Процесс стратегического планирования. Миссия и цели в управлении организацией.
Планирование – от латинского «PLANUS» (ровный, плоский) – в управленческом контексте означает создание, разработку замысла некоей деятельности, работа на определенном периоде с учетом указания ее целей, содержания, объема, последовательности и сроков, а зачастую и методов выполнения. План по-другому трактуется как замысел.
Как функция планирования состоит в выборе наиболее эффективного варианта перспективного или текущего развития объекта управления (организации).
ланирование должно:
1. Учитывать собственные интересы объекта управления.
2. Учитывать возможности (ресурсы) объекта.
3. Оценивать кадровый потенциал организации.
4. Быть рассчитано на определенный срок.
5. Определять круг лиц, ответственных за выполнение плана.
Планирование должно быть гибким и способным к адаптации к постоянным изменениям внешней среды и самого объекта управления.
Основной задачей планирования в условиях современной рыночной экономики является обеспечение долгосрочной конкурентоспособности организации, прочности и устойчивости положения объекта управления.
Основной задачей планирования является информационно-ориентирующая.
^ Плановая деятельность есть естественная функция любого собственника (частного или общественного, государства и т.д.), которую не перепоручают другим лицам управления.
Существуют следующие виды планирования:
а) оперативное;
б) тактическое;
в) среднее и долгосрочное (перспективное);
г) централизованное;
д) корпоративное;
е) бизнес-планирование;
ж) нормативное;
з) индикативное;
и) хаотическое (собственно планированием не является, а лишь определяет реализуемое в организации отношение к необходимости планирования)
Существуют другие виды планов.
По срокам реализации планирование разделяется:
на краткосрочное (до 1 года);
· среднесрочное (от 3 до 5 лет);
· долгосрочное (от 10 до 20 лет);
· сверхдолгосрочное (от 25 и более лет).
По методам и технологиям различаются:
централизованное (или директивное);
· индикативное;
· нормативное;
· интуиционное и т.д.
Например, индикативное, планирование – это пошаговое планирование как постоянное обновление планов по мере продвижения работы. Оно ориентируется на происходящие процессы и представляет собой определенные наборы возможностей.
^ Нормативное планирование – это планирование на основе нормативов, в отличие, например, от поискового, отвечающего на вопрос: «Что будет, если …?», предполагает ответ на вопрос: «Что нужно сделать, чтобы …?».
^ Ситуационное планирование (его еще называют адаптивным) – это когда план выступает в качестве механизма адаптации к изменяющейся внешней среде с помощью определенного инструментария, позволяющего улавливать рыночные сигналы и оперативно реагировать на них.
^ Индикативное планирование предполагает процесс формирования системы параметров (или индикаторов), т.е., по-другому, – ключевых показателей, определяющих состояние хозяйствующего субъекта или социально-экономической системы и мер воздействия на него.
Планирование по функциям (или назначение) включает следующие виды планов:
·
производственный (касается изготовления продукции);
· коммерческий (сбыт, материально-техническое снабжение);
· инвестиционный;
· планы по труду, зарплате, по социальной поддержке предприятия и т.д.
Планирование по уровню управления: в нем выделяют планы предприятий, функциональных отделов, лабораторий, участков, бригад и т.д.
По различиям в отношении к стратегическому управлению выделяют: перспективное, тактическое и оперативное планирование.
Кроме того, на более высоком уровне существуют планы корпораций, муниципальных образований и т.д.
Планирование является одним из этапов стратегического управления. Это самый сложный наукоемкий процесс, поэтому является центральным звеном стратегического управления.
Цикл стратегического планирования показан на рисунке 2.Рис.
- Последовательность действий при стратегическом планировании
- В основу разработки стратегического планирования закладывается прогноз.
- Прогноз – это система научно обоснованных представлений о направлениях развития и будущем состоянии организации и ее окружения.
Выделяют следующие виды прогнозов:
1. По функциональному назначению:
· прогнозы будущих состояний объекта или процесса при различных вариантах внешних воздействий (он называется проектный);
· прогноз проблемных ситуаций;
· прогноз возможных последствий принимаемых решений.
2. По содержанию:
· научно-технические;
· экономические (финансовые, рыночные и т.д.);
· военно-политические и т.д.
3. По периоду:
· среднесрочные (до 5 лет);
· долгосрочные (более 5 лет).
4. Прогноз по степени определенности и надежности характеризуемой вероятностью наступления предсказанного события при заданных условиях в пределах существующих доходов (выражаются в процентах вероятности наступления).
5. По форме представления результатов прогнозы делятся на качественные и количественные (интервальные и точечные).
Таким образом, прогноз – это научный способ выявления будущего состояния объекта управления для обоснования стратегии его развития в условиях неопределенности внешней и внутренней ситуации.
Некий специалист по стратегическому управлению высказал мысль: «Стратегические планы создаются не для того, чтобы их выполнять». То есть было сказано, что стратегическое планирование не ограниченный, дискретный процесс, а непрерывный. Действительно, и миссия, и тактические цели организации постоянно подвергаются воздействиям внутренней и внешней среды организации, что требует корректировки. Следовательно, стратегическое планирование – непрерывный процесс, который ни на минуту не останавливается в соответствии с принципом «остановка смерти подобна!».
Или, по-другому, стратегическое планирование представляет собой постоянно повторяющийся замкнутый цикл, который ни на минуту не останавливается и постоянно реализуется в организации.
Коррекция стратегического плана должна проводиться не закрыто, келейно, а с широким участием персонала организации.
Для решения новых перспективных масштабных проблем, увязки планов различного функционального назначения в организации формируются и реализуются специальные Целевые комплексные программы (ЦКП). Они состоят из конкретных проектов (подпрограмм), направленных на решение частных задач, которые выполняются как оперативными, так и функциональными подразделениями фирмы в течение 2–3-х лет.
ЦКП предусматривают совокупность взаимосвязанных организационных, финансовых, технических, социальных и иных мероприятий, централизованно обеспеченных ресурсами.
ЦКП различаются по функциональной ориентации (экономические, технические, социальные и т.п.) и срокам (среднесрочные – от одного года до пяти лет, долгосрочные – свыше пяти лет).
В состав ЦКП входят:
Описание решения проблемы, причин ее появления и уже предпринятых шагов по ее решению.
1. Совокупность конкретных мероприятий, согласованных по ресурсам, срокам и исполнителям.
Организационное руководство ЦПК осуществляет структура, специально созданная на высшем уровне руководства организацией. Она составляет бюджет ЦКП, распределяет ресурсы, планирует, координирует и контролирует ЦКП.
Такая структура бывает двух видов:
1. Централизованная, которая предусматривает полное подчинение ей руководителей программ, выполняемых независимо друг от друга самостоятельными подразделениями.
2. Координационная, которая используется, когда небольшое число сложных дорогостоящих проектов в рамках одной программы ориентированы на достижение одной цели.
Механизм реализации ЦКП состоит из двух элементов:
а) общих регуляторов (в виде системы нормативов деятельности организации);
б) специальных (создаются исключительно под эту ЦКП).
Мерами, повышающими эффективность разработки и реализации ЦКП, являются:
1. Создание системы стратегической информации и контроля, материального и морального стимулирования;
2. Приобщение к работе менеджеров всех уровней и экспертов (желательно со стороны);
3. Контроль за осуществлением стратегических задач на новых уровнях
Миссия рассматривается как сформулированное утверждение относительно того, для чего или по какой причине существуеторганизация
, т. е. миссия понимается как утверждение, раскрывающее смысл существования организации, в котором проявляется отличие данной организации от ей подобных.Обычно определение миссии организации преследует решение следующих задач:
§ выявить область активных действий организации и отсечь пути развития, которые ведут в никуда;
§ определить основные принципы конкурентной борьбы;
§ выработать общую базу для разработки целей организации;
§ выработать концепцию деятельности, вдохновляющую сотрудников организации.