Трудовые споры – это возникающие в организациях разногласия между работником (группой работников) с одной стороны, и уполномоченным должностным лицом нанимателя – с другой, по вопросам, связанным с применением законодательства о труде, коллективных и трудовых договоров, иных соглашений о труде.
По спорящему субъекту все трудовые споры могут быть разделены на две основные категории: индивидуальные и коллективные трудовые споры.
В индивидуальных трудовых спорах защищаются права конкретного работника, его законный интерес. К таким спорам относятся, например, споры о переводе работника на другую работу, о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула и другие.
В коллективных трудовых спорах оспариваются и защищаются права всех работников (части работников) нанимателя по вопросам установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений.
Комиссия по трудовым спорам (далее КТС) является обязательным первичным органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, возникающих в организации, кроме случаев, установленных законодательством. Примерный перечень споров, рассматриваемых в КТС, приведен в ТК. В частности, это споры о (об):
1) установленных расценках и нормах труда, а также условиях для их выполнения;
2) переводе на другую работу и перемещение;
3) оплате труда, в том числе при невыполнении норм труда, простое и браке, совмещении профессий (должностей) и заместительстве, за работу в сверхурочное и ночное время;
4) праве на получение и размере причитающихся работнику премий и вознаграждений, предусмотренных действующей у нанимателя системой оплаты труда;
5) выплате компенсаций и предоставлении гарантий;
6) возврате денежных сумм, удержанных из заработной платы работника;
7) предоставлении отпусков;
8) выдаче специальной одежды, специальной обуви, средств индивидуальной защиты, лечебно-профилактического питания.
Работник – не член профсоюза имеет право по своему выбору обратиться либо в КТС, либо в суд. При несогласии с решением КТС работник или наниматель вправе обратиться в суд.
КТС образуется в организациях из равного числа постоянных представителей профсоюза и нанимателей сроком на один год.
Как правило, в состав КТС входят юрисконсульты, работники кадровых служб, экономисты, бухгалтеры и др.
Необходимо, чтобы полномочия представителей сторон подтверждались доверенностями. Доверенности подписываются председателем профсоюза, руководителем организации, а также удостоверяются печатями соответственно профсоюза и нанимателя.
Работники могут обращаться в КТС в 3-месячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права. Заявление должно быть рассмотрено в 10-дневный срок.
Спор рассматривается в удобное нерабочее время и обязательно в присутствии работника, подавшего это заявление. Заочное рассмотрение спора (без присутствия работника) допускается только по его письменному заявлению. Если работник вторично без уважительных причин не явится на заседание КТС, она может вынести решение о снятии данного заявления с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление вновь. КТС имеет право вызывать на свои заседания свидетелей, приглашать специалистов, представителей профсоюза (иных представителей работников) и других общественных объединений, а также потребовать от нанимателя представления документов, расчетов, проведения технических и бухгалтерских проверок.
Решения комиссии принимаются по соглашению между представителями нанимателя и профсоюза, они должны быть мотивированными и основанными на действующем законодательстве. Как правило, решение КТС может быть обжаловано работником или нанимателем в суд в 10-дневный срок со дня вручения им копии решения.
При недостижении соглашения между представителями нанимателя и профсоюза решение не выносится. Заинтересованный работник может в 10-дневный срок со дня получения протокола, подписанного председателем и секретарем, обратиться за разрешением спора в суд.
Принятые решения КТС в последующем утверждении не нуждаются. КТС не имеет права пересматривать свои решения, но она может вынести дополнительное решение, если, например, в самом решении не была точно определена сумма.
Решение КТС имеет обязательную силу: наниматель обязан исполнить решение КТС., а в случае отказа исполнить его добровольно, применяется принудительное исполнение.
В суде рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлению:
1) о недействительности трудового договора;
2) работника или нанимателя, если они не согласны с решением КТС;
3) работника, если КТС не рассмотрела его заявление в установленный десятидневный срок;
4) прокурора, если решение КТС противоречит действующему законодательству.
Перечисленные трудовые споры подлежат рассмотрению в суде только после обращения в КТС.
Непосредственно в суде, т.е. без обращения в КТС, рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлению:
1) работников, работающих у нанимателей, где КТС не созданы;
2) работников - не членов профсоюза, если они не обратились в КТС;
3) работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об уплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за исключением споров работников, для которых предусмотрен иной порядок их рассмотрения;
4) нанимателей о возмещении им причиненного работниками материального ущерба;
5) работников по вопросу применения законодательства о труде, который в соответствии с законодательством был решен нанимателем и профсоюзом в пределах предоставленных им нрав;
6) работников об отказе нанимателя в составлении акта о несчастном случае либо несогласия с его содержанием.
Заявление о разрешении трудового спора подается в суд в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении – в месячный срок со дня вручения копии приказа или со дня выдачи трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора либо со дня отказа в выдаче или получении указанных документов. Для обращения нанимателя в суд по вопросам взыскания материального ущерба, причиненного ему работником, установлен срок в один год со дня обнаружения ущерба.
Исковое заявление по индивидуальному трудовому спору подается в суд только в письменной форме.
Прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц. Кроме того, дело в суде может возбудить профсоюз. Лицо, в интересах которого начато дело по заявлению прокурора, профсоюза извещается судом о возникшем споре и участвует в нем в качестве истца.
Работники могут вести свои дела в суде лично или через представителя.
Дела по рассмотрению индивидуального трудового спора должны рассматриваться судом не позднее одного месяца со дня принятия заявления.