Обеспечение безопасности (в общем случае) ‑ это предупреждение, устранение или защита от опасности, то есть объективно существующей возможности негативного воздействия на социальный организм (человека, общество) с причинением ему ущерба, вреда, ухудшающего его состояние. Безопасность является условием существования общества, его структур и личности.
В законе РФ "О безопасности", принятом в 1992 г., под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. При этом закон трактует жизненно важные интересы как совокупность потребностей, удовлетворение которых обеспечивает существование к возможности прогрессивного развития личности, общества и государства, а угрозу ‑ как совокупность условий и факторов, создающих опасность этим интересам.
Безопасность (в широком смысле) имеет разные уровни: она может быть международной, региональной, национальной (безопасность страны).
Национальная безопасность ‑ это состояние, тенденции развития и условия жизнедеятельности нации как государственно-территориальной общности людей, характеризующие ее выживание, свободное, независимое функционирование при сохранении своих фундаментальных ценностей, основных институтов, и процветание.
Национальная безопасность включает в себя: экономическую, социально-политическую (общественную), военную (оборонную), экологическую, информационную, технологическую, интеллектуальную, демографическую, генетическую и другие виды безопасности, являющиеся ее составными частями.
Основными объектами национальной безопасности законом установлены:
· личность (ее права и свободы);
· общество (материальные и духовные ценности);
· государство (его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность).
Во всех видах безопасности присутствует человек, поэтому обеспечение безопасности личности становится условием обеспечения безопасности всех других ее видов и уровней. Личность находится в эпицентре практически всех опасностей, поскольку от любых чрезвычайных событий страдает именно человек. Основным инструментом обеспечения безопасности призвано быть государство. Защита своих граждан является внешним интересом любого государства.
Известный русский писатель и историк Н.М.Карамзин писал: "Личная безопасность есть первое для человека благо, и что без нее жизнь наша, среди всех иных способов счастья и наслаждения есть вечное мучительное беспокойство... Первое добро государственное есть безопасность и покой" (Н.М.Карамзин " История государства Российского").
В развитие закона "О безопасности" Государственной думой в 1995 г. был принят закон "Об экологической безопасности" как составной части безопасности личности, общества и государства.
Экологическая безопасностьвЗаконе определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, защищенности окружающей среды от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на нее.
Экологическая безопасность ‑ понятие внеранговое: его распространяют на весь Земной шар (глобальная экологическая безопасность), на отдельные государства и регионы, на виды хозяйственной, военной или иной деятельности. Обеспечение экологической безопасности при повседневной деятельности войск является составной частью обеспечения безопасности России.
Государственным законодательством обеспечивается право граждан РФ на благоприятную среду обитания, окружающую природную среду, условия труда, проживания, быта, отдыха, воспитания и обучения, питание, потребляемую или используемую продукцию народного хозяйства. Факторы окружающей среды не должны оказывать опасного и вредного влияния на организм человека настоящего и будущего поколений. Это право обеспечивается проведением комплекса мероприятий по предотвращению влияния на человека неблагоприятных факторов среды его обитания, выполнением организациями, предприятиями и гражданами требований законодательства Российской Федерации.
Граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается: охраной окружающей среды; созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением необходимого медико-социального обеспечения.
Военная служба в силу своей специфики всегда была и будет оставаться областью повышенного риска. Это особый вид государственной службы граждан, заключающийся в исполнении или установленной законодательством РФ, воинской обязанности непосредственно в Вооруженных силах РФ и других войсках в течение определенных сроков. Проходящий военную службу гражданин является военнослужащим.
В соответствии с государственным законодательством военнослужащим гарантируется сохранение здоровья и жизни в условиях повседневной жизнедеятельности при воздействии вредных и опасных факторов, связанных с военной службой, опасных явлений и чрезвычайных ситуаций.
Значительная часть опасных факторов, явлений и чрезвычайных ситуаций носит экологический характер (они рассмотрены в предыдущих разделах пособия), поэтому в безопасности военной службы большое место занимает экологическая безопасность, особенно в условиях мирного времени. Это обстоятельство определяет актуальность задачи обеспечения безопасности военной службы.
Достижение экологической безопасности войск и сил осуществляется посредством проведения природоохранных мероприятий и мероприятий экологического обеспечения войск в условиях неблагоприятной экологической обстановки. В повседневной деятельности войск и сил сохранение качества окружающей природной среды является основным направлением достижения этой цели. Экологическую безопасность военной службы следует рассматривать как составную часть системы экологической безопасности Вооруженных Сил.
Экологическая безопасность Вооруженных Сил ‑ состояние и условия жизнедеятельности Вооруженных Сил, их структур, организационных мер и технических средств, обеспечивающих исключение или сведение к минимуму неблагоприятного воздействия экологических факторов природного или антропогенного характера на окружающую среду, население, личный состав, вооружение, военную технику и военные объекты.
Задачами обеспечения экологической безопасности войск и сил являются: предотвращение воздействия на личный состав опасных и вредных экологических факторов, возникающих при нормальном и аварийном функционировании военных объектов и объектов хозяйственного назначения, а также охрана окружающей среды от неблагоприятных факторов военной деятельности.
Основными принципами обеспечения экологической безопасности военной службы являются:
· безусловное соблюдение требований природоохранительного законодательства;
· сохранение и восстановление качества окружающей среды с целью сохранения здоровья и жизни военнослужащего;
· приоритет безопасности личного состава войск при выполнении учебно-боевых задач в условиях чрезвычайных экологических ситуаций;
· согласованность всех направлений деятельности войск с требованиями экологической безопасности;
· учет всех вероятных войсковых, хозяйственных и природных источников загрязнения окружающей среды в районах дислокации и постоянный контроль за их состоянием.
Право военнослужащего на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды, вызванного военной, хозяйственной или иной деятельностью, аварий, катастроф и стихийных бедствий обеспечивается соблюдением требований экологической безопасности во всех видах боевой и повседневной деятельности войск.