Проектирование населенных мест выполняется в основном в проектных институтах союзного, республиканского и областного подчинения. Ведущую политику в области градостроительства проводит центральный институт ЦНИИП градостроительства. При этом все институты Гражданпроектов имеют двойное подчинение: по вертикали –Госстрою РФ по горизонтали – администрации территории. Отдельные небольшие проектные работы выполняются соответствующими отделами АПМ отраслевых институтов.
Градостроительное проектирование обычно, осуществляется по следующим проектным стадиям:
1. Районная планировка;
2. Проект планировки города;
3. Проект детальной планировки отдельных районов и микрорайонов;
4. Проект застройки жилых районов, микрорайонов, улиц, площадей.
Проект районной планировки (РП) разрабатывается в два этапа:
1 стадия – технико-экономические основы ТЭО РП; 2 стадия – схема районной планировки (СРП). В технико-экономических основах разрабатываются перспективы развития производственных сил в районе и даются вариантные проработки по размещению промышленных объектов и населенных мест. ТЭО содержит: а) записку, в которой дается подробное описание района и обоснование его планировочной организации; б) графические материалы на топографических планах и схемах в масштабах 1:100000 (1:50000).
Схема районной планировки составляется на основе утвержденных ТЭО РП с использованием материалов дополнительных съемок и изысканий. СРП составляются на расчетный срок (порядка 25 лет) и на первую очередь (порядка 10 лет). На этой стадии уточняются и конкретизируются предложения, содержащиеся в ТЭО.
СРП содержат: а) пояснительную записку с подробным обоснованием 1-й очереди строительства; б) графические материалы в виде карт, схем, планов в масштабе 1:100000 и 1:50000; в) проектные планы на населенных мест в масштабе М 1:25000.
Проект планировки города для новых и реконструируемых населенных мест разрабатывается в объеме ТЭО и проекта планировки. В ТЭО обычно содержится: а) краткая объяснительная записка об экономической базе города и его существующем состоянии; б) предположения по развитию и размещению промышленных и жилых районов; в) схематические планы, отражающие современное состояние и проектные предложения города в масштабе 1:10000 – 1:25000.
Для городов, численность не менее 25000 человек ТЭО обычно не разрабатывают. После согласования ТЭО разрабатывается проект планировки города в пояснительной записке к ген. Плану города приводятся: 1) характеристики природных и инженерно-строительных условий строительной площадки;2) данные о современном состоянии города; 3) основные ТЭП по генеральному плану, в том числе: а) расчетная численность населения города; б) размеры территории города; в) распределение территорий по видам использования; г) структура жилого фонда; д) основы развития внешнего и внутригородского транспорта; ж) основы инженерно-технического оборудования города.
На первую очередь строительства дополнительно указываются: а) ориентировочные объемы всех видов строительства города; б) районы города первоочередного строительства; в) мероприятия по усовершенствованию улично-дорожной сети, а так же развитию внутригородского транспорта; г) мероприятия по инженерному оборудованию и благоустройству территории первоочередного строительства; д) предложения о развитии базы индустрии; е) ориентировочные затраты по городскому строительству.
Проект планировки города разрабатывается в составе следующих материалов: 1. Опорного плана города (М1:5000; 1:10000); 2 Генерального плана - основной чертеж (М1:5000; 1:10000); 3.Схема (план) первой очереди строительства в расчете на 5-10 лет; 4 План прилагаемого к городу района пригородной зоны (М1:25000); 5Схемы и карты по характеристике природных ресурсов.
Утверждаемыми материалами проекта планировки города являются: а) генеральный план города; б) план 1-й очереди строительства; в) план пригородной зоны; г) основные положения проекта планировки.
Проекты детальной планировки жилых районов и микрорайонов (ПДП) разрабатываются на жилые и промышленные районы города, являясь дальнейшей стадией проработки генерального плана. ПДП разрабатываются в составе: 1.Пояснительной записки и 2. пояснительных материалов, в т.ч. а) планов красных линий в масштабе М1:2000 (1:1000); б) эскизов застройки (М1:2000; 1:1000), в которых отражаются основные принципы архитектурно-планировочной организации застройки жилых районов, микрорайонов, площадей (развертки фасадов, перспективы, макеты); в) схем вертикальной планировки; г) поперечных профилей улиц (М1:1000; 1:2000); д) схем размещения инженерных сетей (микрорайонов, жилого района); е) разбивочных чертежей красных линий.
Проекты застройки жилых районов и микрорайонов. (ПЗ) разрабатывается в соответствии с ПДП по 2 стадиям: 1 стадия – проектное задание; 2 стадия – проекты привязки (рабочих чертежей).
Проектное задание выполняется в масштабе 1:1000 (1:2000) и имеет в своем составе следующие материалы: 1Пояснительную записку, содержащую основные ТЭП застройки; 2. Сметно-финансовый расчет; 3. Графические приложения в объеме: а) генерального плана застройки благоустройства и озеленения (М1:500; 1:400); б) схем вертикальной планировки; в) схем инженерных сетей; г) схем организаций строительных работ.
Рабочие чертежи обычно выполняются в масштабе 1:500 и должны иметь в своем составе: а) генеральный план застройки с уточненным размещением всех строительных объектов; б) разбивочный чертеж с привязкой зданий и элементов внешнего благоустройства; в) чертежей вертикальной планировки (с картограммой земляных работ); г) чертежей по инженерному оборудованию; д) чертежей по озеленению; е) комплект чертежей проектов зданий и строительных объектов.
Следует отметить, что в последнее время намечается тенденция к упрощению проектирования, в связи с чем проектное задание и рабочие чертежи ПЗ разработке могут быть объединены в одну стадию.