ЗАРОЖДЕНИЕ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА

Конец Средневековья ознаменовался существенными изменениями всоциально-политической структуре европейских стран. К числу этих измененийученые относят разделение власти церковной и светской; введение прямогопредставительства путем выборов в парламент посланцев от населения,превратившегося таким образом из подданных в граждан; усиление роли правакак инструмента государственной власти; упорядочение вмешательствагосударства в социальные и экономические отношения. Наиболее яркоперечисленные веяния проявились в парламентаризме. Парламентаризм -- это система правления, для которой характерно наличиепредставительного органа -- парламента, осуществляющего законодательнуювласть и определяющего основные направления внутренней и внешней политикиправительства. Парламентаризм предполагает принцип ответственностиправительства перед парламентариями, имеющими право выносить вотум недоверияправительству. Парламент возник первоначально в Англии еще в XIII в., однако егоструктура и функции окончательно сложились значительно позже. Он состоял издвух палат: палаты лордов -- наследственных представителей знати и палатыобщин, в которую входили представители рыцарства и горожан. Эта структурапочти не менялась на протяжении веков. Порядок рассмотрения вопросов и полномочия парламента отрабатывались втечение XIII--XIV вв. В XIV в. английский парламент располагалзаконодательной инициативой, что означало: предложенные палатой общин иодобренные палатой лордов парламентские законы (статуты) утверждалиськоролем. В ходе длительных споров и конфликтов парламент отвоевал свои правау короля. В XIV в. король Эдуард II попытался обойти парламент и издатьуказы, имевшие силу закона, однако парламент настоял на том, что целькоролевских указов -- только приведение в исполнение действующих законов. Борьба между королем и парламентом продолжалась несколько веков. По"Биллю о правах" (1689) король был лишен нрава приостанавливать исполнениезаконов без согласия парламента, а парламент получил право санкционироватьвсе налоги, право на петиции, свободу дебатов. С XVIII в. английские законы обеспечили независимость депутатов парламента от королевскойвласти, а с XIX в. Англия стала классической страной парламентаризма.

"ВЕК БЕЗУМНЫЙ И МУДРЫЙ"

Важной вехой на пути к современной цивилизации стал XVIII в., образнаяхарактеристика которого из стихотворения А. Н. Радищева вынесена вподзаголовок. Именно в тот период начался процесс разделения экономической иполитической власти на основе формирования правового государства и правовогосостояния общества, без чего было бы невозможно дальнейшее развитиеотношений свободного обмена и крайне затруднено конституирование третьегосословия. XVIII в. в странах Западной Европы и Северной Америки ознаменовалсяутверждением капиталистического способа производства, победой Великойбуржуазной революции во Франции под лозунгами свободы, равенства и братства.В США по завершении войны за независимость окончательно утвердилисьбуржуазные общественные отношения. Две великие буржуазные революции дали две различные моделивзаимоотношений государства и гражданского общества: если Великаяфранцузская революция стала импульсом для подчинения революционномугосударству отсталого и косного гражданского общества и господства над ним,то американская революция выдвинула идею последовательного высвобождениягражданского общества из-под опеки государства. Существенные изменения произошли в характере взаимодействия человека иприроды. Быстрый рост промышленного производства, резкое расширение сферыхозяйственной деятельности пагубно сказывались на состоянии природной среды.Рост числа городских жителей заметно обгонял общий рост населения. В миреувеличивалось число крупных городов -- центров оживленной экономическойжизни. В развитии общества все очевиднее проявлялись такие факторы, какбыстрая смена технических достижений и технологий, экономическаяконкуренция, отчуждение человека от результатов труда, борьба трудящихся заэкономические права. Зарождавшееся профессиональное движение пролетариатаначинало оказывать влияние на политику государства, а в дальнейшемспособствовало превращению его в инструмент согласования интересов граждан. С развитием парового транспорта расстояние стало как бы сжиматься,поскольку он сделал доступными даже самые даль- ние края. Широкое распространение газет облегчало обмен информацией,доступ к новостям и знаниям в разных регионах Земли. Желание с помощью религии обрести мир, спокойствие и бессмертие душивполне уживалось с неистовым атеизмом и обличением церковников. В качественовых "идолов" выступали деньги, богатство, капитал, поклонение которымстановилось смыслом жизни. Стремление к прекрасному сочеталось с расширениемполя деятельности искусства, с появлением в нем направлений, рассчитанных навосприятие самых широких масс слушателей и зрителей. Во второй трети века началось формирование крупного машинногопроизводства. Индустриальная цивилизация наступала, неся с собой ощущениеогромных возможностей человека, веру в его способности преобразоватьокружающий мир, произвести поистине революционные сдвиги во всех сферахобщественной жизни. Европейская цивилизация выступала как наиболее развитая,ее элементы начали копировать повсюду в мире. Войны как соперничество за влияние в мире становились все болеежестокими и разрушительными, а стремление человека к счастью -- все болеестрастным, хотя нередко и призрачным. Промышленная революция в Европе и США произвела полный переворот вгражданском обществе, приобретя всемирно-историческое значение. В XIX--XX вв. происходит дальнейшее развитие индустриального общества,выход его за рамки европейского континента. Сначала Северная Америка, Австралия, а затем ряд стран Азии все большеменяются под влиянием промышленной революции. Переход к массовому производству, развитие рыночных связей,совершенствование транспорта и средств коммуникации вызывали заметные сдвигив социальной и политической сферах. Традиционные социальные группы размывались и уступали место группам,типичным для индустриального общества. Уходили в прошлое общинные связи. В политической жизни утверждалась демократия, постепенно складывалосьгражданское общество. Массовая культура все сильнее теснила классику ифольклор. Мир становился все более взаимосвязанным. Вместе с тем углублялисьмежнациональные и межгосударственные противоречия. Основные понятия Капитал. Товар -- рабочая сила. Парламентаризм. Термины Гегемония. Внеэкономическое принуждение.