В любые классификации включается функция организации.
В функции организации можно выделить две составляющие:
1) организационная структура (как построить организацию, из чего она состоит);
2) организация операций (как организовать сам процесс работы).
По мнению некоторых специалистов в области управления, организация начинается с организации полномочий и их исполнения. При этом выделяются следующие аспекты организационного процесса:
ü взаимодействие полномочий, которые связывают высшее руководство с низшими уровнями и обеспечивают возможность распределения и координации задач;
ü разбиение всей системы на подразделения соответственно их целям и стратегиям.
При построении организации необходимо учитывать принцип единства целей и принцип эффективности. Построение начинается с создания структуры ролей, которые связаны с делегированием полномочий.
Полномочия – ограниченное право использовать ресурсы предприятия для выполнения определенных задач. Полномочия должны делегироваться должности, а не конкретному лицу.
Различают два основных вида полномочий:
ü линейные полномочия;
ü штабные (аппаратные) полномочия.
Линейные полномочия передаются непосредственно от руководителя к подчиненному. Их делегирование создает иерархию уровней управления, которая называется скалярной цепью команд. Скалярная цепь команд связана с уровнями иерархии и диапазоном управления. Рекомендуется диапазон управления (число подчиненных) выбирать от 3 до 10. Существует формула Грайкунаса, которая устанавливает соотношение между числом должностных связей и диапазоном управления.
Число должностных связей m = n · (2n-1 + n – 1), где
n – число подчиненных (диапазон управления).
Если n = 8, то m = 1080.
Если n = 18, то m = 2259602.
Увеличение числа уровней иерархии уменьшает скорость обмена информацией, кроме того, возможно искажение информации, при этом уменьшается диапазон управления.
Штабные полномочия делятся на:
ü консультативный аппарат, который консультирует линейное руководство по узким вопросам;
ü обслуживающий аппарат, который готовит линейному руководителю информацию, предложения по принятию решений;
ü личный аппарат – разновидность обслуживающего аппарата, но с большим диапазоном функций.
Штабные полномочия бывают:
ü рекомендательные параллельные;
ü функциональные;
ü линейные в пределах своего штабного аппарата.