Приход нацистов к власти. Национал-социализм появился сразу после окончания первой мировой войны как одна из разновидностей милитаристских националистических течений. 1919 г. - образование зародыша Национал-социалистической немецкой рабочей партии (НСДАП). 1920 г. - Гитлер выступил с программой из «25 пунктов», позже преобразованных в программу НСДАП. Наряду с реваншистскими, националистическими и расистскими идеями программа содержала демагогические социально-экономические обещания. Уверенность в простом решении сложных проблем стала импонировать весомой части трудящихся, уставших от внутренних склок в левом лагере.
1921 г. сложились организационные основы НСДАП, основанной на «фюрер-принципе», неограниченной власти вождя (фюрера). 1923 г. вслед за всеобщей забастовкой германского пролетариата нацисты предприняли прямую попытку захватить власть («пивной путч»). Его провал заставил изменить тактику борьбы. С 1925 г. началась «битва за рейхстаг» через создание массовой партии. 1928 г. НСДАП получила 12 мест в рейхстаге. На нее обратили внимание монополии, увидевшие в Гитлере силу, способную обеспечить «порядок».
Широкая социальная база Гитлера создавалась за счет агрессивной толпы, чувствующей себя обманутой, потерявшей вместе с имуществом жизненную перспективу. Он использовал недовольство этих людей, обещая разным кругам и группам населения все, что они хотели: монархистам - восстановление монархии, рабочим - работу и хлеб, промышленникам - военные заказы, армии – новое возвышение. Националистические лозунги НСДАП привлекали больше, чем призывы к «разуму и терпению» социал-демократов или к «пролетарской солидарности» коммунистов. Но поддерживавшие Гитлера правящие круги и стоящие за ним реакционные социально-политические силы переоценили свою способность держать в будущем под контролем «богемского ефрейтора».
На выборах в ноябре 1932 г. НСДАП получила больше мест, чем любая другая партия, но их было недостаточно для формирования правительства. Социал-демократы и коммунисты еще могли преградить ей дорогу (их объединение давало 221 место в рейхстаге против 196 НСДАП). Но они упустили эту возможность. Крупные монополисты надавили на президента Гинденбурга, вынудив его 30 января 1933 г. назначить Гитлера рейхсканцлером Германии, главой коалиционного правого правительства.
Приход нацистов к власти - начало планомерного разрушения всех институтов буржуазно-демократического парламентского государства, создание «нового порядка»- террористического диктаторского режима.
На первом этапе, еще не укрепившись у власти, Гитлер прибегал к «чрезвычайным мерам», широко использовавшимся ранее на основе чрезвычайных президентских полномочий (он формально никогда не отказывался от конституции). Повод для оправдания этих мер - провокационный поджог рейхстага, в котором была обвинена компартия. Чрезвычайные постановления: «против измены германскому народу...» были официально приняты для подавления «вредных для государства коммунистических насильственных действий». Правительству предоставлялось право брать на себя полномочия любой земли, издавать указы, связанные с нарушением тайны переписки, телефонных разговоров, неприкосновенности собственности, прав профсоюзов. Позже, после разгона оппозиции, ссылок на конституцию уже не было.
Механизм нацистской диктатуры. Гитлеровская программа достижения «третьим рейхом» нового величия предусматривала два этапа (с рубежом в 1935 г.). Цель первого - сплотить немцев в некую «народную общность», для чего: а) очистить арийскую расу от «чуждой крови»; б) преодолеть классовые, конфессиональные, идеологические противоречия (путем устранения политических партий, кроме НСДАП, чуждой идеологии, общественных организаций, кроме нацистских, верных «фюреру и рейху», «унификации госаппарата». Цель второго - превратить немцев в «общность боевую»: завоевать жизненное пространство, уничтожить или вытеснить живущие там народы путем кровопролитной войны. Смена этапов непосредственно отразилась в законодательстве и изменениях в механизме диктатуры.
24 марта 1933 г. рейхстаг принял закон «Об устранении бедственного положения народа и государства»: правительство получило законодательные права, в т.ч. и по вопросам бюджета. Нормы правительственных законов, могли прямо уклоняться от Конституции. Этот закон на деле стал постоянно действующим основным законом нового государства. Непосредственное участие в подготовке имперских законов отныне принимала канцелярия НСДАП. Это был конец Веймарской республики.
После смерти Гинденбурга 1 августа 1934 г. по постановлению правительства должность президента была упразднена, а вся власть сконцентрировалась в руках Гитлера - пожизненного рейхсканцлера, которому предоставлялось право назначать правительство, всех высших чиновников, своего преемника.
После этого Гитлер начал уничтожение оппозиции. Вслед за запрещением компартии (март 1933 г.) были распущены все профсоюзы, вне закона была объявлена Социал-демократическая партия. Другие партии «самораспустились». В июле 1933 г. закон запретил существование иных партий кроме НСДАП и руководимых ею организаций.
«Интегрируя государство и партию», нацисты «унифицировали» прессу. все органы печати включались в систему нацистской пропаганды. Закон от 24 марта 1933 г. «О защите правительства национального возрождения от коварных посягательств» наказывал тюремным заключением до 2-х лет всех лиц, допускавших «грубое искажение действительности, ...суждения могущие причинить тяжелый ущерб благополучию империи ...или авторитету правительства... и правительственных партий». Наносившие действием «тяжелый ущерб империи» карались каторгой.
Декабрь 1933 г. - закон «Об обеспечении единства партии и государства»: а) НСДАП объявлялась «носительницей немецкой государственной мысли»; б) рейхстаг формировался лично Гитлером (на основе списков, «одобренных» плебисцитом), а на посты министров и другие должности назначались только лица из нацистской партийной верхушки. Позже любое назначение на государственную должность, произведенное без согласия соответствующего органа партии считалось недействительным.
Местное управление. По Закону от 7 апреля 1933 г. «О слиянии областей с империей» во все земли стали назначаться, как правило, из гауляйтеров (окружных секретарей) НСДАП, наместники {штатгальтеры), облеченные всеми полномочиями. 30 января 1935 г. - закон «Об имперских наместниках» - представителях имперского правительства на подведомственных территориях, наблюдавших за выполнением политических директив фюрера. Фюрер мог возложить на наместника руководство земельным правительством, но право назначения и увольнения чиновников земель и полномочия имперского наместника в Пруссии он сохранял за собой.
30 января 1934 г. были ликвидированы ландтаги земель, их правительства - подчинены имперскому, а наместники перешли в ведение МВД. 14 февраля 1934 г.- закон «О ликвидации рейхсрата». Земли лишались статуса субъектов федерации. 1935 г. - положение «О германских общинах» - бургомистры городов стали назначаться министром внутренних дел на 12 лет из кандидатов, выдвигаемых местными парторганизациями.
Общая бюрократизация: чистки, от тех, кто начал работать после 1918 г., лиц «неарийского происхождения», запрет браков чиновников с «неарийками».
Переплетение партийных и государственных органов не означало их полного слияния. Наряду с сохранявшимся имперским правительством были созданы Совет министров по вопросам обороны империи. Тайный кабинет, Коллегия трех уполномоченных, в которую входили начальник партийной канцелярии, начальник имперской канцелярии, начальник штаба верховного командования вооруженныхсил. Германия была разделена на 32 партийные области во главе с гауляйтерами, но сохранялось и старое административное деление на земли и провинции, администрация которых продолжала существовать и играть большую роль в проведении в жизнь нацистских планов.
Важное звено диктатуры - органы идеологической обработки народа. Март 1933 г. - создано министерство общественного просвещения и пропаганды, руководимое Геббельсом, которому подчинялись пресса, радио, книжные издательства, учреждения культуры и пр. Культурная политика была направлена на создание «идейно однородного общества» на превращение литературы и искусства «в боевое оружие партии» (май 1933 г. -публичная акция сожжения книг «чуждых» авторов).
Особое внимание - обработке молодежи, контроль над которой - у обязательны с 1937 г. молодежных организаций (Юнгфольк, «Гитлерюгенд» и др.). Лидер «Гитлерюгенда» официально именовался «лидером молодежи Германского рейха» и нес персональную ответственность перед Гитлером.
Карательные органы нацистов начали складываться еще до прихода их к власти. 1920 г. - первые вооруженные отряды - «служба порядка», с 1921 г. переименованная в «штурмовые отряды» (СА, к. лету 1933 г. - 4 млн чел.). В ходе истребления прежних сподвижников - лидеров СА (Э.Рэм, братья Штрассеры) Гитлер пожертвовал своей «партийной армией», чтобы привязать к себе рейхсвер. По мере усиления рейхсвера СА превратились в армейский резерв, орган военной подготовки населения
СС (Служба безопасности): а) «общие отряды», включающие руководство партии, представителей крупного капитала, юнкеров, военщины, верхушку примкнувшей интеллигенции; б) вооруженные «специальные отряды» для выполнения особых задач фюрера (их основа - полк личных телохранителей Гитлера и подразделения «Мертвая голова». Перед нападением на СССР войска СС были увеличены до 600 тыс. человек (35 дивизий), проведено вооружение общих отрядов СС.
Войскам СС вверялась и охрана концлагерей. Всего 23 концлагеря и 2 тыс. их филиалов. С 1936 по 1945 г. в них 18 млн. человек. Только в Освенциме с 1939 г., истреблено около 4 млн. чел. Гитлеровцы применяли газовые камеры и Другие технические средства, использовали геноцид, освященный их оккультной верой в свое расовое и духовное превосходство над людьми, как средство достижения своих политических целей, достижения мирового господства.
Апрель 1933 г.- в Пруссии была создана тайная государственная полиция (гестапо), объединенная в 1936 г. с уголовной полицией (КРИПО) в полицию безопасности (ЗИПО). ЗИПО вместе с полицией порядка (ОРПО), включавшей охранную полицию и жандармерию, и со специальной службой порядка (СД) находились в ведении рейхсфюрера СС Гиммлера.
1939 г. - создано Главное управление имперской безопасности, (РСХА) подведомственное Гиммлеру, который вместе с министром внутренних Фликом организовывал массовые репрессии (лето 1940 г. - уничтожение «бесполезных для военных целей» душевнобольных, калек, престарелых - 275 тыс. немцев). Войскам СС, введенным в зону действующей армии, была отведена главная роль в «расово-идеологической войне на уничтожение» СССР
Судебная система исходила из принципа отрицания личных прав граждан. Обвинение в измене - за любую оппозиционную деятельность. Кроме обычных судов в каждом судебном округе в 1933 г. были созданы особые суды для расправы с противниками режима. 1934 г. - Народный трибунал по вопросам государственной измены. В нем не требовалось обязательного предварительного следствия; защитников назначал он сам, а приговоры не обжаловались. В армии - военно-полевые суды, в последние годы режима замененные военными трибуналами из офицеров. Расстреливали всех подозреваемых в измене и дезертирстве, суровым репрессиям подвергали и их родственников.
Государственное регулирование экономики. Агрессивные цели требовали сосредоточения всех ресурсов страны, что могло быть достигнуто только путем непосредственного вмешательства государства в экономику.
1933 г.- создан Генеральный совет немецкого хозяйства, определявший общие направления развития экономики.
Закон от 27 февраля 1934 г., «О подготовке органического построения народного хозяйства» - образование хозяйственных объединений, единственных представителей соответствующих отраслей. Все отрасли делились на 12 (позже - 6) «имперских групп»: промышленности, банков, торговли, страхования, энергетики, ремесленного производства. Параллельно создавалась территориальная структура управления - окружные группы промышленности в хозяйственных округах. Промышленные группы возглавлялись «фюрерами» - представителями монополий, наделенными широкими полномочиями. Общее руководство промышленностью сначала - у Министерства имперского хозяйства.
С 1935 г. - милитаризация экономики. В руководство отраслей введены представители военного министерства. 1935 г. на основе секретного Закона «Об имперской обороне» учрежден Совет имперской обороны и особое Управление генерального уполномоченного по военной экономике. 1936 г. -создано ведомство по выполнению четырехлетнего плана перевода всей экономики Германии на военные рельсы, во главе которого Геринг. Уже в годы войны было создано имперское Министерство вооружения и боеприпасов, формировавшее новые промышленные объединения, существующие параллельно с имперскими. Рост военного производства - за счет роста государственного долга, увеличения налогов, сокращения народного потребления.
Рабочие - под тотальным контролем «Немецкого трудового фронта», в который включались и предпринимательские союзы. Предприниматели объявлялись «вождями» предприятий, получившими по закону «О порядке национального труда» (1934 г.) право определения условий труда, увольнения, взыскания штрафов и пр. Роль «беспристрастного посредника» - у Министерства труда и назначенных им для экономических районов «опекунов труда».
В 1934 году был введен порядок принудительного набора рабочей силы. В 1938 г. местные власти поучили право принудительно привлекать население к любым видам работ в свободное время. При «тотальной мобилизации» 1943г. по распоряжению генерального уполномоченного по мобилизации рабочей силы принудительный труд был распространен на мужчин 16- 65 лет и женщин 17-45 лет, закрывались все предприятия, не являвшиеся жизненно необходимыми для военной экономики и снабжения населения.
Армия. В 1935 г. введена всеобщая воинская повинность для мужчин от 18 до 45 лет. Срок службы был определен сначала в 1, затем в 2 года.
Еще в 1934 г. вместе с полномочиями президента к Гитлеру перешли полномочия главнокомандующего Германской империи, которые непосредственно осуществлял военный министр (с 1935 г. - министр вермахта). Гитлер ввел клятву верности каждого солдата и офицера вермахта в личной верности ему и готовности пожертвовать собой ради ее соблюдения (с 1934 г. эта клятва была введена для всех госслужащих). Для дальнейшей концентрации военной власти в своих руках Гитлер ликвидировал в 1938 г. военное министерство, превратив его из военно-политического управления в свой личный штаб верховного командования вооруженных сип (ОКБ), центральный орган которого - штаб оперативного руководства.
Верховному главнокомандующему подчинялись главнокомандующие сухопутных, военно-воздушных и военно-морских сил со своими генеральными штабами. Особую роль играл Генеральный штаб сухопутных войск (ОКХ). После поражения под Москвой в ноябре 1941 г. Гитлер взял на себя командование сухопутными войсками с их генеральным штабом
Армия стала участвовать в подавления противников нацизма. Еще в 1936 г. на основании специального приказа Гитлера «О применении армией оружия» разрешалось использовать ее для подавления «внутренних беспорядков».
С 1938 г. гитлеровская Германия вступила на путь агрессии («аншлюс» Австрии, раздел Чехословакии), а в сентябре 1939 г. развязала вторую мировую войну. В ходе войны, в которой участвовало 61 страна, было убито более 50 млн. человек, 11 млн. уничтожено в концлагерях, 95 млн. стали инвалидами.
Совместные усилия антигитлеровской коалиции, в рамках которой основную тяжесть непосредственных военных действий нес на себе СССР, привели в мае 1945 г. к военно-политическому краху нацистской диктатуры.