Планирование и стратегии развития организации. Модели процесса управления.Общая критика учебных моделей и ее обоснование.

Модель организации включает в себя субъекты, которые выполняют разные функции, и связи между ними. Без связей функционеры образуют «толпу». Без указания функций субъектов организации не существуют. При построении модели организации необходимо указать не только функции, а формальной организации – должности, но и характер распределения власти. Без власти (и командования) организации не существуют.

1. Наиболее простая структура создается в малых организациях. Модели структуры «линейной организации» (рис)

а)
б)
Директор
Администратор
Рабочие
Менеджеры
Путь производства

 


Учебная (а) и авторская (б) модель структуры

На рис.а. изображена учебная модель, в которой все разные функционеры (члены командной организации) обозначены одинаково (кружочками) и соединены линиями (линиями связи). «Линии» ветвятся без пересечений друг с другом и поэтому модель названа «линейной».

На рис.б. модель той же организации персонала (из того же числа функционеров) изображена иначе.

Раскроем сущность различия моделей на рис.а и б.

Во-первых (самое главное), на рис.б. все функционеры связаны не линиями, а стрелками. Стрелками обозначены командные воздействия. Наличие стрелок означает, что все функционеры являются разными людьми. Направление стрелок указывает направление командной власти.

Во-вторых, на рис.б цепочка стрелок, соединяющих высшего начальника (директора) с рядовым подчиненным, образует иерархическую цепь, которую А.Файоль назвал «скалярной цепью». От высшего начальника (директора) к каждому подчиненному ведет одна «скалярная цепь». Это означает, что у подчиненного есть «непосредственный» (ближайший к нему) начальник и один высший «прямой начальник».

В-третьих, на рис.б. все члены персонала разделены на две подсистемы. Одну подсистему образуют «рабочие», которые под руководством администратора (менеджера) производят товар. Другие – вторичную переработку, используя труд первого рабочего. Третьи – последующую переработку, используя результат предыдущего рабочего. И так по цепочке до конечного продукта. Это – главная «горизонтальная цепь», связывающая труд разных рабочих. На рисунке пунктирной стрелкой указано направление производства товара («путь производства»).

В-четвертых, отдельно от рабочих изображена «армия менеджеров». Например, один из таких менеджеров занимается снабжением, другой – сбытом, третий – бухгалтерией и т.п.

2. Многолинейная организация.

На рис. изображены две модели (учебная (а) и авторская (б)).

 

а)
б)

 

 


На рис.а кружками изображено 9 субъектов с неизвестными функциями, которые расположены в пирамидальном порядке. Если под линиями понимать коммуникации(рис.1), то на рис.а. изображен один и тот же человек, который осуществляет девять разных функций, а не девять разных людей – членов организации.

В модели на рис.б. указанные недостатки устранены. В этой модели учтены следующие обстоятельства: Во-первых, вместо линий в модели изображены стрелки (сплошные стрелки), которые указывают направления «командно-административных воздействий». К каждому подчиненному ведет лишь одна «скалярная цепь» (от прямого начальника через непосредственного начальника к рядовому исполнителю). Соблюден принцип А. Файоля. Во-вторых, в модели на рис.б. изображены иные виды связей (взаимодействий членов персонала), которые нельзя путать с командными воздействиями, как это сделано на рис.а.

3. Модели дивизиональной организации. Введение данного условного термина («дивизиональные организации»)имеет некоторую объективную основу. Первая причина: В крупных фирмах могут производиться разные товары (Т) с разной технологией. Для руководства разными производствами разных товаров требуются разные производственные базы, разный состав рабочих и разный управленческий и обслуживающий персонал. Такие (разные) производства в рамках одной фирмы могут рассматриваться как автономные внутренние производства и соответствующие им организации («дивизии»). Вторая причина: Фирма, производящая товары потребления, может иметь разные филиалы и отделения в разных городах. Каждое такое подразделение («дивизия») будет иметь свое (территориальное) руководство. Все такие подсистемы фирмы руководятся из одного центра – руководством фирмы.

 

Дирекция организации
а)
Дирекция организации
Административное управление
Т-1  
Т-2  
Т-3  
б)
Адм. Т-1  
Адм. Т-2  
Адм. Т-3  

 


Учебная и авторская. На рис. не учтено наличие «хозяина» юридического лица (учредителя). Речь идет о структуре подсистемы «директор + персонал». На рис.а. допущены следующие грубые ошибки: 1)все блоки, входящие в схему, соединены «линиями связи», а не стрелками, указывающими направление действия власти; 2)«административное управление» (деятельность) не является субъектом и в модели структуры изображаться такой «субъект» не должен; 3)всякое автономное подразделение фирмы («дивизия»), которое изображено на рисунке символом «Т», должно иметь свое руководство (свою администрацию). На рис.б. эти ошибки устранены. Во главе каждого подразделения («Т») находится своя администрация (Адм.) во главе со своим руководителем, который подчиняется директору фирмы с его администрацией, включая «главную бухгалтерию», главный плановый отдел и т.п.