III. 1 Особенности общественного и государственного строя Восточной Римской империи (Византии)
Константинополь (Царьград) был построен в 324-330 гг. на месте древнегреческого города Византия во времена римского императора Константина I Великого Флавия (306-337). Постепенно Константинополь, являясь императорской резиденцией, затмил старый Рим. Церковь связывает с его именем принятие Римской империей христианства как государственной религии. После смерти императора Феодосия (379-395) - окончательное политическое разделение Римской империи на Западную (отолица -Равенна) и Восточную (столица - Константинополь). Византия просуществовала до разгрома в 1453 г. Константинополя в ходе турецкого нашествия. Громадно влияние Византии как проводника государственно-правового наследия античности на народы Южной и Восточной Европы, Закавказья.
Этапы развития Византии:
1.IV - сер. VII вв. - разложение рабовладения, зарождение элементов раннефеодальных отношений; централизованная монархия с развитым военно-бюрократическим аппаратом, но с ограничениями власти императора.
2. конец VII - конец XII в. - формирование феодальных порядков; своеобразная форма неограниченной монархии, отличная от деспотических монархий Востока и монархий феодального Запада.
3.XIII-XV вв. углубление политического кризиса византийского общества, вызванного усилением феодализации в условиях нарастания турецкой военной агрессии. Резкое ослабление государства.
Общественный строй. На 1 этапе - замедленное разложение рабовладельческих порядков и высокий уровень развития товарно-денежных отношений, долгое сохранение сильных экономических и политических позиций многочисленных византийских городов (Антиохии, Александрии, Дамаска, Константинополя и др.) - сохранение политической стабильности.
Господствующий слой IV-VII вв. неоднороден: а) приоритет - старая сенаторская аристократия и провинциальная знать - крупная частная собственность на землю рабовладельческого типа; б) городская муниципальная верхушка крупных городов, особенно - Константинополя.
Слои эксплуатируемых: а) низшие - рабы - положение определялось нормами позднеримского права; б) разные категории свободных - в 1 оч. -крестьяне-землевладельцы (сохранение в IV-VI вв. - особенность Византии). Соседские общины, частная собственность на землю, эксплуатировались непосредственно государством (поземельная подать, имущественные и личные повинности); в) колоны, свободные и «приписные» (прикреплены к земле) -повинности в пользу господ и государства - ухудшение положения в VI в.
2 этап - кон. VI - 1 пол. VII вв. - острейший кризис: нашествия арабов и варваров, их массовое оседани, разрушение и упадок городов - ускорен слом рабовладения. Погибла часть прежней элиты. Но сохранение госсобственности, общинного землевладения и распространенность неограниченной частной собственности на землю продолжали замедлять формирование новой феодальной собственности. X в. - тенденция к созданию феодальной сеньориальной системы при сохранении госконтроля. ХI-ХII вв. утверждение основных форм феодального землевладения - условных земельных пожалований -арифмоса, прении (расцвет - ХII-ХIII вв., пожалования от государства на условиях несения службы, обычно на время жизни прониара или императора).
Разнородность господствующих слоев: сановных светских и церковных чинов, местной военно-служилой знати и общинной верхушки, выделившейся из зажиточного крестьянства - не складывались в замкнутые сословия. Начало сложения вассально-сеньориальной системы - ХI-ХII вв. Слабость землевладельческой знати - ведущая роль у столичной знати и чиновничества, Соперничающего с военно-землевладельческой провинциальной знатью.
Различия разных слоев трудящихся: а) медленное сложение феодально-зависимого крестьянства; б) сохранение свободных крестьян-общинников и Государственных крестьян на землях казны и императора (обе категории эксплуатировались через государственную налоговую систему - податные крестьяне на землях фактически стали крепостными - платили канон - поземельной налог, налоги подушный, на скот, государственную хлебную ренту, обязанность уплачивать налоги за выморочные и брошенные земли соседей) в) XI-XII вв. рост частновладельческих крестьян (парики - наследственные держатели наделов, отработочная, натуральная, денежная ренты, в отличие от Государственных не прикреплены к земле до XIV вв.; г) низшее положение у рабой (их долгое сохранение - особенность) - слуг в домашнем хозяйстве знати; X-XI вв. улучшение статуса (право заключать церковный брак и др.), запрет на обращение свободных в рабство, перевод рабов в парики; ХII вв. стирание граней между рабами и другими категориями эксплуатируемых.
Государственный строй. IV-VII вв. - продолжение традиций домината. Император - вся полнота власти, верховный покровитель православной христианской церкви (ее огромная роль в укреплении авторитета императора -освятила официальную доктрину божественного происхождения императорской власти и проповедовала единение государства и церкви, духовной и мирской власти (их симфонию). В отличие от католической византийская церковь сильнее зависела от императора, так как существовала в условиях Мощного централизованного государства и на раннем этапе была прямо подчинена императору. Юстиниан I - активное вмешательство, высшие церковные иерархи (епископы и патриархи) - как свои чиновники.
Власть императора в IV-VII вв. умерялась необходимостью следовать общим законам» империи и отсутствием наследственности престола. Новый император избирался сенатом, «народом Константинополя» и армией. Константинопольский сенат рассматривал любые дела - включал правящуюверхушку господствующего класса Византии (V в. - 2 тыс.)»Народ Константинополя». IV в. императорским указом населению столицы, собиравшемуся на константинопольском ипподроме дано право предъявлять императору требования. Возникли особые политические организации - городские партии (димы). Имели организацию и вооруженные отряды - 2 крупнейших - «голубые» (сенаторская и муниципальная аристократия) и «зеленые» (торгово-финансовая верхушка городов); V в. подобия в других городах - стали общеимперскими организациями - IV-VI вв. императоры должны были делать ставку в своей политике на одну из партий.
Ранневизантийские императоры признавали законодательно необходимость «согласия великого сената и народа» - устойчивость политических традиций со времен республиканской государственности.
VIII в. новое укрепление центральной власти. База централизации IX-X вв. - стабилизация экономики на феодальной основе. Расцвет - правление Македонской династии (867-1057 гг.), стремление контролировать с помощью бюрократического аппарата все стороны жизни. С IX в. даже номинальное провозглашение императора «народом Константинополя» прекращается (единственная процедура, узаконивающая «поставление на царство» с VII в. - венчание императора патриархом в храме. Св. Софии.) Политическая роль сената, упавшая еще в конце VII в., сведена на нет императорским указом конца IX в., лишившим сенат права участия в.
Рост роли константинопольских патриархов - часто были регентами малолетних императоров и непосредственно вмешивались в борьбу за трон. Но церкви не удалось добиться независимости от императорской власти. Император сохранил право выбирать патриарха из 3 кандидатов, рекомендованных церковными иерархами, и низлагать неугодного патриарха.
Изменение атрибутов власти - за императорами утверждены греческие титулы василевса (царя) и автократора (самодержца). Культ божественного императора-василевса - владыки вселенной (Ойкумены). Прерогативы: издавал законы, назначал высших чиновников, верховный судья и командующий. Особенность - непрочность положения - 50% императоров лишены власти насильственно (система престолонаследия долго отсутствовала - сын василевса не рассматривался обычаем как обязательный законный наследник -императором делало не рождение, а «божественное избрание»; у императоров - институт соправителей, выбор наследника еще при жизни). Принцип законного престолонаследия только с конца XI в. Традиционализм, рутина церемониалов сковывали возможности императоров. Их реальная власть ослабевала. С X в. василевс вынужден заключать феодальные договоры с некоторыми своими подданными - династами, - обязанности феодального сеньора.
Особенность Госстроя на всех этапах - наличие иерархичного бюрократического аппарата, центрального и местного. Все чиновничество - на ранги (титулы) - в X в. - 60. Центральное управление - Государственный совет (консистория, позднее синклит) - высший орган при императоре, руководивший текущими делами - функции не были четко определены, но реально - немалая роль. Состоял из высших государственных и дворцовых чинов: 2 префекта претория (высшие руководители местного госаппарата), префект Константинополя (гражданский правитель столицы и председатель сената), Магистр (начальник) и квестор (главный юрист и председатель консистория), дворца, два комита финансов. Численность чиновников огромна -Только в ведомствах двух префектов претория не менее 10 тыс.
В X-XI вв. - рост роли центрального госаппарата. Число ведомств («секретов») выросло до 60. С IX в. усложнена дворцовая администрация. Нечеткость различий между государственными ведомствами и дворцовыми Службами - последние часто вторгаются в государственные дела. Вторая особенность - распыление функций между часто дублирующими ведомствами: финансовое управление с VII в. дробилось на несколько не подчиненных друг другу «секретов», суд - между судом патриарха, судом городского Префекта (этарха), особым судом для дворцовых служб императора и др.
Местное управление. Местный госаппарат империи в IV-VII вв.- на позднеримской системе управления (префектуры, диоцезы и провинции). Гражданская власть приоритетна и отделена от военной. Во главе местного Управления -2 префекта претория - высшие гражданские чиновники с широкой административной, судебной и финансовой властью. В их подчине-пии - гражданские правители диоцезов и провинций (основного звена местного управления, наряду обладали и судебной властью - судьи первой инстанции по всем значительным судебным делам в пределах провинции).
VII в. новая, фемная система. Фемы возникли как военные округа и были первоначально крупнее старых провинций. Во главе - стратеги, объединявшие военную и гражданскую власти. Военизация местного управления -следствие обострения внешнеполитической обстановки и социально-классовых антагонизмов. В дальнейшем, с усилением феодализации, фемная организация слабела - в XI в. окончательный упадок.
Армия. IV-VII вв. построена на позднеримских началах, с делением на пограничные и мобильные войска. Для ослабления угрозы военных переворотов - раздробление высшего управления армией между пятью руководителями (магистрами). С VI- VII вв. большую роль - контингенты варваров.
Основа армии с началом второго периода (конец VII-IX в.) - стратиотское (крестьянское) ополчение; создан мощный военный флот.
X-XI вв. - усиление феодализации- стратиотское ополчение распалось - ядро армии- конница из социально обособившейся стратиотской верхушки - профессиональное войско, не обладающее высокой боеспособностью - рост доли Наемных отрядов (из Западной Европы и Киевской Руси). Организационно армии подразделялась на две части: столичные и местные (фемные) контингенты.