Международные правовые основы внешнеэкономической деятельности

Развитие международного коммерческого оборота нередко сдерживается до сих пор сохраняющимся противоречием между интернациональным характером коммерческого оборота и национальным правом, которое преимущественно регулирует торговые отношения. При этом правовые системы различных государств имеют, как правило, значительные расхождения в регламентации идентичных отношений. Такая ситуация порождает комплекс проблем, весьма существенно влияющих на взаимоотношения субъектов международного торгового оборота.

Именно под давлением существующих экономико-социальных факторов в течение последних десятилетий наметилась устойчивая тенденция к созданию интегрирующих документов, цель которых – унифицировать правовые основы международной торговли.

В современной науке международного частного права выделяются разные методы унификации права международных коммерческих договоров: законодательный (конвенционный) и незаконодательный (неконвенционный). На практике традиционно наибольшее значение придается законодательному методу унификации. Весьма значительным достижением в этой области в современных условиях является, например, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. (далее – Венская конвенция).

Венская конвенция ООН принята в 1980 г., вступила в силу с 1 января 1988 г. Она регулирует отношения как по вопросам, связанным с заключением договоров международной купли-продажи товаров, так и с их исполнением и ответственностью за неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Основная цель Конвенции – сбалансировать интересы сторон контракта с учетом деловой практики и норм национальных законодательств.

Венская конвенция состоит из четырёх частей (включающих в общей сложности 101 статью): Сфера применения и общие положения; Заключение договора; Купля-продажа товаров (из 5 глав: общие положения, обязательства продавца, обязательства покупателя, переход риска, положения, общие для обязательств продавца и покупателя); Заключительные положения.

Части II и III Конвенции имеют самостоятельное значение – согласно статье 92, государство по своему усмотрению, может заявить об обязательности для себя либо обеих частей, либо одной из них.

Конвенция основана на принципах, соответствующих международной коммерческой практике в условиях свободных рыночных отношений, в число которых входят:

- необходимость соблюдения добросовестности в международной торговле;

- презумпция действия обычая, на который стороны прямо не сослались в контракте, но о котором они знали или должны были знать и который широко известен и постоянно соблюдается сторонами в договорах данного рода в соответствующей области торговли;

- связанность сторон установившейся практикой их взаимоотношений;

- сотрудничество при исполнении обязательств;

- применение при толковании заявления и иного поведения стороны критерия “разумности”;

- право стороны при определенных обстоятельствах на удержание товара;

- возможность требовать возмещения только того ущерба, который сторона, нарушившая контракт, предвидела или должна была предвидеть в момент заключения контракта как возможное последствие его нарушения;

- право потерпевшей стороны на совершение сделки взамен несостоявшейся из-за нарушения обязательств другой стороной с предъявлением ей разницы в ценах.

Равноправие контрагентов при нарушении контракта другой стороной, обеспечивается положениями Конвенции, относящимися к средствам правовой защиты, предоставляемой как продавцу, так и покупателю. Гибкость формулировок норм Конвенции позволяет при их применении учитывать конкретные обстоятельства каждой сделки.

Международное право признаёт международные договоры имеющими большую силу, чем национальные законы, а ст. 27 Венской конвенции гласит, что “сторона не может ссылаться на положение своего внутреннего права для оправдания невыполнения положений международного договора”.

При применении положений международных налоговых соглашений государства, наряду с признанием за международным договором большей силы, могут следовать и другим принципам, т. е. не отдавать международным соглашениям приоритет. К примеру, в США, Германии, Великобритании международные соглашения имеют равную силу с внутренними законами, что может приводить к определённым противоречиям. В таких случаях соблюдаются следующие принципы:

- закон, принятый после ранее действовавшего закона, имевшего тот же предмет правового регулирования, имеет большую силу;

- действующие специальные законы имеют большую юридическую силу, чем законы, пусть даже и принятые позднее, но не регулирующие непосредственно международные экономические отношения.

Если между странами, следующими разным правовым принципам в налогообложении, возникают разногласия, то противоречия разрешаются, как правило, на основе компромиссов по обоюдному согласию. В противном случае ст. 60 Венской конвенции предусматривает, что “если права договаривающейся страны нарушены, то сторона может прекратить или приостановить действие договора”.

Межправительственная организация, внёсшая большой вклад в разработку международных правовых документов – Международный институт унификации частного права (УНИДРУА) – приняла решение использовать для международной унификации использовать незаконодательный (неконвенционный) метод, сформулировав свод положений, носящих правовой характер и адресованных непосредственно участникам международных сделок. Этот документ получил название “Принципы международных коммерческих договоров” (Принципы УНИДРУА).

В основе создания данного акта лежит сравнительно-правовой анализ норм различных национальных правовых систем в контексте регулирования международных сделок. Такой метод позволил выявить общие подходы в решении отдельных вопросов договорного права и сформулировать положения, которые в наибольшей мере отвечают потребностям регулирования международного коммерческого оборота.

Принципы достаточно широко понимают термин “коммерческий договор”. В этом смысле Принципы распространяются не только на традиционные договоры, связанные с поставкой или обменом товаров, но и, например, на инвестиционные и концессионные договоры, договоры об оказании услуг и т. д.

К общим положениям Принципов относятся: провозглашение принципов свободы договора, его обязательности, правила о том, что стороны могут в любой момент отказаться от применения Принципов, отступить от них или изменить содержание любого из их положений. Это является ещё одним подтверждением необязательного характера Принципов. Принципы также устанавливают, что стороны обязаны действовать в соответствии с принятыми в мировой практике честной деловой практикой и добросовестностью. Более того, стороны связаны любым обычаем, относительно которого они договорились, и практикой, которую они установили в своих взаимоотношениях.

Принципы УНИДРУА, в отличие от Венской конвенции, прямо урегулировали ситуацию, когда стороны используют стандартные условия при заключении договора. При этом под стандартными условиями подразумеваются положения, подготовленные одной стороной предварительно для общего и неоднократного использования и применяемые фактически без переговоров с другой стороной. Принципы УНИДРУА содержат ещё несколько правил, не нашедших отражения в Венской конвенции и относящихся к использованию стандартных условий. Первое касается включения в число стандартных неожиданного условия. Под последним понимается условие, содержание, формулирование или способ выражения которого имеют такой характер, какого другая сторона не могла бы ожидать. В то же время, если сторона явно приняла такое условие, то она не может ссылаться на “неожиданность” характера условия договора для оспаривания его действительности в целом. Второе правило связано с наличием противоречий между стандартными и нестандартными условиями и устанавливает преимущество последних как наиболее полно отражающих намерение сторон в данном случае.

Для конкретизации трактовки и толкования отдельных торговых терминов, регламентирующих переход права собственности, риск случайной гибели или случайного повреждения товара и т. п., разработаны Международны правила по толкованию торговых терминов – Инкотермс, действующие в настоящее время в редакции 2000 г., составленные и опубликованные Международной торговой палатой (Париж). Ссылка на Инкотермс широко применяется в типовых контрактах, подготавливаемых различными организациями.

С правовой точки зрения Инкотермс представляет собой свод правил, имеющих факультативный характер. Коммерсанты, желающие использовать настоящие правила, должны предусматривать, что их договоры будут регулироваться положениями Инкотермс 2000 г. Чтобы избежать недоразумений и разногласий между партнёрами, целесообразно делать такую ссылку в подписываемых контрактах.

Базовые условия поставки решают в контракте такие вопросы:

- кто предоставляет транспортные средства для поставки товара;

- кто оформляет таможенную очистку на вывоз или ввоз товара;

- кто обеспечивает получение лицензии;

- когда переходит риск случайной гибели или повреждения товара с продавца на покупателя;

- когда продавец выполняет свои контрактные обязательства по поставке товара.

Базисные условия определяют, кто несёт расходы, связанные с транспортировкой товара от экспортёра к импортёру. Те расходы, которые несёт экспортёр, включаются в цену товара. Они называются базисными потому, что устанавливают базис поставки товара и оказывают влияние на уровень цены товара. Эти расходы весьма разнообразны и составляют иногда 40-50 % цены товара.