Государственная служба - профессиональная деятельность лиц, занимающих государственные должности, осуществляемая в целях непосредственной реализации государственно-властных полномочий и (или) обеспечения выполнения функций государственных органов.
Государственная должность - Государственная должность – должность, предусмотренная Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами, либо должность, учрежденная в установленном законодательством порядке как штатная единица государственного органа с определенным для занимающего ее лица кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа.
Должности, включенные в штатное расписание государственного органа в целях технического обслуживания и обеспечения деятельности этого органа в соответствии с перечнем, определяемым Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им государственным органом, не относятся к государственным должностям. Государственные должности делятся:
- на должности категории «А» (политико-судебные) - должности, устанавливаемые Конституцией, уставами субъектов для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (напр., Президент);
- на должности категории «Б» (патронатные) - должности, учреждаемые в установленном законодательством РФ порядке для непосредственно го Обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории «А» (напр., рабочий аппарат Президента);
- на должности категории «В» (административные) - должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий (напр., секретари и т. д.).
Государственным служащим является гражданин Республики Беларусь, занимающий в установленном законодательством порядке государственную должность, наделенный соответствующими полномочиями и выполняющий служебные обязанности за денежное вознаграждение из средств республиканского или местных бюджетов либо других предусмотренных законодательством источников финансирования.
Виды государственной службы:
-государственная служба, находящаяся в ведении государства;
-государственная служба субъектов государства, находящаяся в их ведении.
Принципы государственной службы:
-верховенства Конституции Республики Беларусь;
-служения народу Республики Беларусь;
-законности;
-приоритета прав и свобод человека и гражданина, гарантий их реализации;
-гуманизма и социальной справедливости;
-единства системы государственной службы и ее дифференциации исходя из концепции разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную;
-гласности;
-профессионализма и компетентности государственных служащих;
-подконтрольности и подотчетности государственных служащих, персональной ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими своих служебных обязанностей;
-добровольности поступления граждан на государственную службу;
-равного доступа граждан к любым должностям в государственной службе и продвижения по государственной службе в соответствии с их способностями, профессиональными знаниями и образованием;
-стабильности государственной службы в целях обеспечения преемственности власти;
-экономической, социальной и правовой защищенности государственных служащих.
В целях повышения эффективности работы с кадрами, улучшения системы учета, подбора, подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров, их расстановки создаются кадровые реестры государственных должностей (далее – кадровые реестры).
Кадровый реестр – система учета государственных должностей государственных органов Республики Беларусь.
В Республике Беларусь ведутся кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, кадровый реестр Правительства Республики Беларусь, кадровые реестры областных и Минского городского исполнительных комитетов.