1.2.1. Роль городов в жизни общества однозначно можно определить так: города - это место удовлетворения материальных и духовных потребностей человека, место производства всех материальных благ – это центры науки, культуры, центры экономической, политической и духовной жизни народов.Город как объект градостроительного проектирования представляет собой сложный и многокачественный организм, что значительно затрудняет дать ему какое-либо однозначное толкование.
До настоящего времени нет общепринятого определения понятия города. Имеющиеся из них различны лишь постольку, поскольку различны уровни и подходы его изучения. Ниже приведены несколько таких определений, заимствованных из разных литературных источников. Так, урбансоциологи различных школ в понятие «город» вкладывают следующий смысл: город – это относительно большое плотно и постоянно заселенное поселение, жители которого социально разнородны; город – это целостный социальный организм, для которого признаки биосоциальной, архитектурной, социально – психологической и экономической стороны выступают как частные характеристики, а наиболее существенной является его социальная характеристика, которая может быть получена путем одновременного и многостороннего качественного описания города и прежде всего по названным выше параметрам; город – это некоторая социально – пространственная (однородность) целостность системы, в которой происходит процесс непрерывного взаимодействия, социальной и искусственной и естественной среды.
В учебной литературе по градостроительству понятие города сводится к следующему определению: город – это сложный комплекс жилых и общественных зданий, промышленных предприятий, коммунальных сооружений, улиц и площадей, транспортных устройств, мест отдыха, зеленых насаждений и водных пространств.
На наш взгляд, более полное определение понятию «город» можно дать следующей формулировкой: город – это функциональная и пространственно организованная система, образованная единством трех сред: географической, архитектурной и социальной.
В нашей стране, помимо этого, к категории городов следует относить только крупные населенные пункты с несельскохозяйственным населением.
В Украине к категории городов районного подчинения могут быть отнесены населенные пункты, (промышленные центры) с населением не менее 12 тыс. человек, при наличии в этом населения не менее 85% рабочих, служащих и членов их семей. (При этом одновременно учитываются и такие показатели, как административное значение, уровень благоустройства, перспективы промышленного развития населенного места и т.д.).
Таким образом, при присвоении статуса города прежде всего учитываются численность населения и функции поселений в том отношении, насколько выражен их несельскохозяйственный профиль (юридическая сторона вопроса).
1.2.2. Классификация (типология) исходная посылка теоретического анализа любой проблемы. Многообразие и сложность градостроительной среды порождает многообразие точек зрения на систему градостроительной классификации населенных мест.
До сих пор классификация городов в разных странах (и разными авторами) исходит часто из показателей, которые при сравнении оказываются несоизмеримыми. Так, например, польский урбанист Э. Гольдзам останавливается на следующих 3-х характеристиках города: а) признаки социально – демографические; б) признаки народнохозяйственной значимости города; в) доля населения, занятого в сельском хозяйстве.
В свою очередь, греческий урбанист М. Влахос предлагает следующие критерии классификации городов: а) количественные показатели (численность населения); б) структура населения, характер жилой застройки; в) темпы урбанизации, исторические данные.
Американские социологи Ч. Гаррис и Е. Ульман предлагают рассматривать три типа городов: а) города – центры обслуживания прилегающих районов; б) транспортные города (линейно – растянутые вдоль линий транспорта); в) города «социального назначения» (промышленные, курортные, научные).
Французский социолог – урбанист М. Лефевр предлагает такую классификацию городов: а) города – административно – политические центры; б) промышленные города; в) глобально – урбанизированное пространство.
В основу отечественной научной классификации поселений и их типологии положены такие детерминанты города, как величина и функциональный профиль. Градостроительные нормы предусматривает следующую классификацию различных по своей величине населенных мест:
А.Города – сверх крупные N>3,0 млн. чел.
- крупнейшие города-1000< N < 1300 тыс. чел.
- крупные города - 250 ≤ N ≤ 1000 тыс. чел.
- большие города - 100 ≤ N ≤ 250 тыс. чел.
- средние города - 50 ≤ N ≤ 100 тыс. чел.
- малые города - N < 50 тыс. чел.
Все городские поселения делятся на города и рабочие поселки
Б. Поселки бывают промышленные - (по местным условиям) и сельские населенные пункты.
В. Сельские населенные места, по числу жителей классифицируются следующим образом:
крупные -N > 5,0 тыс.чел.
большие-2,0 ≤ N ≤ 5,0 тыс. чел.
средние-1,0 ≤ N ≤ 2,0 тыс. чел.
малые-N < 1,0 тыс. чел.
Кроме численности населения, классификация населенных мест основывается также на их народнохозяйственных и административно–политических функциях.
По народнохозяйственному профилю (функциональному значению) города подразделяются на:
промышленные;
курортные;
портовые;
транспортные центры;
научные центры.
Поселки – на
рабочие;
сельскохозяйственные;
курортные;
дачные.
В этой классификации решающее значение имеют такие функции городов, как промышленно-производственные, организационно-культурные, транспортные, оздоровительные, научно-технические и т.д. Следует отметить, что функциональный тип города можно выявить на основе изучения распределения занятости населения по отраслям народного хозяйства и структуры промышленного производства.
По административно-политическому и культурному значению обычно выделяют следующие типы городов:
- столичные города;
-административные центры областей, районов;
-города республиканского, областного подчинения.
Анализ общих тенденций развития и размещения производительных сил позволяет наметить несколько основных перспективных типов новых городов:
1. Промышленный город с численностью до 200 тыс.человек;
2. Промышленный, административный и культурный центр (на основе образования крупных производственных комплексов металлургии или энергетики) N = 150 - 300 тыс.чел.;
3. Небольшие города в районах добывающей промышленности N = 20 тыс.чел. с сильно развитой внешней транспортной сетью;
4. Новые города - спутники в урбанизированных районах (научно -исследовательские или лечебно-оздоровительные);
Основой для расчета оптимальной величины новых населенных мест являются: а) генеральная перспектива развития народного хозяйства; б) схема размещения производительных сил страны; в) проекты районных планировок.