В сфере земельных отношений все настойчивее возникала необ-
ходимость следующих преобразований:
• придание земле легальной денежной оценки, переход к аренд- ным отношениям сельскохозяйственных предприятий при передаче зем- ли в долевую собственность крестьян;
• легализация Других форм частной собственности на землю;
• расширение полномочий местных органов власти в части пла-
нирования использования земли и распоряжения ею;
• разграничение федеральных государственных земель и земель субъектов РФ, а также местного самоуправления;
• обеспечение реальной информированности общественности о положении дел в земельном хозяйстве страны и выработка процедуры ее участия в решении спорных вопросов относительно использования земли;
• усиление значения экологических критериев, ограничивающих
бесконтрольное создание вредных производств и применение опас-
ных технологий;
• повышение эффективности государственного земельного када- стра мониторинга и контроля за правильным использованием, ох ра- ной и улучшением земель.
Мероприятия земельной реформы нашли отражение в специаль-
ных федеральных законах России. Первый Закон «О земельной ре- форме» был принят Верховным Советом РСФСР 23 ноября 1990 года (в ред. 27 декабря).
Положения Закона «О земельной реформе» 1990 года были зак- реп лены в Земельном кодексе РСФСР, принятом Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года. Более подробно, чем в Кодексе, вопро- сы реформирования земельных отношений на селе решались в Законе РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве 1990 года, Указах Президента РФ и Постановлениях Правительства РФ о порядке реор-
ганизации колхозов и совхозов, приватизации государственных сель- скохозяйственных предприятий и в других нормативно-правовых ак- тах этого периода земельной реформы.
С 1990 г. вышло множество Указов Президента Российской Фе- дерации и правительственных правовых актов, направленных на конк- ретизацию законодательных предписаний о направлениях, порядке и правилах осуществления земельной реформы и перераспределения зе- мель между собственниками и пользователями земельными участка- ми. Особое место среди законодательных предписаний в реализации земельной реформы стали занимать нормы Гражданского кодекса РФ. Они способствовали формированию земельного рынка и реализации сделок о перераспределении земельных участков между собственни- ками и землепользователями, гражданами и юридическими лицами.
Разработана и утверждена Правительством РФ 26 июня 1999 г.
«Федеральная целевая программа «Развитие земельной реформы в
Российской Федерации на 1999-2002 годы»
30 октября 2001 года опубликован и вступил в юридическую силу
Земельный кодекс Российской Федерации.
Основная литература:
1. Земельное право. Улюкаева В.Х., Москва, 2002 г.
2. Земельное право. Краснова И.О., Москва, 2003 г.
3. История государства и права России. Исаев Н.Г., Москва, 2002 г.
Дополнительная литература:
1. Комментарий к земельному законодательству РФ. Кравцов О.И.
Москва, 2002 г.
Контрольные вопросы:
1. Общая характеристика земельно-правого режима России до 1917
года.
2. Правовое регулирование общественных земельных отношений по советскому земельному праву.
3. Регулирование земельных общественных отношений в период про-
ведения земельной реформы.