Много характерного для унитарных: широкие полномочия федер. правительства, единообразие законодательства, единство нал. системы. При оказании социальных услуг исходят не из мин.соц. стандартов, а из принципа обеспечения равного уровня жизни.
Федер. — оборона, междунар.отношения, гражданство, эмиграция и иммиграция, валютная политика, финансирование и регулирование федерального транспорта, почтовых и телекоммуникационных услуг. Земли — культура, образование, юстиция и правопорядок, здравоохранение, регион. эк. политики. Муницип. — коммун. услуги, местные учреждения здравоохранения, спорт, строительство жилья, дорог, школ.
Все налоги — 2 группы:
1) налоги, закрепленные за опред. уровнем бюджета и поступающие туда в полном объеме (федеральные налоги, налоги земель и местные налоги), т.е. собственные налоги;
2) налоги, распределяемые на долевой основе между уровнями бюджетной системы (общие).
Общие налоги — около 70% налоговых доходов консолидир. бюджета.
НДС —регулирующий, в случае перераспр. расходных полномочий, подлежат изменению доли центра и регионов.
Федеральное правительство: база и ставки по таможенным пошлинам и налогам с монополий. По всем федеральным и общим налогам федеральное правительство и земли принимают совместные решения. Правительства земель обладают законодательной властью в отношении своих собственных налогов и акцизов, зачисляемых в местные бюджеты (при условии, что эти акцизы не совпадают с федеральными).
Выравнивание (подтягивают до нужного уровня)
1. Вертикальное выравнивание при помощи регулирующих налогов
2. Передача налогов на определенные цели
3. Горизонтальное выравнивание через перераспределение НДС
4. Горизонтальное выравнивание при помощи трансфертов
5. Дополнительная финансовая помощь
Бюджеты различных уровней вправе привлекать заемные $, но жесткие ограничения на объем