Планировка населенных мест как самостоятельная учебная дисциплина в целом изучается в объеме следующих крупных разделов:
а) районная планировка;
б) планировка населенных мест;
в) застройка жилых и промышленных районов;
г) инженерное оборудование городов;
д) благоустройство населенных мест.
В данной дисциплине изучаются основные архитектурно-планировочные вопросы градостроительства. Они учат тому, как создать необходимый порядок, обеспечить экономическую целесообразность и достичь функциональной и архитектурно-художественной согласованности в расположении и общем пространственном построении структуры города, его планировочных районов и частей, в размещении и строительстве отдельных зданий и сооружений, различного назначения.
Сам термин «планировка городов» применяется в двойном смысле:
-как деятельность по проектированию города;
-как определенное (фактическое или проектное) состояние города.
Термин «планировка города» (как процесса проектирования) предполагает следующие понятия:
1. Планировка города, которая оперирует с материальными объектами, состав, объем и размещение которых в значительной мере обусловлены: а) способом производства; б) характером социальных процессов.
2. «Планировка города» не тождественна понятию «размещения» элементов города. Это понятие значительно шире. В процессе работы над проектом города обычно решаются следующие задачи: рассчитываются перспективы развития города; выбираются типы жилищ; обосновывается вид массового пассажирского транспорта; определяется характер благоустройств городской территории и т.д.
3. Планировка городского организма должна гармонично охватывает все его элементы в целом, в их взаимной связи между собой.
Понятие «планировка города» получает различное конкретное значение в зависимости от способа производства, содержания и форм общественной жизни на том или ином историческом этапе, в той или иной конкретной стране. Планы городов, развивающихся в различных общественно-экономических формациях, сильно отличаются друг от друга.
Соответствие планировки города способу производства нередко нарушается в процессе исторического развития (старые материальные структуры города со временем перестают адекватно отвечать новому содержанию и формам общественной жизни) и, тогда возникает необходимость в перепланировке города. Планировка и застройка городов всех эпох всегда была обусловлена уровнем развития общественного производства, экономическим строем, состоянием науки и техники, градостроительными и эстетическими взглядами общества соответствующих эпох.
Целью составления проекта планировки является наилучшее устройства города в отношении здоровых условий жизни, техники и экономики, а также создания высокоэстетичной архитектурной среды, направленной на всесторонне культурное и физическое развитие всех членов общества.Материальная организация архитектурной среды непосредственно обратной связью (в пространстве и времени) влияет на организацию и протекание социальных процессов во всех сферах жизни населения (в труде, быту, отдыхе). Поэтому для правильного решения задач планировки городов необходимо изучать образ жизни людей в настоящем и предвидеть тенденции его развития в будущем. Образ жизни населения, режим его передвижений по территории города и пригородной зоне являются, например, таким же заданием для планировки городов, как технологические схемы для составления генеральных планов промышленных предприятий. Практическая цель планировки – определение правильного пути первоочередного строительства города с учетом длительных интересов его развития.При этом сущность планировочной задачи заключается в том, чтобы найти синтетическое решение, отвечающее требованиям и сегодняшнего дня, и задачам перспективного периода.
При планировке необходимо всегда учитывать, что каждый город имеет свои особенности: а) те или иные преобладающие народнохозяйственные функции; б) естественно – природные условия; в) характер, исторически сложившейся планировки, застройки и благоустройства.
В целом, планировка городов является дальнейшим продолжением работы по планированию народного хозяйства в виде пространственного размещения производительных сил страны.