1. Режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии, эпифитотий.
2. Режим повышенной готовности — при ухудшении вышеперечисленных показателей, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС.
3. Режим ЧС - при возникновении и во время ликвидации ЧС.
Основные задачи ЕГСП и ЛЧС.
1. Ликвидация ЧС.
2. Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций.
3. Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС.
4. Подготовка сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС.
5. Сбор, обработка и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС, обмен этой информацией.
6. Подготовка населения к действиям при ЧС.
7. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
Органы повседневного управления:
1. оперативно-дежурные службы органов управления ЕГСП и ЛЧС всех уровней.
2. дежурно-диспетчерские службы и специализированные подразделения федеральных органов исполнительной власти.
Силы наблюдения и контроля ЕГСП и ЛЧС:
1. Силы наблюдения и контроля федеральных министерств и ведомств, и ведомств соответствующих профилей;
2. санэпиднадзор, ветеринарная служба, комитет по торговле и сельскому хозяйству;
3. геофизическая служба, гидрометеорология.
Силы и средства ликвидации ЧС:
1. военизированные и невоенизированные пожарные формирования;
2. ВЦМК «Защита»;
3. формирования ветеринарной службы и защиты растений; формирования
4. формирования ГО всех уровней;
5. войска ГО;
6. поисково-спасательные службы МЧС, гражданской авиации;
7. аварийно-спасательные формирования морских и речных ведомств.
По предназначению аварийно - спасательные формирования (АСФ) подразделяются на формирования:
1. общего назначения (для проведения аварийно-спасательных работ в очаге);
2. специальные (службы, предназначенные для обеспечения деятельности АСФ общего назначения: разведка, связь, медицинская помощь, охрана, дезактивация, перевозки);
3. специализированные (создаются только на химически- и радиационноопасных объектах и предназначаются для борьбы с поражающими факторами, которые могут возникнуть на данных предприятиях).
По подчиненности АСФ подразделяют:
1. территориальные (подчиняются начальнику ГО области, города, района);
2. объектовые (подчиняются начальнику ГО объекта).
По готовности АСФ подразделяются на формирования:
Ликвидация медицинских последствий ЧС — это комплекс мероприятий, оперативно проводимых в районе ЧС, составляющих понятие «медицинское обеспечение населения в ЧС». Оно включает мероприятия:
- лечебно-эвакуационные; лечебно-профилактические;
- санитарно-гигиенические и противоэпидемические;
- по защите контингента, привлекаемого к аварийно-спасательным работам от поражающих факторов катастрофы;
- по обеспечению функциональных подразделений медицинским имуществом.
Система заблаговременных мероприятий, призванных снизить ущерб от ЧС как антропогенного, так и природного происхождения:
1. прогнозирование медико-экологических и социально-экономических последствий тех или иных ЧС для конкретных регионов и городов и в первую очередь для тех, где имеются потенциально опасные объекты или возможны стихийные бедствия;
2. формирование, оснащение, подготовка и поддержание в высокой степени готовности на основе научного прогноза аварийно-спасательных отрядов и бригад быстрого реагирования местной и региональной службы медицины катастроф;
3. накопление, хранение, освежение, учет контроль медицинского имущества, необходимого для работы формирований и учреждений службы медицины катастроф в ЧС;
4. подготовка медперсонала к работе в ЧС, разработка и внедрение в практику здравоохранения теоретических, методических и организационных основ медицинского обеспечения населения в ЧС;
5. организация и систематическое проведение мероприятий по подготовке персонала предприятий и населения к действиям при возникновении ЧС;
6. заблаговременное определение и подготовка мест. Куда в случае необходимости может осуществляться эвакуация населения из зоны бедствия;
7. обучение населения методам оказания само- и взаимопомощи.
Стихийные бедствия – это природные явления, при которых возникают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением уклада жизни, беспомощностью и страданием населения. Пострадавшие нуждаются в медицинской и других видах помощи.
Среди климатических стихийных бедствий наиболее частым является наводнение. При наводнении отмечаются характерные медицинские последствия: утопления, механические травмы, нервно-психическое перенапряжение, обострение различных хронических заболеваний, отморожения, ухудшается санитарно-эпидемиологическое состояние пострадавшего района, возникает угроза возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
Следующим климатическим стихийным бедствием считают ураганы – разрушительной силы ветры. На море ураган вызывает шторм, на суше – шквальной силы ветер и грозовые ливни, в степи – пылевые бури. Основной характер повреждения при этом бедствии – травмы, в том числе черепно–мозговые.
Среди сейсмических стихийных бедствий выделяют землетрясения, которые представляют собой подземные толчки и колебания земной поверхности.
В течение нескольких минут и даже секунд гибнет много людей. Оставшиеся в живых нуждаются в медицинской помощи. В 20 веке произошло более 340 землетрясений. На территории бывшего СССР наиболее сильные землетрясения наблюдались в 1948 году в Ашхабаде, в 1949 году в Таджикистане, в 1988 году в Армении. Последнее землетрясение унесло 30000 человеческих жизней, 17000 человек было ранено. У пострадавших во время землетрясения наблюдаются тяжелые травмы черепа, конечностей, грудной клетки и таза, СДС мягких тканей, открытые раны.
Бедствия, вызванные человеком, бывают неумышленные и умышленные. Неумышленные бедствия или несчастные случаи чаще всего происходят на железных дорогах, при авиакатастрофах, на шахтах, при авариях АЭС. Аварии на АЭС случаются очень редко, но при этом помимо гибели людей происходит заражение огромных площадей радиоактивными осадками, от этого страдают не только оставшиеся в живых и их потомки, но и люди, живущие за пределами этой территории, так как экологические изменения происходят практически в масштабах всей планеты. Горьким подтверждением этому является авария на Чернобыльской АЭС в 1986 году.
Умышленные бедствия совершаются людьми. К умышленным бедствиям относят терроризм, социальные волнения, войны. Терроризм – особо опасное преступление, которое заключается в убийстве, либо причинении тяжелого телесного повреждения общественному деятелю, представителю власти с целью подрыва и ослабления органов власти. Эти действия могут совершаться против представителей иностранного государства с целью осложнения международной обстановки, с целью провокации войны. В последнее время террористические действия проводятся против простых граждан взрослых и детей с целью создания в обществе страха, ужаса, паники. Трагические события в городах Буденовске, Буйнакске, Волгодонске, Москве, Беслане, Моздоке горькое тому подтверждение. Война – самое страшное бедствие.