організаціям тільки в тому випадку, якщо вони зобов'язуються компенсувати частково або цілком надане фінансування. Поворотні субсидії в більшості випадків використовуються для реалізації високорентабельних довгострокових проектів, доходи від яких значно перевищують обсяг субсидій. Таким чином, поворотні субсидії можна розглядати як безвідсотковий державний кредит. За допомогою такого механізму фінансування держава дозволяє некомерційним організаціям реалізовувати проекти з високою фінансовою віддачею в майбутньому.

Отже, спільне державне фінансування некомерційної сфери покликано не тільки покривати видатки некомерційних організацій, але й підвищувати їх економічну самостійність і стійкість на ринку.