Властивості політичної влади

Як відносно самостійне і якісно певне явище політична влада має цілий набір властивих їй рис і характеристик. Серед них можна виділити рядуніверсальних рис, що поєднують політичну владу з іншими різновидами соціальної влади – економічні, моральної, правовий, інформаційної та ін., а такожспецифічні риси, властиві винятково їй як політичному явищу.

1. Серед універсальних, базових, первинних властивостей політичної владислід зазначити насамперед властивістьасимметричності(відображає якісні розходження волі володаря і підвладних йому людей, їхніх можливостей, ресурсів, прав, повноважень і інших параметрів життєдіяльності; по суті ця властивість показує, що в політиці боротьба за владу мотивується не стільки міркуваннями престижу, ідеями, цінностями й іншими ідеальними сутностями, скільки прагненням конкретних людей до володіння необхідними їм ресурсами і правами, які розширюють їхні соціальні можливості).

Незбалансованість відносин домінування-підпорядкування перетворює політичну владу у внутрішньо нерівноважне явище –властивістьінверсіоності, що свідчить про те, що положення пануючих постійно підривається активністю підвладних, у результаті чого їхні статуси можуть динамічно змінюватися і навіть перетворюватися в протилежні.

Ця постійно існуюча можливість оборотності влади показує, що владна взаємодія маєкомбінованийхарактер, тобто влада формується на перетинанні зусиль, воль не тільки домінуючої, але і підлеглої сторони. завжди являючи собою якесь среднеарифметичне сполучення впливу суб’єкта і опору об’єкта влади.

Принципово важливою властивістю влади є і їїресурсность.Ресурс – це певна підстава влади або всі ті засоби, які дозволяють суб’єктові домогтися домінування (знання і інформація, матеріальні цінності, утилітарні засоби (соціальні блага, використовувані для забезпечення поточних потреб людини), правові норми і закони, організаційні, примусові засоби, територіальні, демографічні ресурси тощо).

Влада володіє також властивістюкумулятивності –у сфері владних відносин будь-який суб’єкт орієнтується насамперед на власні інтереси (а не на потребі партнера), намагаючись розширити зону власного впливу і контролю, щоб втягнути у відносини панування / підпорядкування всі наявні в політиці суб’єкти і зв’язки. От чому, наприклад, громадянам, що голосують за їхнього претендента, що зачарував, на який-небудь державний пост, варто більше розраховувати не на достоїнства лідера, а на створення системи сдержек і противаг, здатних контролювати, а у відомих випадках і запобігати його дії, спрямованій на перевищення даних йому повноважень.

Політична влада втілюється через механізм владних відносин. Такий механізм владних відносин, чітко працюючи, забезпечує оперативність і дієвість взаємозв´язку суб’єкта і об´єкта, реалізацію функцій. Саме тому наступним предметом аналізу має стати проблема політичної системи суспільства як механізма формування і функціонування влади у суспільстві.

2. Специфічні властивості політичної влади розкривають її особливий вимір. У цьому змісті насамперед варто взяти до уваги, що політична влада формується в умовах конкуренціїгрупових суб’єктів. Група не може стати учасником конкуренції за владу, якщо не зуміє організувати систему представництва інтересів приналежних до неї громадян. Її домінування нерозривно пов’язане зі створенням певних структур і інститутів, з формуванням певної системи законів, норм і правил дій, пропонованих суспільству. При цьому в структурі групового суб’єкта виділяються особи, які інтерпретують соціально значимі категорії (наприклад, «інтереси народу»), привселюдно озвучують їх, формулюють оцінки явищ і відносин, забезпечують вибір необхідних коштів політичної боротьби, одним словом, виступають від імені групи.

Політичне володарювання групи неминуче здобуває форму надперсонального тиску, за якої із трудом вдається розрізнити інтереси реально домінуючого суб’єкта. Тому дана властивість політичної влади характеризує певне відсторонення системи встановленого панування від конкретного групового суб’єкта, зовнішній «відрив» нормативної системи від її творців, що створює труднощі для встановлення конкретних пануючих груп.

Політична влада є система відносин, які формуються на основі претензій групових співтовариств на повноваження самого потужного соціального інституту – держави.Саме держава надає політичній владі легальність використання групи на певній території, надає їй публічний і загальний характер, даючи можливість перемігшим групам виступати від імені всього суспільства. Держава персоніфікує моноцентричность політичної влади, тобто наявність того центра прийняття рішень, що формує цілі для всього населення. Однак політична влада в жодному разі не тотожна державній владі, що являє собою нехай саму потужну, але проте лише одну з її форм. Справа в тому, що не всі дії держави й не всі прийняті на державному рівні рішення можуть мати політичний характер. Існують і інші форми політичної влади, наприклад, партійна влада, що фіксує домінування партійного апарата й лідерів над членами партії, і т.д.

Політична влада володіє також властивістюполіресурсности,що свідчить про те, що політичні структури, і насамперед держава, мають доступ практично до всіх ресурсів, наявним у розпорядженні суспільства.

Політична влада має також додаткове джерело соціальноїенергетики, закладеним в амбіційних устремліннях елітарних кіл. Політична історія буяє прикладами того, як егоїзм, амбіції, невгамовне честолюбство лідерів ставали причинами великих політичних подій, що зробили вплив на історію цілих держав і народів.

Принципове значення для атрибутивної характеристики політичної влади має йідеологія.Вона по суті символізує роль всіх інформаційно-духовних компонентів політичної влади, перетворюючи всі використовувані в ній ідейні міркування, емоційні реакції, героизацию або цинічну кон’юнктуру у форму систематичного обґрунтування того або іншого способу примуса. У цілому значення ідеологічного компонента влади подвійно: з одного боку, її наявність надає позиціям і цілям груп, що беруть участь у боротьбі за владу, цілеспрямований і ідейно концептуализированный характер. Розрізнені потреби збираються в єдину якісно певну систему вимог, а окремі цілі освячуються найбільш загальними перспективами політичного руху. Таким чином, ідеологія ідейно обґрунтовує мети й характер примуса, що застосовується для досягнення тих або інших групових цілей.

З іншого боку, сама політична влада використовується для того, щоб забезпечити тим або іншим ідеологічним поглядам, створеною тією або іншою групою системі політичного світосприймання найбільше поширення в суспільстві. Тим самим ідеологія виступають і як засіб розширення владних прерогатив групи, і як самоціль застосування влади в політику.

Українські політологи одною із основних специфічних властивостей політичної влади вважають легітимне ставлення до правових нормкраїни, за яким правові норми мають демократичний зміст і випливають із суверенітету народу як абсолютного першоджерела закону.

 

Легітимність політичної влади – форма підтримки, виправдання правомірності застосування влади і здійснення правління державою або окремими його структурами та інститутами.

Легітимність не варто розглядати як синонімом законності, оскільки політична влада не завжди спирається на право і закони, але завжди користується певною підтримкою принаймні частини населення. Основними джерелами легітимності, як правило, виступають три основні суб’єкти: населення, уряд і зовнішньополітичні структури.

Різні можливості політичних суб’єктів підтримувати певну систему правління передбачають різні типи легітимності влади. Найвідомішою є класифікація типів влади, запропонована М. Вебером:

· традиційний, який спирається на віру в святість традицій і право володарювати тих, хто одержав владу за цією традицією;

· харизматичний (грец. charisma – милість, благодать, Божий дар, винятковий талант), оснований на вірі в надприродну святість, героїзм чи інші виняткові чесноти володаря і створеної або отриманої ним влади;

· раціональний (легальний), що ґрунтується на вірі в законність існуючого порядку, професіоналізм владних структур.

Легітимність має властивість змінювати характер і ступінь підтримки влади та її інститутів. У зв’язку з цим говорять про кризи легітимності.

 

Криза легітимності – зниження реальної підтримки органів державної влади чи правлячого режиму в цілому, яке впливає на якісні зміни їхніх ролей і функцій.

 

Причини кризи легітимності : нездатність органів влади здійснювати свої функції, нелегітимні формами насилля над людьми, неспроможність уряду адаптуватися до динамічної зміни умов суспільного розвитку, руйнування конституційного порядку, розрив між конституційними нормами та практикою їхнього втілення, відсутність серйозних структурних змін.

Механізм реалізації політичної влади може бути описаний за допомогою іншої важливої категорії політології – «політична система», що виступає як механізм формування і функціонування влади у суспільстві, чинник стабілізації і розвитку політичного життя.