На території України, незважаючи на відносну стабілізацію, зберігається високий рівень техногенної і природної небезпеки. Основними причинами виникнення техногенних аварій і катастроф та збільшення негативного впливу природних надзвичайних ситуацій в Україні є:
· послаблення механізму державного регулювання безпеки у виробничій сфері, зниження стійкості виробництва до аварій внаслідок тривалої структурної перебудови економіки;
· недосконалість законодавчої бази, що не забезпечує стимулювання заходів щодо зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій, а також відповідальності власників об'єктів підвищеної небезпеки за додержання режиму діяльності;
· використання небезпечних та шкідливих речовин в невиправдано великих обсягах, накопичення відходів виробництва, що є загрозою для населення і довкілля;
· зношеність основних виробничих фондів, особливо на підприємствах хімічної, нафтогазової, металургійної і гірничодобувної промисловості, одночасне зниження оновлення цих фондів;
· недостатня ефективності роботи органів державного нагляду за станом техногенно-екологічної безпеки;
· недостатній кваліфікаційний і професійний рівень персоналу об'єктів підвищеної небезпеки.
Досвід останніх років доводить необхідність координації дій при системному розв'язанні проблем безпеки. Такий підхід є виправданим і можливим лише за умов:
§ віднесення безпеки населення і територій під час надзвичайних ситуацій до проблем виключної важливості для держави і суспільства, а їх розв'язання - до пріоритетної сфери національної безпеки;
§ комплексного підходу до визначення відповідальності за дії, що призводять до надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, та розв'язання цієї проблеми на загальнодержавному рівні;
§ створення умов для сталого соціально-економічного розвитку країни;
§ ефективного міжнародного співробітництва з питань захисту від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
Основними причинами виникнення надзвичайних ситуацій є:
Аварії і катастрофи (на виробництві, транспорті, інженерних мережах і т.ін.)
Стихійні лиха (природні катаюгізми): землетруси, бурі, урагани, повені, снігові замети і т.ін.
Епідемії, епізоотії, епіфітотії (значні розповсюдження інфекційних захворювань або уражень відповідно серед людей, сільськогосподарських тварин і рослин)
Збройні конфлікти та інші фактори соціального і політичного характеру.
& Аварія -небезпечна подія техногенного характеру, що створює на об'єкті, території, або акваторії загрозу для життя і здоров'я людей і призводить до руйнування будівель, споруд, обладнання і транспортних засобів, порушення виробничого або транспортного процесу чи завдає шкоди довкіллю.
& Катастрофа -великомасштабна аварія з тяжкими, трагічними наслідками.
Вивчення причин виникнення виробничих аварій і катастроф свідчить про їх велике різноманіття, але за суттю ці причини можна об'єднати в дві групи.
Перша - це проектно-виробничі помилки і порушення (помилки при проектуванні підприємств, порушення будівельних норм і правил, низька якість будівельних робіт, використаних матеріалів і конструкцій, порушення техніки безпеки і технологічних процесів виробництва, відсутність постійного контролю за потенційно небезпечними об'єктами).
Друга група причин обумовлена тим, що не всі явища природи пізнані.
Великі темпи сучасного науково-технічного прогресу створили умови для великої концентрації радіаційно-, хімічно-, та вибухонебезпечних виробництв. По залізницям і трубопроводам транспортуються в великій кількості небезпечні речовини. В наслідок цього зросла імовірність виникнення значних аварій і катастроф.
Промисловість України характеризується великою концентрацією потенційно небезпечних виробництв. Практично в усіх обласних центрах і великих містах, де проживає біля 22 млн. людей, розташовані хімічно небезпечні об'єкти. Крім того, територію України перетинають: аміакопровід Тольятті-Одеса довжиною 814 км., на кожному кілометрі якого є 55т. аміаку; нафтопровід "Дружба" довжиною 2,3 тис. км, в якому на кожний кілометр припадає 250т нафтопродуктів; газопровід "Союз".
На території України функціонує 5 АЕС - 14 енергоблоків (Запорізька, Південноукраїнська, Рівненська, Хмельницька, Чорнобильська); діє 1З великих гідровузлів. Аварійне руйнування гідровузлів тільки Дніпровського каскаду може призвести до катастрофічного затоплення 426 населених пунктів з населенням біля 2млн. чоловік.
Стихійні лиха також призводять до катастрофічних наслідків. За даними ООН, за останні 20 років наслідки стихійних лих відчули більш ніж 1 млрд. людей, в них загинуло біля 3 млн.
На території України НС природного характеру можуть виникати досить часто і у великих масштабах. Так, землетрус силою 9 балів може охопити західні, південно-західні регіони і Крим на загальній площі біля 27тис.кв.км. Прибережні райони басейну Чорного моря можуть виявитися під впливом цунамі (морські хвилі від підземного землетрусу). Щорічно окремі райони потерпають від дій бур, ураганів, повеней та інших явищ. Особливо катастрофічним була повінь в Закарпатті у листопаді 1998 року.
Війна завжди була великим лихом. Людство Землі більш 14500 воєн, в яких загинуло 3640млн. людей. На сьогодні накопичена велика кількість сучасної зброї в тому числі ядерної, і сучасних засобів доставки її до цілей: міжконтинентальних балістичних ракет (МБР), підводних човнів-ракетоносців, стратегічної й тактичної авіації, що дозволяють доставити заряди до цілей в короткі терміни. Час польоту МБР на відстань 11-12 тис. км. складає всього 30-40 хв.
Враховуючи масштабність і збільшену імовірність виникнення НС, перед суспільством існує проблема захисту населення, матеріальних цінностей і навколишнього середовища в умовах мирного і воєнного часу. Вирішення цієї проблеми базується на завчасному прогнозуванні та оцінки наслідків можливих НС в конкретному регіоні, на об'єкті і проведенні заходів щодо запобігання НС і зниженню їх негативних наслідків. Прогнозування обстановки можливе на знанні характеристик осередків ураження, що утворюються в разі виникнення надзвичайних ситуацій.
& Осередком ураження (ОУ) називається територія, на якій в результаті дії уражаючих факторів виникли руйнування будівель і споруд, пожежі, зараження атмосфери і місцевості та ураження людей, сільськогосподарських тварин і рослин. ОУ може утворитися під впливом одного вражаючого фактора (простий), або під впливом декількох первинних і вторинних вражаючих факторів (складний).
Осередок ураження характеризується:
· Формою (положенням меж осередку на місцевості): коло, трикутник, еліпс і ін.
· Розмірами (радіус, глибина, площа)
· Завданими збитками (кількістю уражених людей і тварин, зруйнованих будинків і споруд, грошовою сумою втрат матеріальних цінностей).
В подальшому розглядаються характеристики осередків ураження і можливі негативні наслідки різних НС, та заходи щодо захисту людей в таких ситуаціях.