ТЕМА 6. СОЦИАЛЬНЫЕ И ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Понятие социальной организации. Социально-экономические организации. Классификация социальных организаций. Хозяйственные организации. Организационные формы в современном менеджменте. Социальная ответственность организации.
Социальные организации
Социальная организация в широком смысле - это любое организационное человеческое сообщество или совокупность социальных групп. Также это организация, в набор элементов которой входит человек или предназначенная для человека. Социальные организации реализуются в форме компаний, фирм, союзов, ассоциаций и т.п.
Для успешного достижения поставленных целей деятельность людей в группе должна координироваться. Поэтому организацию можно рассматривать как группу людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей.
Существуют, однако, важные фундаментальные различия, которые приводят к выделению двух существенных разновидностей организаций (см. рис. 16).
· Во-первых, организации, которые создаются сознательно и целенаправленно для достижения некоторых заранее определенных целей и внутри которых формируются и поддерживаются условия для побуждения их членов к достижению этих целей. Носителями таких целей являются «лидеры», которые воспринимают эти цели как свои собственные и для их достижения осуществляют координацию деятельности членов организации.
· Во-вторых, организации, которые формируются спонтанно на основе естественной общности целей их участников, участи которых определяется свободной волей их членов. В этих организациях никто не предпринимает усилий для закрепления возникающей структуры и обеспечения достижения собственных целей. По мере достижения общих целей, послуживших причиной возникновения организации, они могут распадаться, но могут и перерождаться в организации первого типа.
Организации первого типа принято называть формальными. По мнению одного из классиков современного менеджмента Герберта Саймона, под формальной организацией понимают планируемую систему совместных (кооперативных) усилий, в которой каждый участник имеет свою четко определенную роль, свои задачи или обязанности, которые необходимо выполнять. Эти обязанности распределяются между участниками во имя достижения целей, которые ставит перед собой организация, а не во имя удовлетворения индивидуальных пожеланий, пусть те и другие часто совпадают.
Рис. 16. Виды организаций в менеджменте
Неформальные организации существуют внутри всех формальных организаций, за исключением, может быть, очень маленьких (в частности, в форме межличностных неформальных групп). Они существенно влияют на многие стороны управления формальными организациями.
Социальные организации в зависимости от оставленных целей могут иметь направленность образовательную, политическую, экономическую, технологическую.
Распространены следующие виды организации (по целям):
- социально-экономические – цель получение прибыли в интересах учредителей или других лиц,
- социально-культурные – эстетические цели,
- социально-образовательные - получение клиентами информации и знаний.
Классификация социальных организаций
Также можно привести следующую классификацию организаций.
1. Правительственные – статус присваивается высшими официальными органами власти. Например, Министерство образования и науки РФ. Неправительственные.
2. Коммерческие – создаются юридическими и физическими лицами на свой страх и риск для производства продукции (услуг) с целью получения прибыли в интересах учредителей или других лиц. Некоммерческие - для удовлетворения общественных потребностей.
3. Бюджетные – работают на государственных средствах. Небюджетные такого финансирования не получают.
4. Общественные – направлены на удовлетворение потребностей внутри себя (во внутренней среде). Например, «Общество «Столичное собаководство». Хозяйственные – работают на удовлетворение потребностей человека и общества во внешней среде.
Хозяйственные организации
Хозяйственные организации создаются для потребностей учредителей для производства товаров, услуг с целью получения прибыли. В гражданском законодательстве существует понятие юридического лица как формы организации любого предприятия. В принципе, организация бизнеса в виде юридического лица, в отличие от индивидуального предпринимателя, дает собственнику возможность не рисковать своим имуществом, а только вложенными в предприятие средствами. Иначе в случае банкротства или затруднительного положения вашей фирмы, Вы могли бы остаться без жилья, машины, и даже телевизора.
Юридическое лицо – это организация, которая:
· имеет обособленное имущество в собственности, в хозяйственном ведении, в оперативном управлении;
· может быть истцом и ответчиком в суде;
· отвечает имуществом по своим обязательствам;
· может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права;
· имеет самостоятельный баланс или смету.
Различают следующие виды хозяйственных организаций по формам собственности: частная, государственная, муниципальная, кооперативная (долевая), общественная.
В российском законодательстве существует следующие организационно-правовые формы организаций.
- Общество с ограниченной ответственностью (ООО) – в составе не более 50 участников, но не менее 2, ответственность учредителей ограничена величиной уставного капитала. Крупная сделка равна 25% имущественного комплекса общества, контроль осуществляется общим собранием учредителей. ООО не может выпускать акции.
- Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) – близки к полным товариществам.
- Акционерные общества (АО) – действуют на основании устава, учредительного договора. В открытых АО акции отчуждаются без согласия других акционеров. В состав закрытых АО могут входить не более 50 человек.
- Полное товарищество, участники которого несут ответственность перед кредиторами и личным имуществом. Товарищество на вере (коммандитное товарищество) – есть полные товарищи плюс коммандиты, которые вносят только вклады для последующего извлечения прибыли с ответственностью, ограниченной пределом вклада.
Все фирмы могут быть единоличными или представлять собой объединения предпринимателей.
В менеджменте под словом организация или предприятие зачастую понимается формальная коммерческая организация. Однако современные концепции управления (включая позицию автора) приходят к тому, что понятие фирмы и корпорации в данной трактовке безвозвратно устарело! Наступает эпоха новых организационных форм!
Организационные формы в современном менеджменте
На практике сложились определенные типы объединений (организационные формы), которые определяются характером взаимодействия его участников, видами договорных отношений и т.п. Такие организационные формы могут отражать интересы нескольких юридических лиц, однако их структура не совпадает с общепринятым классическим представлении о юридическом лице (фирме). Часто это плоские, сетевые образования (структуры) без ярко выраженной иерархии.
Приведем примеры некоторых таких форм.
Картель – предприятия одной отрасли, объединившиеся для регулирования сбыта и цен. В России в последние 3 года можно слышать реплики о картельном сговоре продавцов ГСМ, которые как по мановению волшебной палочки поднимают цены на бензин в один день на одну и туже цену. Напомним, что такое сотрудничество нарушает правила конкуренции и противоречит российскому антимонопольному законодательству (см. Закон о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках).
Комбинат – предприятия разных отраслей, например, Останкинский молочный комбинат.
Ассоциация, например, ассоциация выпускников РЭА.
Синдикат – сбыт через единый сбытовой центр в форме АО.
Пулы – также картельного типа, участвующие в распределении прибылей.
Трест- слияние юридических лиц.
Концерн – долговременное объединение, объединение технологической цепи производство-сбыт.
Финансово-промышленная группа (ФПГ) – финансово-кредитное учреждение плюс производство.
Холдинг – это акционерное общество, владеющее пакетом акций банков и производственных компаний.
Вертикаль-интегрированная компания – группа предприятий, объединенных по принципу стадий переработки продукции, обычно от этапа добычи сырья до продажи продукта конечному потребителю. Например, нефтяные компании, которые вобрали в себя добычу, переработку нефти и продажу ГСМ через автозаправочные станции.
Стратегические альянсы. Мы говорили о таких формах организации в теме 5. Так АвтоВАЗ и Дженерал мотороз (GM) в результате такого объединения стали производить новый автомобиль – внедорожник «Шевроле-Нива». При этом использовалась российская производственная база, а технология - совместная российско-американская.
Существует множество других организационных форм бизнеса, однако этот вопрос остается до конца не исследованным.
Интересно знать. Необходимо подчеркнуть, что в экономике 21 века понятие компания не соответствует классическому представлению о ней, как о юридическом лице. Зачастую это плоская, сетевая структура, у которой отсутствует иерархия. Примером может служить контрактный холдинг. В отличие от имущественного холдинга, в основе активов которого лежат производственные мощности, офисные здания и т.п., контрактный холдинг построен на связях, контактах, договорных отношениях, административном ресурсе его участников (руководителей). Обладая, к примеру, знаниями того, как организовать бизнес (ключевой компетенцией) менеджер может создавать новые структуры в отрыве от материальной составляющей. Таким образом, ведущую роль в настоящее играют нематериальные активы. Данное явление имеет тенденцию к усилению. Иллюстрацией может служить организация работы с НИРами (научно-исследовательскими работами) с каким-либо агентством или министерством Правительства РФ. Имея связи, опыт работы с (в) таких структурах, человек (субъект организаторской деятельности) может:
- создать свою коммерческую фирму по выполнению НИРов,
- выполнять работы как индивидуальный исследователь,
- работать через существующие структуры, например, образовательные учреждения.
Создавать отдельное юридическое лицо при этом совершенно не обязательно.
Социальная ответственность организации
Социальная ответственность организации подразумевает ответственность ее перед обществом в целом и перед отдельным индивидуумами. Эти отношения могут включать в себя несколько сфер:
- уплата налогов (доля фактически уплаченных налогов по сравнению с положенными по законодательству);
- выполнение законодательства и корпоративных кодексов поведения,
- охрана окружающей среды,
- забота о здоровье персонала,
- соблюдение трудового законодательства (ежегодные отпуска, пособия по беременности и родам, 8-часовой рабочий день, больничные, пособия при увольнении),
- возможность пожертвования части прибыли на благотворительные цели: отчисления на спорт, базы отдыха и лагеря.
В отношении позиции фирмы к обществу существуют две диаметрально противоположные точки зрения.
1) Цель бизнеса – максимальное извлечение прибыли (не нарушая законов). Не признаются общественные обязательства, кроме юридических. Происходит перенос социальных расходов на потребителя.
2) В дополнение к экономической ответственности организация должна служить обществу. Посвятить служению обществу, забыть о прибыли.
На взгляд автора, истина находится где-то посредине. На соотношение сил влияют факторы внешней среды, такие как общественное мнение, СМИ. Цель менеджера и общества - уравновесить социальные и экономические интересы организации. Примером иерархии социальной ответственности служит модель торговой палаты США.
1 уровень (низший) – фирмы, соответствующие данному уровню выполняют только требования закона,
2 уровень – признание ожиданий общественности,
3 уровень - предвосхищение ожиданий общественности до того, как они возникнут в обществе,
4 уровень – лидирование и создание новых норм бизнеса.