Ответственность местного самоуправления и правовые формы его защиты
Ответственность местного самоуправления и правовые формы его защиты - раздел Философия, КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ. 100 ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ ОТВЕТОВ Местное Самоуправление, В Основе Которого Лежит Право Граждан Самостоятельно ...
Местное самоуправление, в основе которого лежит право граждан самостоятельно решать вопросы местного значения, а также обособление органов местного самоуправления в системе управления обществом и государством, предполагает ответственность органов местного самоуправления за осуществление возлагаемых на них функций и полномочий, а также различные виды контроля за их деятельностью. Ответственность органов местного самоуправления - это неблагоприятные правовые последствия за принятые ими противоправные решения, ненадлежащее осуществление своих задач и функций. Она имеет непосредственное отношение к вопросу о гарантиях прав местного самоуправления, ибо призвана обеспечить деятельность органов местного самоуправления в интересах граждан, общества в целом. Законодательство о местном самоуправлении устанавливает круг субъектов, перед которыми несут ответственность органы местного самоуправления, их должностные лица, а также нормы этой ответственности.
Во-первых, представительные и исполнительные органы местного самоуправления
несут ответственность за принятые ими решения перед государством в лице его
соответствующих органов.
Государство, признавая и обеспечивая права местного самоуправления, выступает
гарантом законности, правопорядка, защиты прав и свобод человека и гражданина на
всей своей территории. Органы местного самоуправления, осуществляя свои
полномочия, не должны нарушать Конституцию Российской Федерации,
законодательство Российской Федерации, конституции и законодательства республик
в составе Российской Федерации.
Во-вторых, представительные и исполнительные органы местного самоуправления
несут ответственность перед населением данной территории, гражданами, а также
перед предприятиями, учреждениями и организациями в случаях, установленных
законом.
Закон Российской Федерации о местном самоуправлении в Российской Федерации
предусматривает досрочное прекращение полномочий главы местной администрации в
случае отзыва главы местной администрации избирателями.
В-третьих, органы местного самоуправления могут нести ответственность перед
предприятиями, учреждениями и организациями, а также гражданами, если им нанесен
ущерб в результате решений, принятых органами местного самоуправления.
Ответственность наступает в судебном порядке.
Конституция Российской Федерации, федеральные законодательные акты,
законодательные и иные правовые акты субъектов Федерации, гарантируя местное
самоуправление, устанавливают систему правовых мер, направленных как на защиту
нарушенных прав местного самоуправления, так и на предупреждение подобных
нарушений.
1. Особую роль в системе гарантий, обеспечивающих правовую защиту местного
самоуправления, имеет конституционное право местного самоуправления на судебную
защиту.
Федеральный закон Российской Федерации о местном самоуправлении в Российской Федерации (1995 г.) указывает на ряд конкретных случаев, когда защита прав местного самоуправления осуществляется в судебном порядке:
а) в суде рассматриваются дела об административных правонарушениях,
ответственность за которые наступает в случае невыполнения решений органов
местного самоуправления. Данная категория дел рассматривается в семидневный
срок;
б) органы местного самоуправления вправе предъявлять в суд требования актов
органов государственного управления, органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы
граждан, проживающих на данной территории, и приостанавливать исполнение этих
актов до принятия решения судом;
в) имущественные споры между органами местного самоуправления рассматриваются
арбитражным судом;
г) органы местного самоуправления вправе обжаловать в суд отказ
соответствующего органа государственной
'/267
власти зарегистрировать положение о местном самоуправлении.
2. Ответственность за невыполнение решений представительных и исполнительных
органов местного самоуправления.
Закон Российской Федерации о местном самоуправлении в Российской Федерации предусматривает дисциплинарную, а также административную ответственность в виде штрафа за невыполнение решений органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Административная ответственность наступает в судебном порядке.
3. Ответственность за причиненный ущерб территории данного местного
самоуправления, интересам населения.
Предприятие, учреждения, организации несут перед органами местного самоуправления ответственность, в том числе имущественную, возмещают ущерб, причиненный их действиями или бездействием территории, интересам населения. Местная администрация, в частности, вправе принимать решения о наложении штрафа за ущерб, причиненный природной среде.
4. Правовые ограничения для должностных лиц органов местного самоуправления.
В целях обеспечения прав и защиты интересов местного самоуправления, а также
предупреждения от возможных злоупотреблений служебным положением муниципальное
право устанавливает определенные ограничения для должностных лиц органов
местного самоуправления, связанные с их правовым статусом. Так, в соответствии с
Законом «О местном самоуправлении в Российской Федерации» руководителям органов
местного самоуправления и их структурным подразделениям запрещается:
а) занимать оплачиваемые должности в государственных органах, а также в
общественных объединениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях;
б) состоять в руководящих органах зарегистрированных политических партий,
движений, клубов или групп;
в) состоять в правлениях или других органах управления предприятий, учреждений,
организаций, получающих
из местного бюджета средства для осуществления своей деятельности;
г) получать доходы, единовременные или регулярные вознаграждения от предприятий,
учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности или
действующих на территории данного местного самоуправления, или связанных с
данным местным бюджетом.
Действующее законодательство устанавливает дополнительные социальные гарантии руководителям органов местного самоуправления, их заместителям, руководителям структурных подразделений аппаратов этих органов. В частности, Закон Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации» (1995 г.) предусматривает, что после освобождения данных муниципальных служащих от должности они продолжают получать назначенную им заработную плату до устройства на новое место работы в течение года. Оплата производится из местного бюджета.
Издание третье, исправленное и дополненное
Разработано с учетом государственного образовательного стандарта по данному учебному курсу Издательский центр «Март» Москва - Ростов-на-Дону 2003
ББК 67.400
Понятие и предмет конституционного права России
Понятие «конституционное право» многогранно и употребляется в трех формах: как
отрасль права в системе национального права, т. е. совокупность
конституционно-правовых норм, действ
Конституционно-правовые отношения
В результате воздействия правовых норм на общественные отношения возникают
конституционно-правовые отношения.
Специфика конституционно-правовых отношений по сравнению с другими ви
Общественных наук
Наука конституционного права - составная часть всей правовой, юридической науки, входящей в систему общественных наук. Она относится к числу отраслевых наук, основное отличие которых состоит в том,
История развития науки конституционного права РФ
Науку конституционного права России в последние почти три четверти века нельзя было назвать самостоятельной, так как она входила в состав единой науки «советского государственного права». Все научн
Конституции
Жизнедеятельность общества и государства обусловливает постоянное
конституционное развитие. При определенных обстоятельствах оно получает вид
конституционной реформы.
Кон
Гарантии реализации Конституции
Под реализацией Конституции мы должны понимать деятельность субъектов конституционного права по воплощению положений Конституции в поведение людей, должностных лиц, государственных органов для дост
Понятие конституционного строя
Принятие государством конституции само по себе означает, что оно берет на себя обязанность следовать конституционным порядкам. Однако в понятие «конституционный строй» включается не только формальн
Принципы конституционного строя и их развитие
Правовые нормы Конституции Российской Федерации закрепляют основные устои российской Конституции. В качестве устоев выступают основы конституционного строя. Под основами конституционного строя Росс
Конституционный строй и общественный идеал
Главной задачей правовой науки является поиск конкретных путей приближения к сбалансированному, гармоничному, целостному конституционному строю. Не следует путать конституционный строй с общественн
Конституционное полновластие в демократическом государстве
В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 1) Российская Федерация есть демократическое государство. Его демократизм находит выражение прежде всего р обеспечении в нем народовластия; р
Человек, его права и свободы как высшая ценность в государстве
Конституция РФ (ст. 2) рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью -фундаментальная норма конституционного строя,
Сущность идеи правового государства
В соответствии с Конституцией (ст. 1) Российская Федерация является правовым
государством.
Сущность идеи правового государства - его последовательный демократизм,
утвержд
Верховенство права и механизм его реализации
Господство закона - неотъемлемый признак правового государства. Господство закона не означает его всесилие, не означает, что право в нашем обществе может служить панацеей от всех наших бед, что дос
Свобода совести
В течение длительного исторического периода многие серьезные мировоззренческие вопросы были тесно связаны с религиозной идеологией, совесть человека, его самосознание, самооценка им своих поступков
Основания прекращения гражданства
Гражданство Российской Федерации может прекращаться по различным основаниям, установленным в гл. III закона.
Выход из гражданства Российской Федерации - главное основание его прекращения.
Гражданства в РФ
Основной принцип, определяющий правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, закреплен в ст. 62 Конституции Российской Федерации. В соответствии с ней указанные
Конституционные права и свободы человека и гражданина
Основы правового статуса личности охватывают конституционно закрепленные права и свободы. Причины, по которым одни права закрепляются конституционно, а другие -в текущем законодательстве, не произв
Личные права и свободы по Конституции РФ
В действующей Конституции личные права и свободы отражены в более широкой степени, чем это было в предшествующих советских конституциях. Специфические особенности этой группы прав и свобод заключаю
Культурные права человека и гражданина по Конституции РФ
Конституция Российской Федерации гарантировала право каждого на участие в
культурной жизни, что предполагает возможность осуществления деятельности по
сохранению, созданию, распро
Конституционные обязанности граждан
Правовой статус человека и гражданина характеризуется не только его правами и
свободами, но и обязанностями. Эти обязанности затрагивают многообразные сферы
отношений, в которых с
Гарантия конституционных прав и свобод личности
Согласно Конституции РФ, права и свободы можно свести к трем группам: гражданские, политические и личные. Осуществление всех этих прав не просто провозглашается, но и гарантируется Конституцией и з
Правовая самозащита личности
Личность, согласно п. 2 ст. 45 Конституции России, вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Кроме того, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод
Защита прав граждан в уголовном судопроизводстве
Установление конституционной обязанности государства по признанию, соблюдению и защите прав человека и гражданина (ст. 2) требует применения наиболее эффективного комплекса мер, направленных на обе
Защита чести, достоинства и частной жизни граждан
Каждый человек представляет собой высшую ценность, как существо, наделенное
разумом, волей и чувствами. Достоинство - признание за гражданином этой ценности
независимо от того, чт
Уполномоченный по правам человека
Правовая основа для конституционной регламентации института уполномоченного по правам человека (омбудсмена) в России была создана Декларацией прав и свобод гражданина РФ от 22 ноября 1991 г., котор
Юридическая природа выборов, их назначение и виды
Юридическая природа выборов состоит в том, что народ, выбирая своих
представителей, уполномочивает их на осуществление принадлежащей ему власти.
Однако нельзя считать, что путем в
Понятие избирательной системы
Под избирательной системой в Российской Федерации понимается порядок выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы, Федерального собрания Российской Федерации, в иные феде
Стадии избирательного процесса по российскому законодательству
Все граждане Российской Федерации, обладающие надень голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей.
Список избирателей составляется участковой избирательной ко
Порядок выборов Президента РФ
Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется Конституцией (ст. 81) и на ее основе - Федеральным законом о выборах Президента Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. № 228-3.
Защита правового статуса Президента РФ
Осуществление ответственных полномочий, возложенных Конституцией на Президента, требует достаточно высокого уровня защищенности его статуса. В соответствии со ст. 91 Конституции Президент обладает
Полномочия Президента РФ
Президент в соответствии с Конституцией обладает широким кругом полномочий, вытекающих из его статуса как главы государства.
1. Президент имеет полномочия, связанные с формированием федера
Акты Президента РФ
Президент РФ издает Указы и распоряжения, обязательные к исполнению на территории РФ. Указы и распоряжения относятся к подзаконным актам и не должны противоречить Конституции Российской Федерации и
Комитеты и комиссии Государственной Думы РФ
Согласно своему Регламенту (ст. 17), Государственная Дума образует следующие комитеты:
- Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе;
- Комитет по труду и социальной по
Судебных органов
Одной из разновидностей государственной власти является судебная власть,
призванная осуществлять правосудие. Правосудие является видом государственной
деятельности, направленной н
Понятие, функции и принципы местного самоуправления
Местное самоуправление - это система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исход
Основы деятельности местного самоуправления
Начавшийся осенью 1993 г. процесс реформирования местного самоуправления в
Российской Федерации по-новому решает многие вопросы структуры и организационной
основы местного самоупр
Полномочий местного самоуправления
Полномочия местного самоуправления - это закрепленные федеральным
законодательством, а также правовыми актами субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления за н
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов