ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Требования к знаниям и умениям по Основам права

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

Целью изучения курса "Основы права" является получение студентами знаний о государстве и праве, как общесоциальном регуляторе общественных отношений, определяющем круг субъектов, а также их обязанности и гарантии прав, для обеспечения социального прогресса.

Требования к знаниям и умениям по «Основам права».

Студент должен :

знать:

– сущность государства и права;

– соотношение закона и права;

– содержание Конституции Республики Беларусь;

– содержание гражданских прав, порядок их защиты;

– понятие юридической ответственности, ее виды;

– систему законодательства и виды нормативно-правовых актов.

уметь характеризовать:

– основные функции и принципы права;

– конституционный статус личности;

– правонарушения;

– отдельные отрасли законодательства;

– правовое положение государственных органов.

уметь анализировать:

– роль права в регулировании общественных отношений;

– состав правонарушения, цель и назначение; наказания и освобождение от него;

– понятие административных, дисциплинарных взысканий;

– отдельные нормативно-правовые акты;

– юридические проблемы в сфере трудовых, семейных и жилищных отношений.

Приобрести навыки и качества:

– использования и подготовки нормативно-правовых актов, относящихся к будущей деятельности;

– поиска необходимой информации для пополнения правовых знаний;

– законопослушания, неукоснительного выполнения гражданских обязанностей;

– уважения к правам и свободам человека и гражданина;

– уважительного отношения к государственным институтам.

Базовая программа "Основы права" составлена в соответствии с образовательным стандартом "Высшее образование. Цикл социально-гуманитарных дисциплин", для неюридических специальностей высших учебных заведений на основе типовой программы «Основы права», Минск, 2001г.

 

 

Тематический план по курсу «Основы права»

 

Содержание курса	Лекции	Семинары	Самостоятельная работа
Тема 1. Общая теория государства и права		-
Тема 2. Система Законодательства Республики Беларусь		-	-
Тема 3. Конституция Республики Беларусь			-
Тема 4. Основы административного права
Тема 5. Основы гражданского права
Тема 6. Основные положения семейного права
Тема 7. Основы трудового права			-
Тема 8. Основы финансового права		-	-
Тема 9. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды			-
Тема 10. Основы уголовного права			-
Всего

 

 

«УТВЕРЖДАЮ»

Первый проректор УО «БГСХА»

В.С.Сергеев

_____________________________

«____»___________________2007г.

 

БАЗОВАЯ ПРОГРАММА КУРСА «ОСНОВЫ ПРАВА»

 

Т е м а 1. Общая теория государства и права

Сущность права. Правопонимание в современной юридической литературе. Понятие норм права, их структура и виды. Право как регулятор интегративный,… Правовая система. Реализация права. Толкование права. Правовые отношения.… Сущность государства. Понятие и основные признаки государства как наиболее абстрактной и наиболее значимой категории,…

Т е м а 2. Система законодательства Республики Беларусь

Виды нормативных правовых актов. Законы и подзаконные нормативные акты.

Понятие закона. Его место в системе нормативных правовых актов. Классификация законов. Основной закон (Конституция) и обыкновенные (текущие) законы. Соотношение закона и декрета.

Виды подзаконных нормативных правовых актов. Указы, постановления, инструкции, нормативные приказы, решения и другие нормативные документы.

Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Понятие законодательства в широком и узком смысле.

Совершенствование законодательства. Требования, предъявляемые к законодательству.

Систематизация нормативных правовых актов. Виды систематизации. Учет нормативных актов. Кодификация и ее виды.

Т е м а 3. Конституция Республики Беларусь

 

Сущность Конституции и ее социальное значение. Характерные элементы понятия конституции. Конституция как политический, социальный, идеологический, научный документ. Конституция как итог социально-экономического и политического развития общества. Основные принципы и функции Конституции Республики Беларусь.

Понятие и характерные черты основ конституционного строя. Принципы основ конституционного строя. Новые явления в развитии государства, экономики и социальной структуры общества. Суверенитет народа, нации, государства, их взаимосвязь. Народ и народовластие. Структура государственной власти. Характерные конституционные особенности государства, унитарное, демократическое, социальное, правовое. Формы осуществления демократии.

Конституционно-правовой статус личности. Понятие и социально-политическое значение гражданства. Теоретические основы и характеристика понятий: конституционные права, свободы, обязанности, долг, единство прав и обязанностей, равноправие, их содержание и гарантии. Социально-экономические права граждан, их содержание и гарантии. Защита прав и свобод человека и гражданина в Республике Беларусь.

Избирательная система. Референдум. Понятие избирательной системы и избирательного права, их соотношение. Значение избирательной системы и избирательного права. Понятие и содержание выборов. Сущность активного и пассивного избирательного права. Конституционные принципы избирательной системы и их взаимосвязь. Понятие и назначение референдума важнейшей формы непосредственной демократии. Виды референдумов. Принципы организации и проведения республиканского и местного референдумов.

Конституционные основы организации и деятельности государственных органов Республики Беларусь. Президент, Парламент, Правительство. Суд. Местное управление и самоуправление. Прокуратура. Комитет государственного контроля.

Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения.

 

Т е м а 4. Основы административного права

Понятие и сущность административного права. Предмет административно-правового регулирования и его особенности. Место административного права в… Административно-правовые отношения и их особенности. Объекты и субъекты… Субъекты административного права, их виды. Граждане как субъекты административного права.

Т е м а 5. Основы гражданского права

Гражданское право и гражданские правоотношения. Гражданское законодательство (Гражданский кодекс Республики Беларусь и другие нормативные правовые акты). Субъекты и объекты гражданских правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений. Сроки в гражданском праве. Исковая давность. Право собственности. Защита права собственности и других вещных прав. Обязательства и обеспечение их исполнения. Гражданско-правовая ответственность. Правовые основы хозяйственной деятельности. Жилищные правоотношения. Порядок приватизации жилых помещений. Индивидуальное жилищное строительство.

 

Т е м а 6. Основные положения семейного права

 

Понятие семейного права. Источники семейного права. Семья и семейные правоотношения. Возникновение, изменение и прекращение семейных правоотношений. Порядок и условия заключения и прекращения брака. Понятия и общая характеристика личных прав и обязанностей супругов. Личные и имущественные права и обязанности родителей и детей. Лишение родительских прав и восстановление в родительских правах. Алиментные обязанности родителей. Обязанности детей по содержанию родителей. Усыновление (удочерение), приемная семья. Охрана детства.

 

Т е м а 7. Основы трудового права

 

Трудовое право как отрасль права. Граждане и трудовые коллективы как субъекты трудового права. Профсоюзы и их основные права. Основание возникновения трудовых отношений. Коллективный договор и его содержание. Трудовой договор и порядок его заключения. Контракт – разновидность трудового договора. Рабочее время и время отдыха. Заработная плата: виды и системы. Трудовая дисциплина и материальная ответственность рабочих и служащих. Переводы на другую работу и увольнение работников. Трудовые споры и порядок их разрешения. Государственное социальное обеспечение и социальное страхование,

 

Т е м а 8. Основы финансового права

 

Понятие, предмет и метод финансового права. Субъекты финансового права и особенности финансовых правоотношений. Финансовая деятельность государства и финансовая система Республики Беларусь. Финансовый контроль в Республике Беларусь. Бюджетное устройство и бюджетная система Республики Беларусь. Понятие и назначение бюджета. Государственные доходы и их источники. Налоги и обязательные неналоговые платежи (сборы, пошлины). Государственные займы. Основные направления расходования государственных финансовых ресурсов. Правовые основы денежного обращения и валютных операций в Республике Беларусь.

 

Т е м а 9. Правовые основы природопользования и охраны

Окружающей среды

Природоресурсное право и отношения землепользования. Право собственности на землю и его формы. Право пожизненного наследуемого владения землей.… Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения. Государственное… Понятие экологического права как комплексной отрасли, его источники. Принципы правовой охраны окружающей среды.…

Т е м а 10. Основы уголовного права

Понятие уголовного права. Место уголовного права в системе права. Задачи уголовного права. Охранительная, регулятивная и предупредительная функции… Понятие, признаки и классификация преступлений. Отличие преступлений от иных… Объективная сторона преступления. Общественно опасное деяние и его признаки. Влияние непреодолимой силы, физического и…

КУРС ЛЕКЦИЙ

Л е к ц и я 1: ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

 

Предмет и методология общей теории права.

Понятие, социальное назначение и форма государства. Правовое государство.

Понятие, сущность и социальное назначение права, его система.

Реализация права.

Предмет и методология общей теории права.

- общетеоретических и исторических правовых наук (общей теории государства, истории политических и правовых учений и др.); - отраслевых юридических наук (конституционного права, административного… - прикладных юридических наук (криминалистики, криминологии, судебной психиатрии, судебной медицины, криминологии и…

Понятие, социальное назначение и форма государства. Правовое государство.

Если в классово-антагонистическом обществе социальное назначение государства заключалось в создании и обеспечении такого правопорядка, который… Сущность и социальное назначение государства проявляются в его функциях и в… В общей теории государства и права функции государства подразделяются на внутренние и внешние, постоянные и…

Понятие, сущность и социальное назначение права, его система.

- совокупность правил поведения, норм, устанавливаемых или санкционируемых государством (компетентными государственными органами); - систематизированная совокупность создаваемых или санкционируемых… - выражает государственную волю;

Реализация права

Реализация правовых норм– это осуществление содержащихся в них предписаний в правомерном поведении субъектов права. Процесс реализации права достаточно сложен и осуществляется в различных… Соблюдение – это такая форма реализации норм права, которая проявляется в строгом выполнении субъектами права…

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение понятия «государство».

2. Каковы функции государства?

3. Какие известны формы государственного устройства?

4. Назовите виды политических режимов.

5. Назовите формы правления государства.

6. Каковы основные признаки государства?

7. Дайте определение понятия «право».

8. Назовите виды правовых норм по характеру содержащихся в них предписаний.

9. Что такое система права?

10. Дайте определение понятиям «отрасль права» и «институт права».

11. Что такое норма права?

12. Что такое юридическая сила нормативных правовых актов?

13. Что относится к источникам права?

14. Назовите виды юридической ответственности.

 

Л е к ц и я 2. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

Соотношение системы права и системы законодательства

Источники права Республики Беларусь

Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц

Систематизация законодательства

Соотношение системы права и системы законодательства

Под предметом правового регулирования понимаются те общественные отношения, которые регулируются нормами права. Отрасли права отличаются друг от… Под методом правового регулирования понимаются обусловленные характером… Автономный метод предполагает равноправие, не подчиненность друг другу участников правоотношений. Субъекты…

Источники права Республики Беларусь

Основным источником права Беларуси является нормативный правовой акт.

Наряду с нормативными правовыми актами в республике признаются источниками права нормативные договоры и правовые обычаи, которые также характеризуются нормативным содержанием. Это значит, что при решении конкретных юридических дел правоприменительные органы вправе ссылаться на нормативные положения этих трех источников права. Не являются источниками права в Беларуси судебные и иные решения по конкретным делам, юридические доктрины, религиозные писания.

Рассмотрим основные разновидности нормативных правовых актов, которые определены Конституцией и Законом от 10 января 2000г. «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»

Согласно ст. 2 указанного Закона к основным видам нормативных правовых актов республики относятся:

- Конституция - Основной Закон Республики Беларусь;

- решения референдумов;

- законы;

- декреты и указы Главы государства;

- постановления палат Парламента;

- постановления Правительства;

- нормативные акты Конституционного Суда (заключения), Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда (постановления пленумов этих судов), Генерального прокурора Республики Беларусь, принятые в пределах их компетенции;

- постановления республиканских органов государственного управления и Национального банка Республики Беларусь, принимаемые коллегиально;

- регламенты, принимаемые Главой государства, органами законодательной, исполнительной, судебной власти, а также органами местного управления и самоуправления, определяющие процедуру деятельности соответствующих органов;

- инструкции, правила, уставы (положения), приказы;

- решения органов местного управления и самоуправления.

Закон – нормативный правовой акт, закрепляющий принципы и нормы регулирования наиболее важных общественных отношений.

Высшей юридической силой в Республике Беларусь обладает Конституция. Законы, декреты, указы и иные акты государственных органов (должностных лиц) принимаются (издаются) на основе и в соответствии с Конституцией. В случае расхождения закона, декрета, указа или иного нормативного правового акта с Конституцией действует Конституция. В случае расхождения декрета или указа с законом закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом.

Законы, декреты, указы имеют большую юридическую силу по отношению к постановлениям палат Парламента, Совета Министров, Пленумов Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда, актам Генерального прокурора Республики Беларусь и иным нормативным правовым актам. Законы, декреты, указы Президента, постановления Совета Министров Республики Беларусь имеют большую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам министерств, иных республиканских органов государственного управления и Национального банка Республики Беларусь.

Установлено, что кодексы как кодификационные нормативные акты, обеспечивающие полное системное регулирование определенной области общественных отношений, имеют большую юридическую силу по отношению к другим законам. И более того, Гражданский кодекс Республики Беларусь имеет большую юридическую силу по отношению к другим кодексам и законам, содержащим нормы гражданского права.

Юридическая сила уставов, положений, инструкций, регламентов и правил определяется юридической силой нормативного правового акта, которым они утверждаются.

Нормативный правовой акт вышестоящего государственного органа (должностного лица) имеет большую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам нижестоящего государственного органа (должностного лица).

Новый нормативный правовой акт имеет большую юридическую силу по отношению к ранее принятому по тому же вопросу нормативному правовому акту того же государственного органа (должностного лица).

Все возрастающее значение в современном мире приобретает определение места и роли международных нормативных правовых актов в национальном законодательстве. В Республике Беларусь эта проблема получила свое первоначальное решение в ст. 8 действующей Конституции: «Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства».

Закон «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» пошел в этом отношении значительно дальше. В ст. 10 этого Закона определено: «Нормы права, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего на территории Республики Беларусь законодательства, подлежат непосредственному применению, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для применения таких норм требуется издание внутригосударственного нормативного правового акта, и имеют силу того нормативного правового акта, которым выражено согласие Республики Беларусь на обязательность для нее соответствующего международного договора».

Правовой обычай как источник права Республики Беларусь используется лишь в тех ограниченных случаях, когда соответствующие отношения урегулированы нормативными актами не полностью и возможность применения обычая оговаривается в законодательстве. Беларусь как субъект международного права руководствуется также обычаями, сложившимися в международно-правовых отношениях, во внешней торговле, в морских перевозках и др.

В последние годы заметно возрастает роль нормативного договора как источника права Республики Беларусь. Поскольку ее внешние связи неуклонно активизируются, все более широко применяются нормы международных договоров, о которых говорилось выше. Нормативные договоры в качестве источников права используются и для регулирования внутринациональных отношений.

К разновидностям нормативных договоров следует отнести и соглашения по поводу условий труда, занятости и социальных гарантий, которые заключаются на республиканском (генеральные соглашения), отраслевом (тарифные соглашения) и местном (местные соглашения) уровнях. Сторонами генеральных соглашений, в частности, выступают Правительство Республики Беларусь, республиканские объединения профсоюзов и нанимателей.

Все более широкое распространение получают нормативные договоры в сфере предпринимательства в связи с развитием рыночных отношений. Следует учитывать, что положения нормативных договоров являются обязательными для сторон соглашений, но в случае возникновения споров между ними реализация этих положений обеспечивается компетентными правоприменительными органами.

 

Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

В Республике Беларусь под официальным опубликованием нормативных правовых актов понимается доведение их до всеобщего сведения путем воспроизводства… Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики… Датой официального опубликования нормативного правового акта считается день выхода в свет официального издания, в…

Систематизация законодательства

От понятия «законодательство» следует отличать понятие «законодательные акты». В той же статье названного Закона записано: «законодательные акты -… Законодательство, следовательно, включает в себя огромное количество всех… Под систематизацией законодательства понимается деятельность компетентных государственных органов по упорядочению…

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение понятия «система права».

2. Какова структура правовых норм?

3. Назовите виды нормативных правовых актов.

4. Что такое закон?

5. Какие бывают виды подзаконных нормативных правовых актов?

6. Как действуют нормативные правовые акты во времени, в пространстве и по кругу лиц?

7. Какими бывают виды систематизации нормативных актов?

 

Л е к ц и я 3. КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

Понятие и предмет конституционного права, его место в системе права. Источники конституционного права в Республике Беларусь.

Понятия, структура, юридические свойства и функции Конституции Республики Беларусь.

Понятие избирательной системы и избирательного права.

Конституционные основы организации и деятельности государственных органов.

Президент как орган государственной власти.

Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь.

Правительство Республики Беларусь.

Конституционный суд Республики Беларусь.

Местное управление и самоуправление.

 

Понятие и предмет конституционного права, его место в системе права. Источники конституционного права Республики Беларусь.

Словосочетание «конституционное право» употребляется в нескольких значениях:

1) отрасль действующего в Республике Беларусь права;

2) наука;

3) учебная дисциплина.

Самостоятельность конституционного права в правовой системе Республики Беларусь обуславливается его особым предметом правового регулирования и методом правового воздействия на общественные отношения.

Под предметом конституционного права понимают чаще всего общественные отношения, которые образуют главные устои общества и государства и непосредственно связаны с реализацией государственной власти. Конституционное право регулирует базовые, основополагающие отношения политической, экономической, социальной, духовной сфер жизнедеятельности общества.

Конституционное право как отрасль права Республики Беларусь - это совокупность правовых норм, регулирующих основы правового положения личности, основы конституционного строя, основы организации и деятельности системы государственных органов, а также органов местного управления и самоуправления, отношения между индивидом и государством.

Конституционное право отличается от других отраслей права методом воздействия на общественные отношения. В конституционном праве применяются следующие методы:

1) Метод запрета – предписание не совершать определенные действия (например, ч. 3 ст. 5 Конституции Республики Беларусь гласит: «Запрещается создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя либо ведущих пропаганду войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды»);

2) Метод обязывания – предписание осуществить определенное действие («Каждый, кто находится на территории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию, законы и уважать национальные традиции» - ст. 52 Конституции Республики Беларусь);

3) Метод дозволения – разрешение совершать определенные действия либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению («Президент Республики Беларусь... имеет право в порядке, установленном Конституцией, возвратить закон или отдельные его положения со своими возражениями в Палату представителей» – п. 24 ст. 84 Конституции Республики Беларусь).

В конституционном праве преобладающими являются императивные методы, которые предписывают поступать определенным образом.

Конституционное право регулирует общественные отношения, которые являются основополагающими для всех сфер жизни, для устройства общества и государства.

1. Основы всех сфер общественной жизни в комплексе регулируются только конституционным правом.

2. Нормы конституционного права являются исходными, главными, основными для других отраслей права, закрепляют их ведущие принципы.

3. Конституционное право занимает центральное, ведущее место во всей правовой системе страны в силу значимости общественных отношений, регулируемых данной отраслью права.

Источники конституционного права – это внешние формы выражения конституционно-правовых норм. Источниками конституционного права Республики Беларусь являются нормативные правовые акты, которые содержат нормы конституционного права. Нормативный правовой акт – это официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение (ст. 1 Закона от 10 января 2000 г. № 361-3 «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» с изменениями и дополнениями).

Источники конституционного права Республики Беларусь подразделяются:

1) в зависимости от территории действия источника конституционного права выделяют:

- источники, которые действуют на всей территории Республики Беларусь (например, Конституция, законы Республики Беларусь);

- источники, которые действуют на территории административно-территориальной единицы (например, постановление местного Совета депутатов о делегирование каких-либо полномочий местному исполнительному и распорядительному органу);

2) в зависимости от содержания, конкретного характера регулируемых общественных отношений (Закон от 1 августа 2002 г. № 136-3 «О гражданстве Республики Беларусь», Закон от 13 января 1995 г. №3515-ХП «О печати и других средствах массовой информации»);

3) в зависимости от круга участников конституционно-правовых отношений, на которые эти акты распространяются (например, положения Избирательного кодекса Республики Беларусь распространяются на граждан Республики Беларусь, а нормы Закона от 22 февраля 1995 г. № 3605-ХИ «О беженцах» - на иностранных граждан и лиц без гражданства).

Нормативные правовые акты – источники конституционного права Республики Беларусь различаются по своей юридической силе.

Иерархия нормативных правовых актов – источников конституционного права Республики Беларусь может быть представлена следующим образом:

1) Конституция Республики Беларусь – (Основной закон) Республики Беларусь. Является основным источником конституционного права.

2) Законы — нормативные правовые акты, которыми регулируются наиболее важные и устойчивые общественные отношения. Можно выделить следующие виды законов — источников конституционного права Республики Беларусь:

- конституционные законы — законы о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь, законы о введении в действие указанных законов, законы о толковании Конституции Республики Беларусь. Они считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от полного состава каждой из палат Парламента;

- программные законы - законы об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Беларусь, о военной доктрине. Они считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от полного состава каждой из палат Парламента;

- референдарные законы – законы, принимаемые путем референдума. По своей юридической силе они стоят выше обычных законов: как правило, их нельзя отменить или изменить обычным законом;

- обычные законы - регулируют отдельные виды общественных отношений, принимаются большинством голосов от полного состава палат Парламента.

3) Международные договоры, действующие на территории Республики Беларусь. В соответствии с ч. 3 ст. 8 Конституции

 

Понятия структура, юридические свойства и функции Конституции Республики Беларусь.

Среди источников конституционного права особое место занимает Конституция Республики Беларусь.

Термин «конституция» происходит от лат. слова constitution, что означает «устанавливаю», «учреждаю». Первая писаная конституция государства была принята в 1787 г. в США, затем в 1791 г. в Речи Посполитой и во Франции.

Под Конституцией понимают совокупность правовых норм, имеющих высшую юридическую силу и регулирующих основы отношений между человеком, обществом и государством, а также основы организации и деятельности государства.

К свойствам Конституции как юридического документа (юридические свойства) можно отнести следующие:

- учредительный характер – выражается, во-первых, в том, что положения Конституции являются реализацией учредительной власти, воли народа и, во-вторых, в том, что нормы Конституции выступают в качестве первоосновы, являются первичными по отношению ко всем иным нормам.

- Конституция – это Основной Закон, т.е. главный закон государства, ядро правовой системы общества (регулирует основы политической, экономической, социальной, духовной системы, определяет правовой статус личности).

- Высшая юридическая сила Конституции означает, что, во-первых, она является правовым актом высшего порядка и, во-вторых, все другие правовые акты, принимаемые государственными органами Республики Беларусь, издаются на основе и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, т.е. не должны ей противоречить. Правовой акт, либо его отдельные положения, противоречащие Конституции, не имеют юридической силы.

Стабильность Конституции – обеспечивается усложненным порядком внесений в нее изменений.

Конституция является актом прямого действия.

Функции Конституции – это основные направления её воздействия на социальную действительность, характеризующие ее предназначение в обществе и государстве. К числу основных функций Конституции относятся юридическая, политическая и идеологическая.

Юридическая функция заключается в том, что Конституция – это Основной Закон государства, она обладает высшей юридической силой и является базой для развития текущего законодательства, которое развивает и конкретизирует ее положения и должно ей соответствовать.

Политическая функция означает, что Конституция устанавливает основы организации и деятельности органов государственной власти, а также основы участия граждан в управлении делами общества и государства.

Идеологическая функция Конституции выражается в том, что конституция закрепляет те духовные ценности, на которых основывается государство.

Структура Конституции представляет собой систему группировки ее норм и последовательное их расположение. Конституционные нормы включаются в разделы и главы.

Структура Конституции Республики Беларусь является стандартной: она имеет преамбулу, основную часть заключительные и переходные положения.

В преамбуле сжато закрепляются руководящие начала, на которых базируется Конституция. В преамбуле предусматривается, что Конституция является Основным Законом Республики Беларусь. Значение текста преамбулы состоит в том, что ее положения имеют фундаментальное (базовое) значение для уяснения смысла других норм Конституции.

Основная часть Конституции состоит из восьми разделов, разделы III, IV и V состоят из глав (всего восемь глав).

В разделе I раскрываются основы конституционного строя. Дается характеристика белорусского государства как унитарного, демократического, социального, правового. Закрепляется взаимная ответственность человека, гражданина и государства, а также идея народного суверенитета, т.е. верховенства воли народа. В этом разделе содержатся нормы, гарантирующие политический плюрализм, право на развитие всех форм собственности, и другие.

Раздел II посвящен правам, свободам и обязанностям человека и гражданина.

В разделе III фиксируются основные положения, касающиеся избирательной системы и референдума. В конституциях других стран эти положения нередко отсутствуют.

Раздел IV посвящен статусу государственных органов и изложен с учетом принципа разделения властей. В нем закреплены полномочия Главы государства, Парламента, Правительства, органов судебной власти.

Положения V раздела касаются местного управления и самоуправления. Излагаются наиболее важные аспекты организации и деятельности, полномочий местных Советов, исполнительных и распорядительных органов, их взаимоотношения с другими властными структурами.

В разделе VI содержатся нормы, регламентирующие деятельность двух государственных органов – Прокуратуры и Комитета государственного контроля. Органы Прокуратуры, имеющие строгую централизацию, призваны осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов и указов, иных нормативных актов подведомственными Правительству и некоторыми другими органами, а также предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

На органы Комитета государственного контроля возложен контроль, за исполнением бюджета, использованием государственной собственности и некоторые другие вопросы.

Раздел VII содержит нормы, касающиеся финансово-кредитной системы Республики Беларусь.

Важнейшее значение для определения места и роли Конституции, формирования всей правовой системы с учетом иерархии нормативных актов имеет раздел VIII. В нем решаются вопросы действия Конституции и порядка ее изменения.

Заключительные и переходные положения помещаются в разделе IX Конституции. Ранее они содержались в Законе от 15 марта 1994 г. «О порядке вступления в силу Конституции Республики Беларусь». Данный раздел Конституции позволяет правовыми средствами обеспечить «переход» к реализации тех норм, которые не могут быть исполнены с введением в действие Конституции. В этом разделе есть нормы, посвященные особенностям формирования, сохранения полномочий ранее созданных и вновь предусмотренных государственных органов. Весь текст Конституции состоит из 146 статей.

 

Понятие избирательной системы и избирательного права. Виды выборов.

Избирательная система – совокупность конституционных принципов организации и проведения выборов депутатов в представительные органы государства (и… Соотношение избирательной системы и избирательного права - такое же, как… Избирательное право конкретизирует и развивает основные конституционные положения о выборах.

Конституционные основы организации и деятельности государственных органов.

Президент как орган государственной власти.

Полномочия Президента: 1. Назначение республиканских референдумов. Назначает как по собственной… 2. Назначение очередных и внеочередных выборов в Палату представителей, Совет Республики и местные, представительные…

Полномочия Совета Республики.

Принимает участие в законотворческом процессе, имеет право одобрять или отклонять принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции.

Совет Республики обладает обширными полномочиями при решении кадровых вопросов. Он дает согласие на назначение Президентом председателя Конституционного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора, избирает 6 судей Конституционного Суда и др.

Совет Республики является палатой территориального представительства. Вправе отменять решения местных Советов депутатов, принять решение о роспуске местного Совета депутатов в случае нарушения им требований законодательства, рассматривает указы президента о введении чрезвычайного положения, военного положения и не позднее чем в трехдневный срок после их внесения принимает соответствующее решение.

Правительство Республики Беларусь.

Это коллегиальный орган государственного управления Республики Беларусь, осуществляющий в соответствии с Конституцией исполнительную власть и руководство системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти. Правительство занимает важное место в системе органов государственной власти. Оно является основным, центральным институтом управления государственными делами. В Республики Беларусь. Правительство имеет название Совет Министров. Являясь центральным органом государственного управления, Правительство наделено широкими полномочиями. Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь и ответственно перед Парламентом. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. Работой правительства руководит Премьер-министр. Он осуществляет непосредственное руководство деятельностью правительства, подписывает постановления Правительства, в двухмесячный срок после своего назначения представляет Парламенту программу деятельности Правительства.

Правительство Республики Беларусь:

1. Руководит системой подчиненных ему органов государственного управления

2. Разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации

3. Разрабатывает проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении

4. Обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения, оплаты труда.

5. Принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан

6. Выступает от имени собственника в отношении имущества являющегося собственностью государства.

7. Обеспечивает исполнение Конституции, законов и декретов указов и распоряжений Президента.

8. Отменяет акты министерств и иных республиканских органов государственного Управления.

Конституционный Суд Республики Беларусь.

Правовую основу организации и деятельности суда составляет Закон «О Конституционном Суде Республики Беларусь». Нормы этического характера для судей устанавливается Кодексом чести судей. На Конституционный Суд возлагается контроль, за конституционностью нормативных актов в государстве. 6 судий конституционного суда назначаются Президентом, 6 судей избираются Советом Республики. Председатель суда назначается из числа судей Президентом с согласия Совета Республики. Срок полномочия судей - 11 лет. Допускается повторное занятие должности. Конституционный Суд рассматривает дела и дает заключение о:

1. Соответствие законов, декретов и указов Президента международных договоров Конституции Республики Беларусь;

2. Соответствие актов межгосударственных образований законам и декретам;

3. Соответствие постановлений Совета Министров, актов Верховного суда, Высшего хозяйственного суда, Генерального прокурора законам, декретам и указам Президента;

4. Соответствие актов любого другого государственного органа Конституции, международным правовым актам, ратифицированным Республики Беларусь.

Таким образом, Конституционный Суд дает заключение о конституционности актов не только высших общегосударственных органов, но и нормативных актов министерств, ведомств, местных Советов и исполнительных и распорядительных органов. Заключения Конституционного Суда являются окончательными обжалованию и опротестованию не подлежат.

Конституционный Суд вправе вносить палатам Парламента, Президенту, Совету Министров Республики Беларусь предложения о необходимости внесения в акты действующего законодательства изменений и дополнений, принятие новых нормативных актов. Эти предложения подлежат обязательному рассмотрению. Дела рассматриваются Судом на пленарных заседаниях всем составом или при наличии не менее 8 судей.

При осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только закону. При этом какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо. К общим судам относятся: Верховный Суд, областной, Минский городской, районные и военные суды. К хозяйственным судам – Высший Хозяйственный Суд, хозяйственные суды областей и приравненные к ним суды городов и районов.

Местное управление и самоуправление.

В соответствии с Хартией (п. 1 ст. 3) под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления… В юридической литературе под местным управлением принято понимать… В отличие от местного управления местное самоуправление представляет собой деятельность населения местной…

Вопросы для самопроверки

1. Определите предмет и метод конституционного права.

2. Назовите источники конституционного права.

3. Дайте определение понятия «личность».

4. Что такое правовой статус граждан?

5. Что понимается под избирательной системой?

6. Назовите полномочия Президента Республики Беларусь.

7. Назовите законодательный орган Республики Беларусь.

8. Укажите полномочия Правительства Республики Беларусь.

9. Дайте определение конституции государства.

10. Что такое референдум и каково его значение?

11. Какова структура Парламента Республики Беларусь?

12. Каков порядок формирования Национального собрания Республики Беларусь?

13. Назовите полномочия Конституционного суда Республики Беларусь.

14. Назовите систему органов местного управления.

 

Л е к ц и я 4. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Понятие административного права. Предмет и метод административного права и его особенности.

Место административного права в правовой системе Республики Беларусь.

Административно-правовые нормы, их действие и реализация.

Понятие административно-правовых отношений. Субъекты административного права, их виды. Граждане и государственные служащие как субъекты административного права.

Понятие, основные черты и меры административной ответственности.

Дисциплина и дисциплинарная ответственность в деятельности органов исполнительной власти.

Понятие административного права. Предмет и метод административного права и его особенности.

Под формой государственного управления понимают внешнее практическое выражение управленческой деятельности (т.е. функций) в конкретных действиях,… Классификация форм управленческой деятельности предполагает, в основном,… К правовым формам относятся:

Место административного права в правовой системе Республики Беларусь.

В правовой системе Республики Беларусь административное право занимает одно из ведущих мест и тесно взаимосвязано с конституционным, финансовым, трудовым, гражданским и другими отраслями права.

Взаимосвязь с конституционным правом проявляется в регулировании отношений в области охраны прав и свобод человека: конституционное право содержит нормы основополагающего характера, а административное право детализирует и конкретизирует их, определяет механизм реализации этих прав и свобод. Конституционное право закрепляет общие принципы организации и деятельности для всех государственных органов, их место в системе государства и взаимоотношения. Административное право, руководствуясь этими принципами, детализирует их применительно к государственно-управленческим системам, устанавливает компетенцию различных звеньев управленческой системы, административно-правовой статус конкретных участников управленческих общественных отношений и административно-правовые средства его защиты, определяет формы и методы управленческой деятельности.

Близка связь административного права с финансовым правом. Финансовое право регулирует общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования денежных средств государства и органов местного самоуправления, а такая деятельность включает в себя и управленческую деятельность. Административно-правовые средства превалируют и в установлении налогов, обеспечении налогопоступлений, правовой защите налоговых отношении.

Административное право тесно соприкасается с трудовым правом. Так трудовые отношения возникают на основе заключения трудового договора (в том числе контракта) с последующим изданием одностороннего административного акта о юридическом оформлении на работу. Издание правового акта требуется и в случаях применения дисциплинарных взысканий, реализации права на отпуск, при выходе на пенсию, при поощрении и т.д. Также нормами административного права регламентируются полномочия администрации в названных областях, а также процесс руководства ею производством и деятельностью государственных служащих. В целях надлежащей организации трудовых отношений осуществляется государственный контроль и надзор, за соблюдением правил охраны труда и техники безопасности и т.д. Правовой статус субъектов, призванных осуществлять эту деятельность, регламентируется нормами административного права.

Во взаимоотношениях административного и гражданского права наблюдается также тесная связь, определяемая тем, что у них имеется общий предмет регулирования (например, отношения имущественного характера, возникающие в хозяйственной сфере). Только гражданским правом регулируются такие имущественные отношения, в которых стороны равноправны. Административное же право регулирует имущественные отношения, в которых стороны неравноправны: одной из сторон выступает соответствующий орган управления. Например, на основе акта министерства осуществляется безвозмездная передача зданий, сооружений от одной государственной организации в ведение другой.

 

Административно-правовые нормы, их действие и реализация.

Административно-правовые нормы, как и нормы любых других отраслей права, имеют структуру. Они состоят из гипотезы, диспозиции и санкции. Гипотеза – это часть нормы, указывающая на условия, при наличии которых… По мнению некоторых ученых, гипотеза отсутствует в нормах правоохранительного характера.

Понятие административно-правовых отношений. Субъекты административного права, их виды. Граждане и государственные служащие, как субъекты административного права.

Административно-правовые отношения – это урегулированные нормами административного права общественные отношения управленческого характера, в которых стороны выступают носителями взаимных юридических прав и обязанностей, установленных и обеспеченных указанной нормой.

Административно-правовые отношения характеризуются рядом отличительных черт:

1) в основном являются отношениями власти- подчинения;

2) для административно-правовых отношений необходим обязательный субъект– это орган государственного управления;

3) эти отношения не могут возникнуть между гражданами;

4) административно-правовые отношения по своей сущности являются организационными;

5) споры между сторонами административно-правовых отношений, как правило, разрешаются в административном (внесудебном) порядке.

Административно-правовые отношения, как и другие отношения, включают:

1) объект – это то, по поводу чего возникает правоотношение (вещи и материальные ценности; действие (бездействие), т.е. поведение человека; продукты духовного творчества; личные нематериальные блага);

2) субъекты, их права и обязанности (граждане Республики Беларусь; иностранные граждане и лица без гражданства; государственные органы, администрация предприятий, учреждений, объединений и иных государственных организаций; служащие государственных органов и объединений; общественные объединения и их представители);

3) юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми законодатель связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений действия (правомерные и неправомерные);

4) события.

Административно-правовые отношения по их юридическому характеру делятся на материальные и процессуальные.

Административно-правовые отношения в зависимости от формы государственного управления (по занимаемому месту в системе) делятся на:

- собственно государственные (общие, в которых одной из сторон является Президент Республики Беларусь или Правительство Республики Беларусь; отраслевые):

- функциональные (подведомственные)',

- межотраслевые;

- внутриорганизационные;

- местного характера;

- хозяйственные (например, отношения между администрацией высшего учебного заведения и абитуриентом по поводу поступления, по поводу организации учебного процесса).

Административно-правовые отношения по характеру порождающих их юридических фактов делятся на отношения, порожденные правомерными и неправомерными фактами, т.е. регулятивные и охранительные.

По конкретному содержанию (по связи с вещами, имуществом) правоотношения делятся на имущественные и неимущественные.

По способу защиты различают административно-правовые отношения, защищаемые в административном порядке и защищаемые в судебном порядке.

Под субъектом административного права понимается носитель прав и обязанностей, установленных административно-правовыми нормами.

Всех субъектов административного права можно разделить на два вида: индивидуальные и коллективные.

Первую группу индивидуальных субъектов составляют граждане. По административно-правовому положению граждан принято делить на граждан Республики Беларусь, иностранцев и апатридов (лиц без гражданства). Иностранцы подразделяются на постоянно и временно находящиеся в Республике Беларусь. В их административно-правовом статусе есть различия, в частности, первым выдается вид на жительство.

Вторую группу индивидуальных субъектов составляют государственные служащие. Их особенностью является то, что, проявляя себя индивидуально, они, тем не менее, фактически являются официальными представителями того или иного органа государственного управления.

К коллективным субъектам административного права относятся государственные и негосударственные организации.

Государственные организации – это органы исполнительной власти (государственного управления); органы государственного управления предприятий, учреждений и их различного рода объединений (корпораций, концернов и т.п.); структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией.

Негосударственные организации – это общественные объединения (партии, союзы, общественные движения и т.п.); трудовые коллективы; органы местного самоуправления; коммерческие структуры; частные предприятия и учреждения.

Административно-правовой статус – комплексная, интеграционная категория, отражающая сложные взаимодействия личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, другие социальные связи, урегулированная в основном нормами административного права.

Административно-правовой статус гражданина Республики Беларусь есть установленные законом и иными правовыми актами права, обязанности и ответственность гражданина, обеспечивающие его участие в управлении государством и удовлетворение публичных и личных интересов благодаря деятельности государственных органов.

Административно-правовое положение граждан определяется, прежде всего, объемом и характером их административной правосубъектности, которую образуют правоспособность и дееспособность.

Административная правоспособность означает закрепленную нормами права возможность гражданина вступать в административно-правовые отношения. Она возникает, как правило, с момента рождения и прекращается его смертью.

Административная дееспособность как возможность своими юридическими действиями осуществлять права, выполнять установленные обязанности и нести юридическую ответственность за свое поведение наступает с достижением определенного возраста. Например, обязанность прохождения воинской службы наступает с 18 лет; административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16 лет.

Реализовать и защитить свои права граждане могут путем обращений в государственные и общественные организации. Порядок рассмотрения обращений регулируется Законом Республики Беларусь от 6 июня 1996 г. «Об обращениях граждан», который делит их на три вида:

предложение – это обращения граждан, направленные на совершенствование нормативного регулирования общественных отношений путем принятия новых актов законодательства или внесения изменений в действующие акты законодательства, улучшение деятельности учреждений, организаций, органов и предприятий;

заявление – это обращения граждан, направленные на устранение конкретных правонарушений или реализацию прав и законных интересов граждан;

жалоба– это обращения граждан, которые содержат требование восстановления их прав и законных интересов, нарушенных действиями или бездействиями должностных лиц или соответствующих органов, учреждений, организаций, предприятий.

Государственные служащие – это граждане, работающие в государственном аппарате, занимающие в нем должности по назначению, выборам или в ином установленном законом порядке, наделенные соответствующими должностными полномочиями, действующие по поручению государства в целях практического осуществления его задач и функций, получающие определенную оплату за свой труд.

По характеру выполняемой работы служащих подразделяют на:

- служащих государственных органов;

- служащих государственных, предприятий, учреждений, организаций;

По органам, где служащие работают, их подразделяют на служащих представительных органов, служащих исполнительных органов, служащих судебных органов, служащих Аппарата Президента Республики Беларусь.

По роли в реализации функций управления выделяют а) руководителей; б) специалистов (основной состав), технические исполнители. К первой группе специалистов относятся консультанты, советники по различным отраслям знаний, которые не осуществляют организационно- распорядительные функции. Ко второй группе специалистов относятся должностные лица, обладающие специальными знаниями, уполномоченные совершать действия, непосредственно влекущие правовые последствия. К ним относятся преподаватели, врачи, юристы, экономисты и др.

По признаку обладания полномочиями распорядительного (государственно-властного) характера служащих подразделяют на:

- должностные лица, имеющие государственно-властные полномочия (издают приказы, распоряжения; совершают регистрационные действия, ведают денежными и материальными средствами и др.);

- представители власти - это должностные лица, наделенные правом в пределах своей компетенции предъявлять юридически властные требования от имени государства, обязательные для исполнения гражданами, не находящимися в их служебном подчинении, должностными лицами или органами, организациями независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности (члены правительства, исполкомов, местных Советов).

К служащим, которые выполняют функции по охране правопорядка и законности, относятся сотрудники милиции, следователи, прокуроры, судьи, представители различных контрольно-надзорных служб (пожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора и др.).

Характер служебных взаимоотношений между государственными служащими является основанием для классификации служащих на начальников и подчиненных.

На государственного служащего возлагаются следующие основные обязанности:

1) выполнять функциональные обязанности в пределах полномочий, предоставленных им актами законодательства Республики Беларусь;

2) исполнять действующие законы и подзаконные акты;

3) выполнять приказы и распоряжения руководителей, изданные в пределах их компетенции;

4) соблюдать установленный в государственном органе служебный регламент;

5) сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращения службы в государственном аппарате;

6) сохранять в тайне получаемые при исполнении служебных обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан, и не требовать от них предоставления такой информации, за исключением случаев, предусмотренных законом;

7) поддерживать квалификацию, достаточную для эффективного исполнения служебных обязанностей;

8) соблюдать нормы служебной этики и др.

В соответствии с законодательством Республики Беларусь служащие государственного аппарата имеют право:

1) требовать от должностного лица, наделенного правом приема и увольнения служащего государственного аппарата, письменного закрепления своих служебных обязанностей и создания надлежащих условий для их исполнения;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для исполнения служебных обязанностей;

3) претендовать на повышение в должности или увеличение заработной платы с учетом квалификации и отношения к исполнению служебных обязанностей;

4) на обеспечение гарантий государственного социального страхования;

5) знакомиться со своим личным делом и другими материалами перед внесением их в личное дело, а также требовать приобщения к нему своих объяснений;

6) защищать свои права и законные интересы в соответствующих государственных органах или суде;

7) объединяться в профессиональные союзы;

8) на отставку в установленном законодательством порядке. Законодательством предусмотрены четыре вида юридической ответственности государственных служащих: уголовная, административная, дисциплинарная, материальная.

Под прохождением государственной службы понимается совокупность юридических фактов, вызывающих возникновение, изменение и прекращение государственно-служебных отношений.

Согласно действующему законодательству изменения в служебном положении служащего могут повлечь за собой следующие юридические факты:

- прием (зачисление) гражданина на конкретную государственную должность;

- призыв (поступление) на действительную военную службу;

- аттестация государственных служащих;

- перемещение по службе (понижение, повышение в должности, перевод);

- стимулирование служебной деятельности служащих;

- ответственность государственных служащих;

- прекращение государственной службы.

Конституционный принцип равного доступа граждан Республики Беларусь к государственной службе не исключает ограничений для поступления на эту службу или занятия конкретных государственных должностей. Ограничения установлены законами и другими правовыми актами.

Так, гражданин не может быть принят на государственную службу в случаях:

1) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2) лишения его судом права занимать государственные должности в течение определенного срока;

3) наличия заболевания, препятствующего выполнению должностных полномочий, если специальные требования к состоянию здоровья установлены для соответствующих должностей;

4) наличия близкого родства или свойства с государственным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью одного другому.

 

Понятие, основные черты и меры административной ответственности.

Административная ответственность обладает рядом черт, отличающих ее от других видов ответственности: 1) административная ответственность имеет собственную нормативную базу; 2) основанием административной ответственности является административное правонарушение, за которое предусмотрено…

Дисциплина и дисциплинарная ответственность в деятельности органов исполнительной власти.

Дисциплинарная ответственность - это установленные в законном порядке меры принудительного воздействия, применяемые к государственным и… Дисциплинарный проступок - это неисполнение или ненадлежащее исполнение… Дисциплинарный проступок служит основанием наложения дисциплинарного взыскания.

Вопросы для самопроверки

1. Какие общественные отношения регулируются нормами административного права Республики Беларусь?

2. Исполнительная власть в Республике Беларусь.

3. Государственная служба в Республике Беларусь.

4. Дайте определение понятия «административное правонарушение».

5. Какие виды административных правонарушений предусмотрены законодательством Республики Беларусь?

6. Каков порядок привлечения к административной ответственности?

7. Какие виды административных взысканий предусмотрены законом?

8. В каком порядке рассматриваются дела об административных правонарушениях?

 

Л е к ц и я 5. ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

Понятие, предмет и метод гражданского права.

Источники гражданского законодательства.

Субъекты гражданских прав.

Общие положения о субъектах гражданских правоотношений.

Граждане (физические лица) как субъекты гражданских правоотношений.

Юридические лица.

Понятие юридического лица.

Коммерческие юридические лица.

Некоммерческие организации.

Прекращение деятельности юридических лиц.

Объекты гражданских прав.

Понятие, виды и формы сделок.

Право собственности.

Ответственность в гражданском праве.

 

Понятие, предмет и метод гражданского права.

Таким образом, в предмет гражданского права входят три группы отношений: - основанные на равенстве участников имущественные отношения. Это, во-первых,… - связанные с имущественными личные неимущественные отношения (например, отношения, возникающие в связи с созданием…

Источники гражданского законодательства.

Исходные положения гражданского права, как и других отраслей права, содержатся в Конституции Республики Беларусь 1994 г., с изменениями и… Основным нормативным правовым актом, содержащим гражданско-правовые нормы,… Кроме того, к актам гражданского законодательства относят:

Субъекты гражданских прав.

Общие положения о субъектах гражданских правоотношений.

Республика Беларусь, а также административно-территориальные единицы Республики Беларусь (области, районы, сельсоветы, а также города и поселки… От имени Республики Беларусь в этих отношениях участвуют государственные… От имени административно-территориальных единиц в гражданско-правовых отношениях выступают соответствующие органы…

Граждане (физические лица) как субъекты гражданских правоотношений.

Все люди (физические лица) имеют статус участников (субъектов) гражданских правоотношений. Такой статус не обусловливается наличием гражданства Республики Беларусь либо иного государства, возрастом, состоянием психического и физического здоровья или какими-либо иными обстоятельствами. Хотя они и влияют на правовой статус лица в гражданских правоотношениях, количество, объем допускаемых гражданских прав и обязанностей, которые оно может иметь, способы их реализации.

Каждое физическое лицо участвует в гражданских отношениях, приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности под своим именем, которое включает фамилию и собственное имя, а по его желанию - и отчество. Имя индивидуализирует данное лицо в гражданском обороте, выделяя из числа других людей.

Обладая правоспособностью, граждане могут в соответствии с законодательством иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законодательными актами деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать не противоречащие законодательству сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы или искусства, изобретений или иных охраняемых законодательством результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Правоспособность физических лиц является общей (универсальной) - те гражданские права, которые законодательство допускает, могут иметь все граждане республики в равной мере.

В отличие от правоспособности, дееспособность признается не за всеми физическими лицами и не в равной мере. Предоставление физическому лицу таких качеств законодательство обусловливает уровнем его социальной зрелости, способностью адекватно оценивать характер совершаемых действий, их возможные правовые последствия, контролировать свои действия. А это связано с возрастом физического лица и состоянием его психического здоровья.

Несовершеннолетние в возрасте до 14 лет (малолетние) гражданской дееспособностью не обладают. Действия, направленные на приобретение, реализацию и защиту прав, исполнение обязанностей таких несовершеннолетних от их имени совершают законные представители (родители, усыновители, опекуны).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно совершать гражданско-правовые сделки, предварительно заручившись на это письменным согласием своих законных представителей. Последние могут одобрить сделку, и после ее совершения.

Ряд сделок такие лица вправе совершать и без согласия своих законных представителей: распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

В полном объеме предоставляется дееспособность физическим лицам по достижении 18-летнего возраста (с наступлением совершеннолетия).

До достижения указанного возраста физическое лицо может приобрести полную дееспособность в случае вступления в брак, а также эмансипации. Эмансипация - это предоставление несовершеннолетнему, работающему по трудовому договору или занимающемуся предпринимательской деятельностью и достигшему 16-летнего возраста, полной дееспособности. В случае согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, объявление такого несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства. При отсутствии такого согласия несовершеннолетний может быть объявлен полностью дееспособным по решению суда.

Кроме несовершеннолетия причиной отсутствия у гражданина надлежащей социальной ориентации может быть психическое расстройство или болезненное пристрастие к спиртным напиткам либо наркотическим веществам. Указанные обстоятельства рассматриваются законодательством как основания ограничения дееспособности совершеннолетнего лица либо признания его недееспособным.

Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали (например, он прекратил злоупотреблять спиртными напитками), суд отменяет ограничение его дееспособности.

Юридические лица.

Понятие юридического лица.

В настоящее время все юридические лица подлежат обязательной государственной регистрации. Законодательством предусмотрены три способа учреждения юридических лиц:… В распорядительном порядке создаются органы госуправления по распоряжению соответствующего государственного органа. В…

Коммерческие юридические лица.

Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (акции) учредителей (участников) уставным… Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и… Участниками полных товариществ и полными товарищами в коммандитных товариществах могут быть индивидуальные…

Некоммерческие организации.

Некоммерческие организации создаются в форме общественных или религиозных организаций, потребительских кооперативов, благотворительных или иных… Так, потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан… Общественные и религиозные организации (объединения) – это добровольные объединения граждан, объединившихся на основе…

Прекращение деятельности юридических лиц.

Реорганизация – это такое прекращение деятельности юридического лица, которое влечет его исключение из состава участников гражданского оборота с… Известны, пять форм реорганизации: слияние, присоединение, разделение,… При присоединении прекращает существование лишь присоединяющееся юридическое лицо. Именно оно реорганизуется таким…

Объекты гражданских прав.

Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование,… Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного… Деление вещей на движимые и недвижимые нашло свое закрепление в ст. 130 ГК.

Понятие, вилы и формы сделок.

В гражданском законодательстве и науке гражданского права сделки классифицируются по различным основаниям. По числу сторон, участвующих в сделке, различаются сделки двух или… К односторонним относятся сделки, для совершения которых достаточно выражение воли одной стороны (например,…

Право собственности.

Общественные отношения, возникающие в процессе такого присвоения, имеют имущественный характер. В этой связи они подлежат регулированию нормами… Право конкретного собственника на конкретное имущество - это субъективное… Как и другие субъективные вещные права, оно является абсолютным правом - в правоотношении собственности определенному…

Ответственность в гражданском праве.

Гражданско-правовая ответственность - это правоотношение, в силу которого лицо, совершившее гражданское правонарушение, претерпевает неблагоприятные… Под формой гражданско-правовой ответственности понимается форма выражения тех… Традиционно выделяют две формы гражданско-правовой ответственности:

Л е к ц и я 6. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СЕМЕЙНОГО ПРАВА

 

Понятие семейного права. Источники семейного права.

Порядок и условия заключения и прекращения брака.

Личные неимущественные и имущественные права и обязанности родителей и детей.

Лишение родительских прав и восстановление в родительских правах.

Усыновление (удочерение), приемная семья.

 

Понятие и источники семейного права.

К правовому регулированию семейного права относятся те личные отношения, которые слабо либо вовсе не поддаются моральному регулированию и исполнение… Брак является основой возникновения семьи и семейных отношений. Эти отношения… Источниками семейного права признаются нормативные акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие…

Порядок и условия заключения и прекращения брака.

Брак – это добровольный союз мужчины и женщины, который заключается в порядке, на условиях и с соблюдением требований, определенных законом,… Семейное законодательство построено на принципе свободы брака – брак может… По белорусскому законодательству брачный возраст установлен и для мужчины, и для женщины - 18 лет. В исключительных…

Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов

Закон устанавливает правило, в силу которого супруги могут по взаимному согласию выбрать фамилию одного из них, которая и станет общей фамилией… Реализовать свое право на выбор фамилии супруги могут лишь при регистрации… Кроме того, к личным правам супругов относится право на свободный выбор занятий, профессии и места жительства. Все эти…

Лишение родительских прав и восстановление в родительских правах.

Закон установил исчерпывающий перечень противоправных деяний родителей, дающих право суду лишить их родительских прав. Это: а) уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей,… б) злоупотребление своими родительскими правами, то есть использование родительских прав вопреки интересам ребенка…

Усыновление (удочерение), приемная семья.

Усыновление (удочерение) - основанный на судебном решении юридический акт, в силу которого между усыновителем и усыновляемым возникают такие же… Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и в их интересах.… Усыновлению подлежат дети, родители которых: умерли; лишены родительских прав; дали согласие на усыновление; признаны…

Вопросы для самопроверки

1. Какие правоотношения регулирует семейное законодательство?

2. Каковы условия и порядок заключения брака?

3. Каков порядок расторжения брака?

4. Расскажите о порядке заключения брачного договора.

5. Перечислите личные и имущественные права и обязанности супругов.

6. Кто имеет право на получение алиментов?

7. Каков порядок усыновления?

8. Могут ли родители быть лишены родительских прав?

9. Каковы права и обязанности опекунов, попечителей по воспитанию несовершеннолетних детей?

Л е к ц и я 7. ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

 

Общие положения о трудовом праве.

Трудовой договор. Контракт.

Рабочее время и время отдыха.

Трудовая дисциплина.

Трудовые споры.

Право социального обеспечения.

 

Материальную основу общества составляет трудовая деятельность людей. Труд всегда протекает внутри конкретной, исторически определенной общественной формы и отражает не только всеобщий процесс обмена вещества между человеком и природой (конкретный труд), но и те общественные отношения, которые возникают между людьми в процессе производства материальных благ.

Переход к рыночному характеру трудовых отношений потребовал коренного изменения законодательства о труде. Современное трудовое право должно влиять положительно на развитие всех основных процессов, связанных с осуществлением социальной справедливости и социального партнерства, преодолением социальной деформации личности.

В самом общем плане право можно рассматривать как одно из тех средств, которые общество использует для урегулирования общественных отношений, возникающих в процессе труда.

Общие положения о трудовом праве

Предмет отрасли трудового права составляют общественные отношения, складывающиеся по поводу применения труда граждан, основанные на трудовом… Выделяют ряд групп иных общественных отношений, связанных с трудовыми… - по профессиональной подготовке работников на производстве;

Трудовой договор. Контракт.

Сторонами трудового договора являются наниматель и работник. Если нанимателем может быть как юридическое, так и физическое лицо, то работник – это… В трудовой договор могут быть включены самые разнообразные условия, которые… Согласно ст. 19 ТК трудовой договор должен содержать в качестве обязательных следующие условия:

Рабочее время и время отдыха.

Понятие «рабочее время» употребляется в законодательстве и литературе по трудовому праву в трех основных аспектах: 1) как определенная норма (мера) труда работников. Норма продолжительности… 2) как установленное время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами…

Трудовая дисциплина

В настоящее время существует определенная система обеспечения трудовой дисциплины с помощью нормативных актов различного уровня. В первую очередь к таким актам относится Конституция Республики Беларусь.… Наиболее общим актом, регулирующим дисциплину труда, является Трудовой кодекс Республики Беларусь, устанавливающий…

Трудовые споры

По спорящему субъекту все трудовые споры могут быть разделены на две основные категории: индивидуальные и коллективные трудовые споры. В индивидуальных трудовых спорах защищаются права конкретного работника, его… В коллективных трудовых спорах оспариваются и защищаются права всех работников (части работников) нанимателя по…

Право социального обеспечения

Осуществление социального обеспечения может быть проведено в следующих формах: государственного социального страхования; социального обеспечения за… Обязательное социальное страхование базируется на использовании страхового… Социальное обеспечение за счет прямых ассигнований из государственного бюджета – вторая организационно-правовая форма…

Вопросы для самопроверки

1. Что является предметом трудового права?

2. Что такое трудовые правоотношения?

3. Дайте определение понятия «субъект трудового права».

4. Кто может являться нанимателем?

5. Дайте определение понятия «трудовой договор».

6. Назовите виды трудовых договоров.

7. Какие условия трудового договора являются обязательными?

8. В какой форме заключается трудовой договор?

9. Что такое контракт?

10. Дайте классификацию оснований прекращения трудового договора.

11. Раскройте понятие «рабочее время».

12. Что следует понимать под временем отдыха?

13. Что понимается под трудовой дисциплиной?

14. Назовите виды дисциплинарной ответственности.

15. Дайте определение понятия «трудовые споры».

16. Назовите формы осуществления социального обеспечения.

 

Л е к ц и я 8. ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО ПРАВА

 

Предмет и метод финансового права.

Финансовая деятельность государства и финансовая система Республики Беларусь.

Финансовый контроль в Республике Беларусь.

Бюджетное право Республики Беларусь

Бюджетное устройство и бюджетная система Республики Беларусь.

Понятие бюджетного процесса, его принципы и стадии.

Налоговое право Республики Беларусь.

Правовые основы государственного кредита.

Правовые основы сметно-бюджетного финансирования.

Правовые основы денежного обращения и валютных операций в Республике Беларусь.

 

Предмет и метод финансового права.

Процесс обновления финансового законодательства отражает происходящие в стране коренные преобразования. Формирующееся финансовое право Республики Беларусь призвано сыграть важную… Финансовое право охватывает своим воздействием определенный, специфический круг общественных отношений. Эти отношения…

Финансовая деятельность государства и финансовая система Республики Беларусь.

Под государственной финансовой деятельностью государства понимают деятельность по образованию и использованию денежных фондов, представляющих собой материальную основу функционирования государства.

Финансовая деятельность государства осуществляется в соответствии с общими и специфическими принципами присущими только финансовому праву. Основными общими принципам являются:

- принцип законности;

- принцип гласности финансового процесса;

- принцип демократизации;

- принцип плановости.

Специфическими принципами финансовой деятельности являются: режим экономии, строго целевое расходование денежных средств, учет и контроль, накопление, хозяйственный расчет.

Под финансовой системой Республики Беларусь понимают совокупность финансовых институтов, с помощью которых государство осуществляет мобилизацию и распределение денежных средств, и совокупность специальных органов и учреждений, которые в пределах своей компетенции осуществляют финансовую деятельность.

Финансовая система Республики Беларусь состоит из следующих основных звеньев:

- финансы Республики Беларусь;

- финансы органов местного управления и самоуправления;

- республиканский бюджет;

- местные бюджеты;

- бюджеты свободных экономических зон;

- бюджет Союза Республики Беларусь и Российской Федерации;

- республиканские внебюджетные фонды;

- муниципальные внебюджетные фонды;

- финансы предприятий и отраслей народного хозяйства;

- имущественное, личное страхование и страхование ответственности;

- государственный и банковский кредит.

 

Финансовый контроль в Республике Беларусь.

Финансовый контроль – это контроль, за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования денежных фондов государства и субъектов местного самоуправления в целях эффективного социально-экономического развития страны и отдельных регионов.

Особенностью финансового контроля является его всеобъемлющий и универсальный характер.

Главным назначением финансового контроля является обеспечение проведения в жизнь единой финансовой политики государства, обеспечение законности в финансовой и хозяйственной деятельности государства.

Основные задачи финансового контроля заключаются в следующем:

- проверке выполнения финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

- проверке правильности использования государственными и муниципальными предприятиями денежных ресурсов, находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении;

- проверке соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств;

- выявление внутренних резервов производства;

- устранении и предупреждении нарушений финансовой дисциплины.

Финансовый контроль подразделяется на несколько видов по разным основаниям. В зависимости от времени проведения, финансовый контроль подразделяется на предварительный, текущий и последующий.

В зависимости от органов осуществляющих финансовый контроль выделяют финансовый контроль:

а) Президента;

б) представительных органов государственной власти и местного самоуправления;

в) исполнительных органов власти общей компетенции;

г) финансово-кредитных органов;

д) ведомственный и внутрихозяйственный;

е) аудиторский.

В Республике Беларусь придается большое значение финансовому контролю. Основополагающим законодательным актом, регулирующим эту сферу отношений, является Указ Президента Республики Беларусь №673 от 15 ноября 1999г. (в посл. ред. Указа №151 от 15 марта 2006г.) в соответствии с которым, образован совет по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь.

 

Бюджетное право Республики Беларусь.

Бюджетное устройство и бюджетная система Республики Беларусь.

Бюджетное устройство определяется админстративно-территориа-льным устройством Республики Беларусь как суверенного государства и представляет собой организацию бюджетной системы и принципы ее построения.

Под бюджетной системой Республики Беларусь понимается система, основанная на нормах законодательства, экономических отношениях, совокупность республиканского и местных бюджетов, а так же бюджетов свободных экономических зон и Союза Российской Федерации и Республики Беларусь.

Основным законодательным актом, регулирующим межбюджетные отношения, является Закон Республики Беларусь «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах» от 4 июня 1993г. (в ред. Закона от 15 июля 1998г. с посл. изм. и дополнениями).

 

Понятие бюджетного процесса, его принципы и стадии.

Бюджетный процесс – это регламентированная Конституцией Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь и другими нормативными актами деятельность государственных органов по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.

Бюджетный процесс включает четыре стадии деятельности:

- составление проекта бюджета;

- рассмотрение и утверждение бюджета;

- исполнение бюджета;

- составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета.

Бюджетный процесс, строится на специфических принципах, которые присущи только этому процессу:

1) единство и полнота охвата всех доходов и расходов;

2) реальность запланированных средств;

3) гласность и публичность;

4) ежегодность;

5) специализации бюджетных показателей.

 

Налоговое право Республики Беларусь.

Обязательные платежи, которые по закону взимаются с предприятий и граждан и не имеют индивидуально возмездного характера для налогоплательщиков, называются налогами.

Основными признаками налога являются:

1) обязательность;

2) индивидуальная безвозмездность;

3) денежная форма уплаты налога;

4) внесение за счет средств, принадлежащих плательщикам;

5) внесение за счет средств, принадлежащих плательщику на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления.

В Республике Беларусь сформировалась национальная налоговая система, представляющая собой совокупность государственных и местных налогов, сборов и других обязательных отчислений, а также законодательно определенный порядок установления, введения налогов, права и обязанности участников налоговых правоотношений.

По степени компетенции органов власти различных уровней в отношении вопросов, связанных с установлением и введением налогов, выделяют общегосударственные и местные налоги.

По способу взимания налоги подразделяются на прямые и косвенные.

В зависимости от характера использования налоги могут быть общего назначения и целевые.

В зависимости от источника уплаты различают налоги уплачиваемые с заработной платы, выручки, дохода (прибыли), а также относящиеся на себестоимость.

В зависимости от формы уплаты налоги подразделяются на натуральные и денежные.

Налоговому законодательству присущи следующие принципы: принцип справедливости, принцип всеобщности, принцип равенства, принцип установления налога Законом, принципы определенности налоговой обязанности; принцип презумпции толкования в пользу налогоплательщика всех не неустранимых сомнений, противоречий и неясностей актов налогового законодательства, принцип единства налоговой системы, принципы исчерпывающего перечня налогов, принцип подвижности, принцип стабильности налогового законодательства.

Налоговый кодекс Республики Беларусь все налоги, сборы подразделяет на две группы – республиканские и местные.

К республиканским налогам, сборам относятся: налог на добавленную стоимость; акцизы; налог на прибыль; налог на доходы с физических лиц; экологический налог; налог с пользователей природных ресурсов; налог на имущество; земельный налог; дорожные налоги и сборы и др. (ст.8 НК).

Согласно ст.9 налогового Кодекса Республики Беларусь к местным налогам и сборам относятся: налог с различных продаж; налог за услуги; налог на рекламу; сборы с пользователей.

В настоящее время основополагающими законодательными актами, регулирующими налоговые отношения, являются: Конституция Республики Беларусь, Налоговый Кодекс Республики Беларусь (общая часть) от 19 декабря 2002г. с посл. изменениями и дополнениями.

 

Правовые основы государственного кредита.

Кредит – это предоставление денег или товаров в долг на определенный срок на условиях возмездности и возвратности. С правовой точки зрения государственный кредит – это урегулированные правовыми… Государственный кредит выступает в трех видах: займов Правительства у Национального банка; государственных ценных…

Правовые основы сметно-бюджетного финансирования.

Объектами сметно-бюджетного финансирования являются все социально-значимые в государстве мероприятия: наука, образование, здравоохранение,… Сметно-бюджетное финансирование, осуществляется как на общих принципах… Государственные расходы носят преимущественно безвозмездный характер, хотя не исключается осуществление…

Правовые основы денежного обращения и валютных операций в Республике Беларусь.

Правовое регулирование денежного обращения осуществляется на основе Конституции Республики Беларусь, Банковского кодекса, законов, актов, издаваемых Президентом и Правительством, а также Национальным банком Республики Беларусь.

Главная и особая роль в обеспечении функционирования денежного обращения принадлежит Национальному банку, обладающему исключительным правом на эмиссию денег в наличной и безналичной формах. Помимо этого именно он устанавливает порядок ведения кассовых операций, правила осуществления эмиссионных кассовых операций, правила, формы, сроки и стандарты при проведении безналичных и наличных расчетов.

Банковский кодекс Республики Беларусь вступивший в силу с 1 января 2001г. является основным законодательным актом, регулирующим денежное обращение в стране.

Национальным банком в развитие и конкретизацию данного кодекса принято ряд нормативных правовых актов, касающихся наличного и безналичного денежного обращения.

Безналичное денежное обращение организуется посредством заключения гражданско-правового договора расчетного или текущего счета.

В соответствии со ст.237 Банковского кодекса Республики Беларусь безналичные расчеты проводятся посредством: платежных поручений, платежных требований, платежных требований-поручений, аккредитивов, чеков, банковских пластиковых карточек.

Налично-денежное обращение представляет собой движение наличных денег в сфере обращения и выполнения ими функций средства платежа и средства обращения. Оно осуществляется на основе кассовых планов банков по кассовым заявкам его клиентов.

Валютный рынок и валютные правоотношения в их современном виде стали складываться относительно недавно.

Государственное регулирование в осуществлении порядка открытия, ведения и режима счетов всем резидентам и нерезидентам в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях в иностранной валюте, а для нерезидентов – и в белорусских рублях. Национальный банк также устанавливает порядок открытия и ведения инвалютных счетов резидентами в банках за пределами Республики Беларусь.

Все валютные операции подразделяются на: текущие и связанные с движением капитала.

Организационно-правовые основы валютного регулирования и валютного контроля установлены Законом Республики Беларусь от 22 июня 2003г. «О валютном регулировании и валютном контроле», а сам порядок осуществления валютных операций урегулирован правилами проведения валютных операций, утвержденными постановлением правления Национального банка Республики Беларусь от 30 апреля 2004г. №72.

 

Вопросы для самопроверки

1. Назовите предмет финансового права и его особенности.

2. Назовите источники финансового права.

3. Какие виды финансовых правоотношений вы знаете.

4. Кто относится к субъектам финансового права.

5. Назовите правовые формы финансовой деятельности государства.

6. В чем заключается финансовый контроль.

7. Назовите формы финансового контроля.

8. Что такое бюджет.

9. Назовите функции бюджета.

10. Что такое налоги.

11.Дайте определение понятия «налоговая система Республики Беларусь».

12. Приведите классификацию налогов.

Л е к ц и я 9. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 

Понятие экологического права, его предмет и метод.

Экологические правоотношения.

Право природопользования и правовая охрана окружающей среды.

Ответственность за нарушение экологического законодательства.

Понятие экологического права, его предмет и метод.

Уже в XIX веке возникла тревога человека за судьбу планеты, а в настоящий момент дело дошло до мирового кризиса в экологии из-за нарастания нагрузок… Для поправки существующих ныне реалий необходима гармоничная система… В целях создания такой системы нужен переворот в экологопользовании, который можно совершить лишь при его надлежащем…

Экологические правоотношения.

Эти отношения подразделяются на два вида:природоресурсные и придодоохранительные Природоресурсные отношения возникают в области использования природных… Правовое регулирование отношений, складывающихся в процессе взаимодействия общества и природы, осуществляется через…

Право природопользования и правовая охрана окружающей среды.

Признаками природного объекта является: - естественное происхождение – эволюция развития природы, образование планеты,… - экономическая взаимосвязь с окружающей природной средой, позволяет им функционировать в составе естественных…

Правовые меры охраны земель.

В соответствии с основным целевым назначением и независимо от форм собственности все земли в Республике Беларусь подразделяются на следующие… - земли сельскохозяйственного назначения; - земли населенных пунктов (городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов, садоводческих товариществ…

Правовые меры охраны недр.

Основным богатством недр являются полезные ископаемые, под которыми понимаются составные части недр – твердые, жидкие и газообразные природные… В юридической литературе все полезные ископаемые подразделяются на два вида: … - общераспространенные;

Правовая охрана вод.

Основу водных отношений составляет государственная собственность на воды (водные объекты). В соответствии со ст. 13 Конституции Республики Беларусь… Основу законодательства права водных отношений в Республике Беларусь…

Правовая охрана и защита леса.

Леса – это совокупность земли, древесной, кустарниковой и травяной растительности, животных, микроорганизмов и других компонентов окружающей природной среды, биологии взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии. Основы лесного законодательства регулируют отношения, возникающие при пользовании лесным фондом. Защита леса – это система мер, направленная на борьбу с болезнями лесных деревьев и вредителями лесных культур. Под рациональным использованием леса понимается рациональное использование не только леса, но и земли, занятой лесом. Воспроизводство леса – это обновление пород состава леса с целью замены малоплодных пород на высокоплодные.

Регулирование правоотношений в этой области основывается на: Конституции Республики Беларусь, Лесном кодексе Республики Беларусь от 21 июня 1979г. (с имен. и доп. от 20.07.2006г.) и других нормативных актах.

Правовая охрана животного мира.

- Сохранение видового многообразия; - Охранение среды обитания и условий размножения; - Сохранение целостности животных сообществ;

Правовая охрана особо охраняемых природных территорий и объектов.

Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим. Под особой охраной понимается совокупность запретов либо ограничений в… В настоящее время структура особоохраняемых природных территорий состоит из:… Особоохраняемые природные территории находятся только в собственности государства и не подлежат разгосударствлению и…

Правовая охрана растительного мира.

Объектами отношения в области обращения с объектом растительного мира являются: - произрастающие дикорастущие растения; - изъятые дикорастущие растения, их части и (или) продукты жизнедеятельности;

Ответственность за нарушение экологического законодательства.

Юридическую и эколого-правовую ответственность следует рассматривать в трех различных, но взаимосвязанных значениях: 1. Как государственное принуждение к исполнению требований, предписанных… 2. Как правоотношение - реализуется в рамках охранительных правоотношений, возникающих между государством в лице его…

Специальная ответственность.

Специальная эколого-правовая ответственность не имеет обособленной системы. Нормы специальной эколого-правовой ответственности «разбросаны» по различным институтам природоресурсовых отраслей права и сходны с отдельными элементами управления природопользованием в стране. Это может быть ограничение права экологопользования; приостановка мероприятий, составляющих определенные элементы экологопользования; прекращение или лишение права экологопользования; возложение обязанностей на нарушителя провести работу по восстановлению нарушенного объекта за свой счет.

Специальная эколого-правовая ответственность применяется органами управления природопользованием в стране в случаях, особо предусмотренных законом, и в целях пресечения нарушений правил экологопользования.

Основания освобождения от эколого-правовой ответственности.

Законодательство предусматривает ряд оснований, которые освобождают виновных полностью или частично от определенных видов ответственности:

1. Если совершенное эколого-правовое нарушение является малозначительным (например, незаконная порубка веток кустарника).

2. Если экологическое правонарушение совершено в особых условиях, в которых невозможно было выполнить свои обязанности без оказания вреда природной среде (например, для локализации очага лесного пожара пришлось вырубить просеку).

3. Если нарушена процедура привлечения к ответственности.

 

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение понятия «экологическое право».

2. Что такое природоресурсные и природоохранные отношения?

3. Назовите источники экологического права.

4. Что понимается под экологическими правоотношениями?

5. Назовите субъекты и объекты экологических правоотношений.

6. Назовите функции государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.

7. Что понимается под правовой охраной окружающей среды?

8. Что такое экологическое правонарушение?

9. Какие виды ответственности предусмотрены за нарушение норм экологического права?

 

Л е к ц и я 10. ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА

 

Понятие уголовного права, его задачи, функции и принципы.

Понятие и признаки преступления.

Понятие и признаки состава преступления.

Обстоятельства, исключающие преступность деяния.

Стадии совершения умышленного преступления.

Соучастие в преступлении.

7. Понятие уголовной ответственности и её цели.

Понятие и признаки наказания, его назначения.

Иные меры уголовной ответственности.

Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних.

 

Понятие уголовного права, его задачи, функции и принципы.

Основным средством борьбы с преступностью было и остается привлечение виновных к уголовной ответственности в соответствии с нормами уголовного права… Уголовное право – это совокупность принятых Парламентом Республики Беларусь… Уголовное право занимает особое место в системе права. Если подавляющее большинство отраслей права регулирует те или…

Понятие и признаки преступления.

Преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными… Преступление – это деяние, т.е. определенное активное или пассивное поведение… Преступление – это лишь такое деяние, которое является общественно опасным. Этот признак преступления заключается в…

Понятие и признаки состава преступления.

Все признаки состава преступления группируют по четырем элементам: объект преступления, объективная сторона преступления, субъективная сторона… Признаки и элементы состава преступления образуют единство. Если нет хотя бы… Объект преступления – это общественные отношения, на нарушение которых направлено преступление определенного вида.

Обстоятельства, исключающие преступность деяния.

Сущность этих обстоятельств заключается в том, что они исключают основные признаки преступления: общественную опасность и уголовную… Особое место среди названных обстоятельств занимает необходимая оборона. Необходимая оборона – это правомерная защита от общественно опасного посягательства путем причинения вреда…

Стадии совершения умышленного преступления.

Наука уголовного права и закон выделяют три стадии выполнения умышленного преступления: 1) приготовление к преступлению (ст. 13 УК); 2) покушение на преступление (ст. 14 УК);

Соучастие в преступлении.

Соучастием в преступлении признается умышленное совместное участие двух и более лиц в совершении умышленного преступления. Соучастие характеризуется рядом объективных и субъективных признаков: - в преступлении участвуют два и более лица;

Понятие уголовной ответственности и ее цели.

Ядром уголовной ответственности является факт осуждения лица, виновного в совершении преступления. Осуждение несет в себе как нравственное… Целями уголовной ответственность являются исправление лица, совершившего… Основная цель уголовной ответственности заключается в исправлении осужденного. Исправление предполагает превращение…

Понятие и признаки наказания, его назначение.

Наказание – это принудительная мера уголовно-правового воздействия, применяемая по приговору суда к лицу, осужденному за преступление, и… Наказание является основным средством достижения целей уголовной… - это особая мера государственного принуждения;

Иные меры уголовной ответственности

Осуждение с отсрочкой исполнения наказания призвано предоставить возможность осужденному самостоятельно откорректировать свое поведение, вернуться к… Это возможно, если суд придет к убеждению, что цели уголовной ответственности… Более мягкой мерой уголовной ответственности является осуждение с условным неприменением наказания (ст. 78 УК). Такое…

Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних.

Несовершеннолетний в связи с его физической и умственной незрелостью нуждается в специальной охране и заботе. Факт несовершеннолетия является… Под несовершеннолетним в УК понимается лицо, которое на день совершения… Особенности уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, закреплены в разделе V УК. …

Вопросы для самопроверки

1. Назовите предмет и метод уголовного права.

2. Что такое преступление?

3. Назовите признаки преступления.

4. Перечислите основные виды состава преступления.

5. Определите понятие «вина».

6. Дайте определение невиновного причинения вреда.

7. Что понимается под покушением на преступление?

8. Кого можно считать соучастником преступления?

9. Что понимается под необходимой обороной?

10. На какие группы делятся преступления по степени общественной опасности?

11. Каковы особенности привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних?

12. Назовите виды наказаний.

13. Какие наказания являются дополнительными?

 

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

(для студентов стационара)

Т е м а 1. Конституция Республики Беларусь. (2 часа)

1. Понятие, структура, юридические свойства и функции Конституции Республики Беларусь.

2. Конституционно-правовой статус личности. Гражданство. Права и обязанности граждан.

3. Конституционные основы организации и деятельности государственных органов. Президент, Парламент, Правительство.

Л и т е р а т у р а: [6; 13; 16; 17; 20; 21; 22; 23]

Нормативные правовые акты: [1, 21]

 

Т е м а 2. Основы административного права. (4 часа)

Занятие 1.

1. Понятие и сущность административного права.

2. Административно-правовые отношения и их особенности. Объекты и субъекты административно-правовых отношений.

3. Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.

4. Субъекты административного права, их виды. Граждане, как субъекты административного права.

Л и т е р а т у р а: [1; 2; 3; 15; 19; 20; 21; 23]

Нормативные правовые акты: [1; 8; 19]

 

Занятие 2.

1. Понятие государственной службы. Государственные служащие и их категории.

2. Понятие административного правонарушения и его признаки.

3. Понятие, сущность и виды административной ответственности.

4. Понятие и меры дисциплинарной ответственности и ее особенности.

Л и т е р а т у р а: [1; 2; 3; 15; 19; 20; 21; 23]

Нормативные правовые акты: [1; 8; 19]

 

Т е м а 3. Основы гражданского права. (4 часа)

1. Субъекты и объекты гражданских правоотношений.

2. Право собственности. Защита правособственности и других вещных прав.

3. Гражданско-правовая ответственность.

4. Жилищные правоотношения.

Л и т е р а т у р а: [7; 11; 19; 21; 22; 24]

Нормативные правовые акты: [1; 5; 8; 11]

 

Т е м а 4. Основные положения семейного права. (2 часа)

1. Порядок и условия заключения и прекращения брака. Личные права и обязанности супругов.

2. Личные и имущественные права и обязанности родителей и детей.

3. Лишение родительских прав и восстановление в родительских правах. Алиментные обязанности родителей.

4. Обязанности детей по содержанию родителей. Усыновление (удочерение), приемная семья. Охрана детства.

Л и т е р а т у р а: [19; 20; 21; 22; 23; 24; 25; 26 ]

Нормативные правовые акты: [1; 5; 8; 11]

 

Т е м а 5. Основы трудового права. (2 часа)

1. Трудовой договор и порядок его заключения. Контракт как разновидность трудового договора.

2. Рабочее время и время отдыха.

3. Трудовая дисциплина и материальная ответственность рабочих и служащих.

4. Трудовые споры и порядок их разрешения.

Л и т е р а т у р а: [14; 21; 22; 23; 25; 28; 29 ]

Нормативные правовые акты: [1, 15]

 

Т е м а 6. Правовые основы природопользования

И охраны окружающей среды. (2 часа)

1. Право собственности на землю и его формы. Право пожизненного наследуемого владения землей. Право аренды земли.

2. Государственный контроль за использованием и охраной земель.

3. Крестьянское (фермерское) хозяйство и его правосубъектность. Правовой режим земель личного подсобного хозяйства.

4. Принципы правовой охраны окружающей среды. Содержание экологических прав граждан.

5. Ответственность за нарушение природоохранного законодательства.

Л и т е р а т у р а: [10; 21; 22; 23; 24 ]

Нормативные правовые акты: [1; 3; 9; 10; 12; 19; 22; 23]

Т е м а 7. Основы уголовного права. (2 часа)

1. Понятие, признаки и классификация преступлений.

2. Понятие уголовной ответственности и ее цели.

3. Понятие и признаки наказания, его назначения.

4. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних.

Л и т е р а т у р а: [ 4; 21; 22; 23; 24; 25]

Нормативные правовые акты: [1; 8; 16; 17]

ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

(для студентов заочной формы обучения)

Целью написания контрольной работы является углубленное изучение студентом заочником отдельной темы курса. Работа должна состоять из введения, основной части и заключения. Во введении студент должен раскрыть актуальность темы, проанализировать источники и существующую литературу. Примерный план основной части контрольной работы по той или другой тематике приводится ниже. Заключение должно включать в себя выводы, к которым пришел автор, в результате изучения темы. Работа должна включать и список использованной литературы.

Выбор тем контрольной работы осуществляется в соответствии с номером зачетной книжки, последняя цифра соответствует номеру темы (например, если последняя цифра – 0, выбирается тема №10). Литературу для контрольных работ см. в разделе литература.

Т е м а 1. ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

 

1. Предмет, значение и специфика общей теории права и государства. Сущность права, понятие норм права, их структура и виды.

2. Правовая система, реализация права, толкование права, правовые отношения и правовое сознание. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность, законность и правопорядок, правовая культура.

3. Сущность государства, понятие и основные признаки государства, соотношение государства и права, функции государства, их классификация. Формы государства.

Л и т е р а т у р а:[1; 2; 3; 6; 19; 20; 21; 23]

Нормативные правовые акты: [1]

Т е м а 2. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Виды нормативных правовых актов, законы и подзаконные нормативные акты. Понятие закона, его место в системе нормативных правовых актов. Классификация законов.

2. Основной закон (Конституция), соотношение законов и декретов. Виды подзаконных нормативных правовых актов: указы, постановления, инструкции, нормативные приказы, решения и другие нормативные документы.

3. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Понятие «законодательство», его совершенствование. Систематизация нормативных правовых актов, виды систематизации, учет нормативных актов, кодификация и ее виды.

Л и т е р а т у р а:[1; 2; 3; 4, 6,19, 21; 22]

Нормативные правовые акты: [1; 5; 6; 8; 15; 16]

Т е м а 3. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Источники конституционного права Республики Беларусь.

2. Понятие гражданства.

3. Избирательная система, референдум. Виды референдумов, принципы организации и проведения республиканского и местного референдумов, понятие и содержание выборов.

4. Конституционные основы организации и деятельности государственных органов: Президент, Парламент, Правительство, Конституционный суд, местное управление и самоуправление, прокуратура.

5. Понятие и основные элементы конституционно-правового статуса человека и гражданина.

6. Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения.

Л и т е р а т у р а: [6; 13; 16; 17; 19; 20; 22; 23]

Нормативные правовые акты: [1; 2]

Т е м а 4. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Понятие и сущность административного права, его место в правовой системе государства, предмет регулирования и его особенности. Административно-правовые нормы, их действие и реализация.

2. Административно-правовые отношения, субъекты и объекты, основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.

3. Субъекты административного права, их виды, понятие государственных служащих, их категории.

4. Понятие административного правонарушения и его признаки.

5. Понятие и сущность административной ответственности, понятие и виды мер административной ответственности, освобождение от административной ответственности.

Л и т е р а т у р а: [ 1; 2; 3; 15; 19; 20; 21; 23]

Нормативные правовые акты: [1; 8; 19]

Т е м а 5. ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

1. Гражданское право и гражданские правоотношения.

2. Субъекты и объекты гражданских правоотношений, основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений.

3. Понятие и виды сделок, форма сделок и последствия ее несоблюдения.

4. Понятие собственности и права собственности. Субъекты права собственности. Основания возникновения и прекращения права собственности, защита прав собственности.

5. Ответственность в гражданском праве, основания ответственности, формы и виды гражданско-правовой ответственности.

Л и т е р а т у р а: [7; 11; 19; 21; 22; 24]

Нормативные правовые акты: [1; 5; 8; 11]

Т е м а 6. ОСНОВЫ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА

1. Понятие и предмет жилищного права, жилищные правоотношения.

2. Основные принципы жилищного права.

3. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Порядок предоставления гражданам жилых помещений в домах государственного жилищного фонда.

4. Прекращение жилищных правоотношений. Разрешение жилищных споров.

Л и т е р а т у р а: [21; 22; 23; 24; 25]

Нормативные правовые акты: [1; 5; 6; 13; 16; 18]

Т е м а 7. ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА

1. Понятие уголовного права, его задачи и функции. Понятие, признаки и классификация преступлений, состав преступления, его объект.

2. Объективная сторона преступления, субъективная сторона преступления, субъект преступления. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность. Понятие обстоятельств, которые исключают преступность деяния.

3. Общая характеристика стадий совершения преступления. Понятие соучастия преступления, виды соучастников.

4. Понятие уголовной ответственности и ее цели

Л и т е р а т у р а: [4; 21; 22; 23; 24; 25]

Нормативные правовые акты: [1; 8; 16; 17]

Т е м а 8. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СЕМЕЙНОГО ПРАВА

1. Понятие семейного права. Источники семейного права. Семья и семейные правоотношения.

2. Возникновение, изменение и прекращение семейных правоотношений. Порядок и условия заключения и прекращения брака.

3. Понятие и общая характеристика личных прав и обязанностей супругов.

4. Личные и имущественные права и обязанности родителей и детей.

Л и т е р а т у р а: [19; 20; 21; 22; 23; 24; 26]

Нормативные правовые акты: [1; 5; 8; 11]

Т е м а 9. ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО ПРАВА

1. Субъекты финансового права и особенности финансовых правоотношений.

2. Финансовая деятельность государства и финансовая система Республики Беларусь.

3. Финансовый контроль в Республике Беларусь.

4. Бюджетное устройство и бюджетная система Республики Беларусь. Понятие и назначение бюджета.

5. Налоги и обязательные неналоговые платежи (сборов, пошлины).

Л и т е р а т у р а: [8; 21; 22; 23; 24; 25]

Нормативные правовые акты: [1; 2; 5; 16; 17; 19]

Т е м а 10. ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

1. Общественные отношения, регулируемые трудовым правом. Трудовое правоотношение.

2. Субъекты трудового права. Понятие трудового договора, стороны и содержание, срок трудового договора, порядок заключения трудового договора.

3. Расторжение трудового договора.

4. Рабочее время и время отдыха. Заработная плата. Трудовая дисциплина. Трудовые споры. Социальное обеспечение.

Л и т е р а т у р а: [14; 21; 22; 23; 24; 28; 29]

Нормативные правовые акты: [1; 15]

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

(для студентов заочной формы обучения)

Т е м а 1. Конституция Республики Беларусь. (2 часа)

1. Понятие, структура, юридические свойства и функции Конституции Республики Беларусь.

2. Конституционно-правовой статус личности. Гражданство. Права и обязанности граждан.

3. Конституционные основы организации и деятельности государственных органов. Президент, Парламент, Правительство.

Л и т е р а т у р а: [ 6; 13; 16; 17; 19; 20; 21; 22; 23; 25 ]

Нормативные правовые акты: [1; 21]

Т е м а 2. Основы гражданского права. (2 часа)

1. Субъекты и объекты гражданских правоотношений.

2. Право собственности. Защита правособственности и других вещных прав.

3. Гражданско-правовая ответственность.

4. Жилищные правоотношения.

Л и т е р а т у р а: [7; 11; 19; 21; 22; 24 ]

Нормативные правовые акты: [1; 5; 8; 11]

Т е м а 3. Основы трудового права. (2 часа)

1. Трудовой договор и порядок его заключения. Контракт как разновидность трудового договора.

2. Рабочее время и время отдыха.

3. Трудовая дисциплина и материальная ответственность рабочих и служащих.

4. Трудовые споры и порядок их разрешения.

Л и т е р а т у р а: [14; 21; 22; 23; 24; 25; 28; 29 ]

Нормативные правовые акты: [1; 15]

 

Т е м а 4. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды. (2 часа)

1. Право собственности на землю и его формы. Право пожизненного наследуемого владения землей. Право аренды земли.

2. Государственный контроль за использованием и охраной земель.

3. Крестьянское (фермерское) хозяйство и его правосубъектность. Правовой режим земель личного подсобного хозяйства.

4. Принципы правовой охраны окружающей среды. Содержание экологических прав граждан.

5. Ответственность за нарушение природоохранного законодательства.

Л и т е р а т у р а: [10; 21; 22; 23; 24 ]

Нормативные правовые акты: [1; 3; 9; 10; 12; 19; 22; 23]

 

ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ЗАЧЕТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ОСНОВЫ ПРАВА»

1. Предмет, значение и специфика общей теории права и государства.

2. Место общей теории права и государства в системе общественных и юридических наук.

3. Понятие, сущность, основные признаки права. Формы (источники) права.

4. Система права. Правовая норма, ее структура, толкование, порядок реализации и применения.

5. Понятие, виды правоотношений. Элементы (состав) правоотношения.

6. Правосознание, правовая культура, правомерное поведение и их роль в формировании правового государства.

7. Понятие, виды и состав правонарушения.

8. Понятие, виды, основания и условия наступления юридической ответственности.

9. Понятие законности и правопорядка, их характерные черты и гарантии обеспечения.

10. Сущность государства, понятие и основные признаки государства, формы и функции государства.

11. Соотношение системы права и системы законодательства.

12. Источники права Республики Беларусь.

13. Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

14. Систематизация законодательства.

15. Понятие и предмет конституционного права, его место в системе права. Источники конституционного права Республики Беларусь.

16. Понятие, структура, юридические свойства и функции Конституции Республики Беларусь.

17. Понятие избирательной системы и избирательного права и виды выборов.

18. Конституционные основы организации и деятельности государственных органов (Президент, Парламент, Правительство, Конституционный суд, местное управление и самоуправление Республики Беларусь).

19. Понятие административного права. Предмет и метод административного права и его особенности.

20. Место административного права в правовой системе Республики Беларусь.

21. Административно-правовые нормы, их действие и реализация.

22. Понятие административно-правовых отношений. Субъекты административного права, их виды. Граждане и государственные служащие как субъекты административного права.

23. Понятие, основные черты и меры административной ответственности.

24. Дисциплина и дисциплинарная ответственность в деятельности органов исполнительной власти.

25. Понятие гражданского права. Предмет, метод и принципы гражданского права.

26. Понятие гражданского правоотношения. Субъекты и объекты гражданских правоотношений.

27. Понятие и виды сделок. Форма сделок.

28. Сроки в гражданском праве. Исковая давность.

29. Право собственности. Защита права собственности и других вещных прав.

30. Обязательства и обеспечение их исполнения.

31. Ответственность в гражданском праве. Основания ответственности.

32. Понятие и источники семейного права.

33. Порядок и условия заключения и прекращения брака.

34. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности родителей и детей.

35. Лишение родительских прав и восстановление в родительских правах.

36. Усыновление (удочерение), приемная семья.

37. Общие положения о трудовом праве.

38. Трудовой договор. Контракт.

39. Рабочее время и время отдыха.

40. Трудовая дисциплина и материальная ответственность рабочих и служащих.

41. Трудовые споры и порядок их разрешения.

42. Государственное социальное обеспечение и социальное страхование.

43. Предмет и метод финансового права.

44. Финансовая деятельность государства и финансовая система Республики Беларусь.

45. Финансовый контроль в Республике Беларусь.

46. Бюджетное право Республики Беларусь.

47. Налоговое право Республики Беларусь.

48. Правовые основы государственного кредита.

49. Правовые основы сметно-бюджетного финансирования.

50. Правовые основы денежного обращения и валютных операций в Республике Беларусь.

51. Понятие экологического права, его предмет и метод.

52. Экологические правоотношения.

53. Право природопользования и правовая охрана окружающей среды.

54. Ответственность за нарушение экологического законодательства.

55. Понятие уголовного права, его задачи, функции и принципы.

56. Понятие и признаки преступления.

57. Понятие и признаки состава преступления.

58. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.

59. Стадии совершения умышленного преступления.

60. Соучастие в преступлении.

61. Понятие уголовной ответственности и ее цели.

62. Понятие и признаки наказания, его назначение.

63. Иные меры уголовной ответственности.

64. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних.

 

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17… 2. Банковский кодекс Республики Беларусь от 25 октября 2000г. №441-З (с… 3. Водный кодекс Республики Беларусь от 15 июля 1998г. № 191-З (с изменениями и дополнениями от 20.07.2006 № 162-3) //…

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Тематический план курса………………………………………….. 4 Базовая программа курса «Основы права»……………………….. 5 Курс лекций……………………………………………………….. 10