1.Термин «модернизация» применительно к политической сфере означает и состояние политического развития, и процесс перехода к «политическому модерну» — современным демократическим обществам, качественно новому уровню политической культуры и политических отношений.
2.Модернизация — это глобальный процесс непрерывного движения обществ и государств к новому качеству политического бытия.
3.Не существует универсальных теоретических схем и моделей модернизации. Ее содержание, темпы и результаты определяются национальными особенностями, историко-культурными традициями, менталитетом граждан, уровнем социально-экономического развития и политической культуры конкретного общества, иными факторами. Главное противоречие современной модернизации — закономерный конфликт между утвердившимися «нормами политической культуры» в западном мире и национальными ценностями и традициями «переходных», менее развитых, традиционных государств.
Политическая модернизации в Республике Беларусь
После распада СССР Беларусь обрела независимость. Путь, пройденный страной в 90-е гг. XX в., имеет определяющее значение для укрепления ее суверенитета и государственности. Общество осознало необходимость перехода от советской политической модели жизнеустройства к демократии, что способствует достижению национального согласия. Закрепляются в законодательстве демократические принципы и нормы. Постепенно осуществляются преобразования в экономической, политической, социальной и духовно-идеологической сферах. Возрастает конституционно-правовая ответственность органов власти. Совершенствуется государственно-правовой механизм.
Однако отмеченные перемены — лишь начальная ступень политической модернизации, движения страны к реальному народовластию, обеспечению прав и свобод личности, устойчивого социально-экономического развития. Свидетельство этого — социально-политическая практика:
• неразвитость гражданского общества;
• слабая восприимчивость политической системы к инновациям, низкая результативность социальных реформ;
• несоответствующий запросам общества уровень профессиональной культуры госаппарата, неустойчивость его связей с массами и влияния на политические процессы в обществе; разобщенность политической элиты;
•нестабильность и несовершенство законов государства. Беларусь провозглашена демократическим государством.
Это означает, что ее цель — последовательное утверждение во всех сферах жизни общества подлинно демократических норм. Сегодня страна находится в самом начале тернистого пути качественного преобразования своей политической системы.
1. Модернизация экономики страны является непрерывным процессом, охватывающим сферы экономической деятельности. В соответствии с этим необходимо проводить политику постоянного совершенствования социально-экономической модели Республики Беларусь. В XXI в. главным вызовом для белорусской экономики является глобализация мировой экономики и процесс формирования геоэкономики.
В связи с этим модернизация экономики должна осуществляться в следующих направлениях:
•на макроэкономическом уровне:
- развитие рыночных отношений на основе правовой и финансовой поддержки предпринимательства; - реализация стимулирующих мер по внедрению отечественных научных разработок и зарубежных технологий на отечественных предприятиях.
• на микроэкономическом уровне: - совершенствование оценки и учета интеллектуальной собственности; - стимулирование инновационной активности работников за счет системы льгот, вознаграждений, премий; - инновационное развитие банковской сферы (различных форм дистанционного обслуживания, зон самообслуживания клиентов и пр.);
• на региональном и отраслевом уровнях: - стимулирование развития инновационной инфраструктуры, которая включает: управляющие, контролирующие и консультационные системы обеспечения связи с субъектами и объектами научно-технической деятельности; - достижение системности в деятельности субъектов инноваций: научных, исследовательских, внедренческих, инновационных, консультационных организаций и отдельных исследователей, ученых, консультантов и изобретателей.
•на уровне международной экономики: - развитие экспорта продукции индустриального постмодернизма; - использование преимуществ интернационального бизнеса через поощрение создания стратегических альянсов белорусских компаний с зарубежными фирмами.
2. Развитие науки, инновационной и инвестиционной сфер деятельности является важнейшим фактором обеспечения устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности национальной экономики и уровня жизни народа. Стратегической целью является перевод экономики на инновационный путь развития. Важнейшие направления ее формирования должны включать: - использование новых методов интеграции фундаментальной, прикладной, отраслевой и заводской науки в рамках приоритетных программ и заказов промышленности, объединяющих ученых, производственников, менеджеров, а также финансовые, страховые и другие организации; - обязательное включение в перспективные и годовые планы предприятий вопросов научного обеспечения конструкторско-технологических разработок и определение источников их финансирования; - развитие системы образования в Республике Беларусь, без чего невозможно динамичное развитие белорусской инновационной экономики.
3. Промышленность играет ключевую роль в наращивании экспортного потенциала. Ее структурной перестройке и модернизации в соответствии с требованиями внутреннего и внешних рынков будут способствовать, по мнению участников конференции, следующие меры: • осуществление модернизации и технического перевооружения производств на базе наукоемких, менее металло- и энергоемких, экологически чистых технологий; • дальнейшее развитие производств, использующих местные сырьевые ресурсы (лесная и деревообрабатывающая, промышленность попереработке сельхозсырья, производство строительных материалов); • улучшение маркетинговой деятельности; • активизация работы по санации, банкротству, перепрофилированию неэффективных и бесперспективных предприятий.
4. Аграрная политика должна быть направлена на интенсификацию сельскохозяйственного производства как основы обеспечения национальной продовольственной безопасности страны, сохранение сферы приложения труда и роста доходов сельского населения, развитие инфраструктуры села. Приоритетными направлениями развития АПК должны стать: • развитие индустриальных и адаптивных ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий сельскохозяйственного производства;
• повышение эффективности государственной финансовой поддержки сельскохозяйственного производства на основе совершенствования закупочных цен и преимущественного оказания помощи субъектам хозяйствования, обеспечивающим ее высокую окупаемость, реструктуризации задолженности сельскохозяйственных организаций; • комплексное развитие сельских территорий, обеспечение сельским жителям социальных стандартов в получении услуг с постепенным приближением их к городским стандартам; • формирование и стабильное функционирование сельскохозяйственных рынков; 5. Развитие экспорта услуг. Внешняя торговля услугами обеспечивает постоянное положительное сальдо, которое стабильно удерживается на уровне 300-400 млн. дол. США. При этом негативной тенденцией является сокращение темпов роста экспорта услуг. Следует отметить, что сегодня основной долей в импорте услуг являются туристические поездки. С целью развития экспорта услуг участники конференции предлагают: • увеличение масштабов предоставления иностранным гражданам образовательных и медицинских услуг; • создание современной таможенной инфраструктуры, соответствующей принятой в Европейском Союзе; • развитие современных направлений въездного туризма (агротуризма, культурологического, охотничьего и др.);
6. Социальная политика. Обсудив в ходе докладов, выступлений и дискуссий важнейшие направления и пути модернизации социальной политики и развития человеческого капитала, участники конференции считают необходимым рекомендовать:
• концептуальным ядром совершенствования социальной политики считать меры, направленные на развитие человеческого капитала, обеспечение социальной стабильности белорусского общества;
• с учетом выявленного дефицита теоретического обоснования сущности, места, критериев и показателей развития человеческого капитала в системе социального государства активизировать научные исследования в данном направлении;
• в теоретическом и практическом плане одной из важнейших составляющих человеческого капитала считать проблему развития науки и образования. Совершенствуя систему подготовки и переподготовки кадров в русле мировых образовательных тенденций, сохранять и развивать лучшие отечественные достижения педагогики. Продолжить практику мощной государственной поддержки образовательной сферы.