Партия – политическая организация единомышленников, базирующаяся на определенной идеологии, выражающая и отстаивающая интересы какого-либо социального слоя или класса. Цель партии – борьба за политическую власть.
Они появились еще в Др. Риме. Там этот термин обозначал легальные группировки отстаивающие свои позиции в борьбе за власть и влияние в обществе.
В широком смысле под политической партией понимают любую группу людей, ставящей своей целью – овладение властью.
Применительно к демократическому гос-ву суть партии сводится к участию в выборах.
В законе «о политических партиях» дается следующее определение. Политическая партия – добровольное объединение граждан, созданное в целях участия в политической жизни общества посредством формирования и выражения политической воли граждан, участия в выборах и представления интересов граждан в законодательных органах гос. власти и представительных органах местного самоуправления.
Существует 2 способа возникновения политических партий:
1) Электоральный (т.е. парламентский способ образования партий). Сначала создаются демократические группы в парламенте, затем комитеты подготовки кандидатов на местах; потом устанавливаются постоянные и устойчивые связи между ними и образуются политические партии.
2) Внешний – партии возникают на базе существовавших ранее организаций, несвязанных с выборами.
Типы партий
Кадровые партии характеризуются малочисленностью. В них отсутствует строго постоянное членство; они не имеют института членских взносов; им свойственна организационная рыхлость. Руководство осуществляется небольшим числом профессиональных политиков.
Большинство кадровых партий – «мягкие», за исключением консервативной партии Великобритании. Кадровыми являются либеральные и консервативные партии Европы и США.
Массовые партии объединяют в своих рядах большое число единомышленников. Основной источник их финансирования – членские взносы. Между членами партий существует тесная связь. Основная деят-ть массовых партий носит идеологический характер. Примером массовых партий являются социалистические и коммунистические партии.
КПРФ – традиционная массовая партия. Другие партии в России больше напоминают кадровые партии.
Во 2-ой половине XX века стали образовываться «всеядные» партии. Для них главное – вербовка избирателей во время выборов.
В зависимости от отношения к идеологии партии делят на несколько типов:
1. Идейно-политические (партии доктрины). Их деят-ть базируется на четкой идеологии.
2. Прагматические (избирательные) не имеют четкой идеологии, используют наиболее привлекательные лозунги, идеи, особенно во время выборов.
3. Харизматическо-вождистские, объединяющие своих членов вокруг какой-то определенной идеи, популярной личности вождя.
По месту в системе власти партии бывают легальные и нелегальные.
По характеру внутрипартийных связей есть партии демократические и тоталитарные.
Демократическими считаются партии плюралистические, конкурирующие с другими партиями, представительные, стремящиеся учесть различные взгляды с тем, чтобы привлечь к себе как можно больше последователей.
Тоталитарные партии стремятся устранить с политической арены другие партии. Для внутрипартийных отношений типичны жесткий централизм, строгая дисциплина, отсутствие фракций.
ПП – наиболее активная и организованная часть общества, объединенная общими интересами и стремящаяся обладать гос. властью или решающим образом на ее осуществление.
ПП можно классифицировать по методам деятельности, формам организации, идеологии и т.д.
В зависимости от идеологии партии подразделяют на:
1. Революционные (стремятся к качественным изменениям в обществе)
2. Реформистские (ориентация на существенные изменения, но с сохранением его основных структур)
3. Консервативные
4. Реакционные (частичный или полный возврат к предшествующим этапам развития общества)
Партийная система - взаимодействие партий между собой, а также с гос. институтами и другими организациями политич. системы.
Различают однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы.
Функции партии:
· определение, выражение, артикуляция интересов класса или слоя
· выработка политической идеологии
· воспитание и политическое просвещение масс
· мобилизация и активизация класса
· выращивание политических и государственных деятелей
· выработка политического курса
В формировании партии можно выделить 3 пути:
1. Образование партии сверху. Как правило, партии создаются под определенного лидера или группы лиц, составляющих парламентскую фракцию.
2. Образование партии снизу. Партии создаются как правило на основе общественных движений, выражающих потребность в выражении интересов социальных слоев, классов, конфессиональных групп, национальных общностей или в результате объединения приверженцев той или иной идеологии вокруг лидера. У этих партий более жесткая дисциплина, организационная дисциплина, устав и программа.
3. Образование партии комбинированным способом. Он характеризует образование партий в результате встречных интересов элитарных кругов и рядовых граждан.
С точки зрения доминирующих в деятельности партийной организации целей и средств: консервативные и революционные. С точки зрения политической ориентации: коммунистические, социал-демократические, либеральные партии. По отношению к правящему режиму: легальные и нелегальные, правящие и оппозиционные, партии-лидеры, партии-аутсайдеры, партии правящие монопольно и партии правящие в коалиции.