Методы политических исследований

Методы политических исследований.

Предметом политических исследований является, главным образом, феномен политической власти. Данная наука призвана заниматься исследованием сущности… Наряду с тем, что политическая наука обеспечивает системный комплексный анализ… Главной целью политических исследований являются изучение структуры и функционирования политической системы общества.…

Происхождение и свойства политики.

- Деятельность гос-ва, партии, общ.организаций. - Борьба за власть, обладание властью,. -Сфера взаимодействия, соц.групп, индивидов

Легальность и легитимность политической власти.

В политологии используется также термин "легальность" власти. Легальность и легитимность – не одно и то же. Легальность власти–… Традиционная легитимность основана на вере в священный характер норм, обычаев,… Харизматический тип властвования развивается в условиях, где нет свободы, в революционных условиях.

Основные направления современной элитарной теории.

Можно выделить общие принципы, образующие концептуальную базу классической теории элит, которые предлагали Г.Моска, а также другие Парето авторы… 1. Политическая власть, как и все социальные ценности, распределена… Для отражения данной позиции В. Парето, предложил присвоить каждому члену общества абстрактные индексы: тому, кто…

Типология, социальная результативность и рекрутирование элит.

Р.Арон выделяет 3 типа элит: 1) сплоченную, представляющую собой монолитную структуру с высоким уровнем централизации внутренних отношений… Типологию, близкую к классификации Арона, предлагают К.Бек и Дж.Мэлой – 1)… Традицию Арона завершает одна из более поздних классификаций (1985 г.), разработанная Г.Филдом и Дж.Хигли. Ученые…

Природа политического лидерства.

1. лидерство – власть, кот осуществляется одним или несколькими людьми 2. влияние на других людей, но специфическое, кот заключается в таких… В небольших организациях не требуют структурного обособления лидерства. В политике происходит обязательная…

Классификация, функции и тенденции развития лидерства.

Лидер – руководящий, ведущий за собой. В современной науке существует несколько трактовок лидерства:

1.. лидерство – власть, кот осуществляется одним или несколькими людьми

2.. лидерство – управленческий статус

3.. влияние на других людей, но специфическое, кот заключается в таких показателях как:

-данное влияние должно быть постоянным

-руководящее воздействие лидера на всю группу

-приоритетное влияние лидера на группу

-опора лидера на авторитет, а не на силу

Классификация лидерства:

-лидеры – традиционные, рационально – легальные, харизматические.

- лидер- знаменосец, лидер – торговец, лидер – пожарный.

Функции политического лидера:

-объединение общества, его интеграция

-коммуникация власти и масс

-мобилизация масс на решение полит.проблем

-социальный патронаж и арбитраж

-находить и принимать оптимальные решения общественных проблем.

Функции лидера. 1. Интеграция общества, объединение масс. Лидер призван воплощать в себе и представлять во взаимоотношениях с другими государствами национальное единство, объединять граждан вокруг общих целей и ценностей, подавать пример служения народу, отечеству.

2. Выработка политического курса, учитывающего тенденции мирового развития и потребности различных групп общества.

3. Нахождение и принятие оптимальных политических решений. И хотя лидеры не застрахованы от ошибок, именно способность найти наиболее приемлемые пути решения общественных задач представляет собой основное предназначение лидеров в структуре руководства.

3. Социальный арбитраж и патронаж, защита граждан от беззакония, самоуправства бюрократии, различного рода нижестоящих руководителей, поддержание порядка и законности с помощью контроля, поощрения и наказания. Хотя социальный патронаж на деле реализуется не всегда, вера в «хорошего царя», «отца народов», «народного президента» и т.п. широко распространена в сознании народов не только с преимущественно патриархальной политической культурой, но и в странах с вековыми демократическими традициями.

4. Коммуникация власти и масс, упрочение каналов политической и, особенно, эмоциональной связи и тем самым предотвращение отчуждения граждан от власти. В условиях сложной, многоступенчатой иерархии государственных органов и их бюрократизации личностное восприятие власти особенно значимо для преодоления недоверия к ней, формирования у населения гражданского сознания, патриотизма.

5. Инициирование обновления, генерирование оптимизма и социальной энергии, мобилизация масс на реализацию политических целей. Строго говоря, в этой группе объединены несколько близких по своей направленности функций. Лидер призван охранять народные традиции, обеспечивать прогресс общества, вселять в массы веру в социальные идеалы и ценности. Выполнение этих функций присуще харизматическим лидерам, однако не только им. Например, успешно справился преодолением «вьетнамского синдрома», национального пессимизма, распространившихся в США после поражения в войне с Северным Вьетнамом, американский президент Рональд Рейган.

6. Легитимация строя. Эта функция присуща главным образом лидерам в тоталитарных и авторитарных государствах. Когда политический режим не может найти своего оправдания в исторических традициях, национализме и демократических процедурах, он вынужден искать его в особых качествах харизматических лидеров, которые наделяются необыкновенными, пророческими способностями и в большей или меньшей мере обожествляются. (Маркс, Ленин и Сталин).

Культ личности — это первоначально обожествление представителей духовной и светской власти, наделение их сверхчеловеческими достоинствами; освящение власти императоров, царей, королей, пап; в совр. проявлениях – навязывание народу преклонения перед носителями власти как непогрешимыми, приписывание им способности творить историю по своему усмотрению и произволу.

 

Сущность государства. Устройство современного государства.

Причины возникновения:развитие общественного разделения труда и выделение слоя управленцев, возникновение частной собственности, эксплуатации,… Устройство современного государства. С 1-ой половины 14 ст. парламент стал двухпалатным. Нац. собрание – высший законодательный орган РБ. В большинстве…

Структура и функции политической системы общества

Институциональная подсистема состоит из институтов: государство, партии, группы интересов. Ведущим институтом, сосредоточивающим в себе максимальную… Информационно-коммуникативная подсистема я устанавливает связи между… Нормативно-регулятивную подсистему образуют всевозможные нормы, которые определяют поведение людей в политич. жизни,…

Сущность и характеристика политического режима.

Признаками политического режима являются: -механизмы властвования, способ функционирования государственных органов,… -порядок распределения власти между различными социальными силами и выражающими их интересы политическими…

Основные компоненты политического режима.

Партийная система представляет собой объединение взаимосвязанных между собой партий, стремящихся к получению, удержанию и осуществлению власти. Этим… Характер и особенности партийной системы обусловлены множеством факторов –… Многопартийная система характеризуется наличием в стране нескольких политических партий, соревнующихся в борьбе за…

Классификация политических режимов.

Тоталитарный режим характеризуется тем, что вся власть сосредоточена в руках какой-либо одной группы (обычно партии), уничтожившей в стране демократические свободы и возможности возникновения политической оппозиции, полностью подчинившей жизнь общества своим интересам и сохраняющей свою власть благодаря насилию, военно-полицейскому террору и духовному порабощению населения.

Характер и мера осуществления власти - всеобщий контроль и насилие. Власть контролирует все сферы жизнедеятельности общества: экономику, культуру, религию, частную жизнь граждан, включая мотивы их поступков. В обществе исчезает грань между политической и неполитической жизнью, все становится политикой.

Формирование власти идет бюрократическим способом, по закрытым от общества каналам. Власть окружена "ореолом тайны" и недоступна для контроля со стороны общества, нет механизма ее преемственности. Общество полностью отчуждено от власти, но оно не осознает этого. В политическом сознании формируется представление о "слиянии общества с властью".

Всеобщая регламентация жизни осуществляется через идеологию, которая превращается в своеобразную светскую форму религии. Этот режим часто так образно и определяют – "идеология у власти". Тоталитарная идеология устанавливает свою мо-нополию во всех сферах. Как правило, роль идеологии заключается в том, чтобы дать критику старого общества или определенного правительства, сформировать представления о "светлом будущем", дать рекомендации, как этого будущего достичь.

Лидер опирается на партию или группу. Запрещено все, кроме того, что приказано (разрешено).

Власть осуществляет полный контроль над всеми средствами массовой информации, свободный доступ к информации отсутствует.

Авторитарный режим (название происходит от латинского autoritas – власть, влияние) характеризуется режимом личной власти, диктаторскими методами правления.

Контроль и насилие не носят всеобщий характер. Контроль власти распространяется на сферу политики и частично идеологии, однако уже есть сферы, не контролируемые властью: экономика (иногда частично), религия, культура, частная жизнь граждан. Как и тоталитарный, авторитарный режим не имеет механизма преемственности власти. В современных условиях часто заканчивается тем, что объявляются свободные выборы.

Также как в тоталитарном режиме, общество отчуждено от власти. Однако оно осознает и фактор насилия власти, и свое отчуждение от нее.

Идеология сохраняет определенную роль в обществе и частично контролируется.

Складывается режим личной власти. Роль лидера высока, но, в отличие от тоталитаризма, лидер не харизматический. На него распространяется представление об отчуждении от власти.

Разрешено все, кроме политики.

Частичный контроль над средствами массовой информации. Права и свободы граждан ограничены главным образом в политической сфере.

Демократический режим. Пределы власти устанавливаются обществом в соответствии с законами. Экономическая, культурная, духовная жизнь общества, деятельность политической оппозиции находятся вне прямого контроля со стороны власти. Последняя же обеспечивает соответствие протекающих в различных сферах процессов существующему законодательству.

Власть выбирается гражданами на основе принципов преемственности, определенных в законах.

Общество выбирает конкретных носителей власти и контролирует власть. Официальная идеология существует, но сохраняется плюрализм в идеологической сфере. Характер политического лидерства зависит от типа политической системы и традиций общества.

Разрешено все, что не запрещено законом. Средства массовой информации свободны и независимы. Общество относится к ним как к "четвертой" власти.

Наличие демократических прав и свобод.

Права и свободы граждан гарантированы законом. Закон же определяет механизм их реализации.

Для демократического политического режима характерны наличие многопартийной системы, свобода деятельности общественных организаций и движений, всеобщее избирательное право и система свободных выборов, принцип разделения властей, развитая система парламентаризма, принцип взаимной ответственности граждан и государства.

 

Сущность и условия функционирования тоталитарного политического режима.

Тоталитаризм как тип политической системы возник в XX веке. В политический лексикон это слово впервые ввел Б. Муссолини для характеристики своего… В работе «Тоталитарная диктатура и автократия» (1956 г.) К.Фридрих и… - Наличие всеобъемлющей идеологии

Сущность и особенности авторитарного политического режима.

Причины возникновения: Условия возникновения режима авторитарной власти: 1. Социальный и политический кризис общества, выражающий переходный характер… 2. С ломкой исторического уклада жизни общества связано размывание наличной социально-классовой структуры, происходит…

Демократия как форма общественной власти.

Основные трактовки демократии. «Ценностный» подход: демократия - политическая конструкция для воплощения во… «Рационально-процедурный» подход М. Вебера (плебисцитарно-вождистская теория демократии): демократия - «средство»…

Сущность, формирование и развитие демократического политического режима.

Особенности демократического режима Пределы власти устанавливаются обществом в соответствии с законами. Экономическая, культурная, духовная жизнь… Формирование и функционирование демекратии осуществляется благодаря политич.,… Конституционные принципы демократии

Определение и характеристика гражданского общества.

Гражданское о́бщество — это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, не зависимая от… Достижение оптимального состояния гражданского общества возможно через… 1) Экономической основой гражданского общества выступает многоукладная рыночная экономика, базой которой является…

Сущность и типология партийных систем.

Типы: Многопартийная система характеризуется наличием в стране нескольких политических партий, соревнующихся в борьбе за власть. Многопартийность… В начале 20 в. возникают христианско-демократич. и др. конфессиональные… Подходы к пониманию сущности политических партий. Идеологическое направление рассматривает партию как идейную…

Сущность и содержание политич. социализации.

Под политич. социализацией понимается совокупность процессов становления политич. сознания и поведения личности, принятия и исполнения политич. ролей, проявления политич. активности. Политическая социализация может быть представлена и как способ регулирования и воспроизводства политических отношений.

Задачи социализации: привить людям устойчивые образцы поведения, что способствует укреплению власти, порядка в обществе, его интеграции и предотвращению отклонений от признанных обществом норм и образцов.

Существуют 2 уровня политической социализации. 1-й – уровень ближайшего окружения, семья, круг знакомых. И вторичный уровень политической социализации, на котором человек включается в систему политич. отношений, – это его взаимодействие с себе подобными в рамках гос. структур и негосударственных организаций.

Важным средством политич. социализации являются учебные заведения. Эффективным "агентом" политической социализации являются СМИ. Они играют большую непосредственную, и косвенную роль в формировании политических взглядов и умонастроений людей. В качестве важного средства политич. социализации выступают партии и политич. организации, которые ведут пропагандистскую работу и тем самым способствуют политическому образованию граждан.

4 этапа: дошкольный, школьный, трудовой, посттрудовой,

Ориентация политики на интересы людей, живущих в обществе, ее очеловечивание осуществляются с помо­щью принципов, во­площающих гуманистические ценнос­ти во взаимоотношениях между индивидом и госу­дарством.

Теория «политической поддержки», Д. Истона и Дж. Деннис. Эта концепция базировалась на нескольких фундаментальных допущениях. Во-первых, она исходила из понимания политики как системы, где на «входе» граждане предъявляют властям определенные требования, но одновременно обязуются добровольно подчиняться предложенным правилам. На «выходе» власти принимают решения, которые граждане будут выполнять. И на «входе», и на «выходе» приходится иметь дело с психологическими реальностями: и готовность граждан оказывать поддержку политикам, и решения политиков подчиняются психологическим закономерностям.
Теория когнитивного развития Ж.Пиаже. Его теория дала множество понятий в области психологии развития и исследует рост разумности, которая означает способность точнее отражать окружающий мир и выполнять логические операции над образами концепций, возникающих во взаимодействии с окружающим миром.

Типы политической социализации: гармонический тип политической социализации, предполагающий наличие культурно однородной среды, зрелых демократических традиций и гражданского обществ; плюралистический тип, которому свойствен опосредующий характер взаимодействия личности с властью; конфликтный тип, характерный для обществ незападной цивилизации. Высокий уровень нищеты населения, жесткая приверженность индивида местническим ценностям племени затруд­няют достижение согласия между носителями различных культур и властью; гегемонистский тип, предполагающий вхождение человека в политику исключительно на основе ценностей какого-либо класса.

Функции политической социализации: 1) определяет политические цели индивида; 2) формирует представления о способах политическо­го поведения; 3) определяет отношение индивида к окружающей среде и политической системе; 4) вырабатывает определенное отношение к политической символике; 5) формирует способности к познанию окружающего мира;6) формирует убеждения и отношения, являющиеся «кодом» политической жизни.

Типы политич. социализации: прямая и косвенная. Прямая – это непосредственное приобретение политических знаний и устано­вок. Косвенная – это своего рода «проекция» черт характера, раннего детского опыта, непосредственного окружения личности на формируемые политические установки.

Этапы политич. социализации: политизация (первые знания о политике). Персонализация (власть персонифицируется). идеализация (устойчивые отношения к поли­тике). Институциональн. (понятие об институтах власти).

Субъекты социализации:: социализант, на кого направлена социализация; агентуры, или институты, ее осуществляющие; агенты,- «проводники» социализации.

Основные факторы политической социализации: внешние условия, которые косвенно влияют на процесс формирования личности; социальная среда; биогенетические и психологич. особенности индивида.

Политическое поведение охватывает все проявления человеческой активности в сфере политики. В политич. поведении выделяют: формы рациональных политич. действий; формы бессознательного политич. поведения.

Под политическим участием понимается участие граждан в формировании органов власти, в признании легитимности власти, в формировании проводимой правящей группой политики и в контроле за ее осуществлением. Три основных типа политического участия: ортодоксальное; неортодоксальное; политическое преступление. Теории политич участия: 1.Теория рационального выбора. (индивид, стремится к реализации своих интересов). 2.Мотивационные теории политич. участия (индивид признает власть). 3.теории социальных факторов.

Политическая иммобильность- состояния деятельности людей как их выключенность из политических отношений, обусловленная низким уровнем общественного развития. Абсентеизм. – политич. поведение, характеризующееся бездействием, уклонением от политич. участия.

Протестное поведение включает такие формы, как демонстрация, забастовки, уличные столкновения. Электоральное поведение - совокупность поступков граждан, связанных с выборами в органы власти.

Общая характеристика и функционирование политической жизни.

Политическая жизнь включает способ политической жизнедеятельности общества, связанный с формированием определенного политического сознания, с тем… В политической жизни можно выделить ее важнейшие элементы: субъекты и объекты,… Ядро политической жизни составляют политическая деятельность и политические отношения. В политическую жизнь включаются…

Сущность и типы политических процессов.

Политический процесс состоит из элементов: - субъекта, носителя власти; - объекта, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;

Содержание и теории политической модернизации

Переход от традиционной политической системы к современной стали обозначать терминами «политическое развитие» или «политическая модернизация». Понятия «развитие» и «модернизация» вводились в западной политологии для отражения динамики политич.жизни, обозначения процессов ее изменения, для определения уровня политич. развития.

Политическая модернизация - процесс изменения системных качеств политической жизни и функций институтов политической системы при переходе от традиционного общества к современному.

Г. Алмонд и Л. Пай, утверждали, что политическое развитие опирается на процесс постоянного совершенствования функций, которые должна выполнять политическая система для обеспечения стабильности и эффективности всего социального организма. Изменение системных качеств и функций политических институтов включает три процесса: 1) структурную дифференциацию институтов политической системы и специализацию их функций; 2) возрастание способности политической системы к мобилизации и выживанию» (Л. Пай); 3) тенденцию к равноправию. А С. Хантингтон связывает политическое развитие с процессом институциализации политических организаций и процедур. Только сильные и стабильные государственные институты, а также четкий правовой порядок могут обеспечить высокую адаптивность политической системы к постоянным изменениям «внешней среды» и способность адекватно реагировать на новые устремления и требования населения.

Этапы политической модернизации:

1) Кризис авторитарного режима и его либерализация: расширение индивидуальных и коллективных политических прав при сохранении в политической системе авторитарных структур

2) Установление демократии: качественное изменение в политической системе, состоящее в формировании демократических политических институтов и структур, взаимодействующих на основе демократических процедур. Этот процесс включает: а) формирование конкурентной партийной системы, б) институализацию демократических механизмов государственной власти.

3) Консолидация демократии: период адаптации общества к новому политическому механизму, новой модели регулирования конфликтов.

Типы модернизации: 1) “первичная” (Зап.Европа, США) - охватывает эпоху первой промышленной революции, разрушения традиционных наследственных привилегий и провозглашения равных гражданских прав и демократизации; 2) “вторичная”, “отраженная”, модернизация “вдогонку”(Россия, Турция ) - ее основным фактором выступают социокультурные контакты отставших в своем развитии стран с уже существующими центрами индустриальной культуры.

Критерии политической модернизации. Для ученых либерального направления (Р. Даль, Г. Алмонд, Л. Пай) основным критерием политической модернизации является степень вовлеченности населения в систему представительной демократии. Характер и динамика модернизации зависят от открытой конкуренции свободных элит и степени политической вовлеченности граждан. В теории модернизации есть два направления: либеральное и консервативное. Либеральная теория модернизации рассматривала процесс модернизации как переход от традиционного к современному обществу. Представители консервативного направления делали акцент на внутренних противоречиях процесса модернизации, сохранении политической стабильности и порядка. Теория полиархии Р.Даля. Концепция «модернизация в обход модернити». Теория "полиархии" Р. Даля. Наиболее полно теория полиархии представлена ​​Р. Далем.Разница между демократией и полиархией:1. Демократия - это цель, а не что-то, что уже достигнуто. Демократия является утопией, но полезной, т.к. она указывает направления, где можно отыскать альтернативы существующей демократии.2. Полиархия у Р. Даля - это демократия в действии. Полиархию он рассматривает как процесс приближения к демократии. Поскольку полиархия - это состояние реальной политической действительности, то он выбирает и критерии полиархичности той или иной системы.

Типы модернизации: эндогенная, которая осуществлялась странами на собственной основе (Европа, США и т. п.);эндогенно-экзогенная, осуществляемая странами на собственной основе, наравне как и на основе заимствований (Россия, Турция, Греция и т. д.);экзогенная (в ее имитационных, имитационно-симуляционных и симуляционных вариантах), осуществляемая на основе заимствований при отсутствии собственного основания.

Теории мировой политики.

Приверженцы реализма (Дж. Кеннан, Дж. Болл, У. Ростоу, 3. Бжезинский и др.) исходили из того, что основным и естественным стремлением всякого… Идеалисты (Д. Перкинс, В. Дин, У. Липпман, Т. Кук, Т. Мюррей и др.), напротив,… Государтвенная и глобалистская теории мировой политики.

Сущность геополитики и основные геополитические теории.

Основные геополитические теории. Наиболее заметным событием в геополитике явились идеи английского ученого X.… Ряд немецких ученых, в частности Ф. Ратцель и К. Хаусхофер, предложили собственное видение геополитических реалий той…

Сущность, содержание и типология политической культуры.

Политическая культура - совокупность ценностей, установок, убеждений, ориентации и выражающих их символов, которые являются общепринятыми и служат упорядочению политического опыта и регулированию политического поведения всех членов общества.

Функции политической культуры. познавательная – формирование у граждан общественно-политических знаний; интегративная – достижение на базе общепринятых ценностей согласия в рамках существующей политической системы; коммуникативная – установление связи между участниками политического процесса по горизонтали и по вертикали; обеспечение социального прогресса – создание условий для эффективного развития политической системы и общества в целом; нормативно-регулятивная функция – формирование и закрепление в общественном сознании необходимых политических ценностей; воспитательная функция (функция политической социализации)

Структура и компоненты политической культуры.

познавательный (знания), эмоциональный (эмоции к политике);оценочный (суждения); поведенческий элемент.

Политическая культура -совокупность индивидуальных позиций и ориентаций, включает:

а) познавательную ориентацию – истинное или ложное знание о политических объектах и идеях;

б) аффективную ориентацию – чувство связи, ангажированности, противодействия и т.д. в отношении политических объектов;

в) оценочную ориентацию – суждения и мнения о политических объектах, которые обычно предполагают использование применительно к политическим объектам и событиям неких оценочных критериев.

Типы полит.культуры: Провинциалистский (традиционный) — идущий из догосудар-ственных отношений, в еоответствии с которым человек интересуется лишь тем, что происходит в его местности, но не проблемами государства в целом.

Подданнический — идущий от первичных этапов существования государства, в соответствий с которым человек всегда голосует за кандидатов, которые имеют власть в данный момент.

Партисипаторный— тип современного политического поведения, в соответствии с которым человек стремится к активному участию в политике на осцове индивидуальных представлений.

Виды политической культуры:

1. Гомогенный— большинство населения разделяет принципы устройства данной политической системы и терпимо относится к разногласиям (США).

2. Фрагментированный— согласие по основным политическим вопросам отсутствует; общество разделено на субкультуры (Европа).

3. Доиндустриальный — новые политические реалии (парламент, например), смешанные с традиционйым политическим поведением.

4. Тоталитарный— гомогенность присутствует, но искусственная, жестко, насильственно навязанная сверху.

Типы и виды политической культуры

В этноцентристской политической культуре главной мотивирующей ценностью является не развитость, а этническая «самостийность». Примерами такого типа политической культуры могут служить современный религиозный фундаментализм и стремление к национальной обособленности.

Социоцентризм «означает владение таким механизмом, который, вместо того чтобы разрывать экономику, культуру и мораль, позволяет осознавать их взаимозависимость в рамках нерасторжимого целого, называемого социальностью». Этот тип политической культуры близок к демократии участия и объединяет «не наиболее приспособленных, а наиболее совестливых и чувствительных к проблемам социальной и нравственной неустроенности современного мира».

Авторитарно-тоталитарная модель политической культуры . При тоталитаризме всеобщая регламентация жизни осуществляется через идеологию, которая превращается в своеобразную светскую форму религии. Этот режим часто так образно и определяют – "идеология у власти". Тоталитарная идеология устанавливает свою монополию во всех сферах, в т.ч. и в культурной. Как правило, роль идеологии заключается в том, чтобы дать критику старого общества или определенного правительства, сформировать представления о "светлом будущем", дать рекомендации, как этого будущего достичь.

 

 

Содержание, функции и структура политического сознания.

Политическое сознание по содержанию представляет собой, осознание политических интересов социальных групп, классов, этносов, а также характера политических отношений в обществе.

Политическое сознание занимает особое место в политической системе общества, поскольку оно первично по отношению к другим элементам политической системы. Политическое сознание – это система взглядов, идей, ценностей, принципов, норм и теорий, отражающих политическую жизнедеятельность общества. В основе процесса формирования политического сознания находятся экономические отношения, производство и воспроизводство материальных условий человеческого существования. Именно экономические интересы и потребности людей заставляют их активно думать и действовать, создавать политические теории и идеологии. Политические идеи, представления, теории выражают интересы и потребности реально действующих субъектов политики – индивидов, больших и малых социальных групп, правящей политической элиты. В каждую историческую эпоху господствуют свои политические идеи, представления и настроения. Научные политические знания – это господство рациональных и логических элементов человеческого познания.

Политическое сознание выполняет ряд функций: познавательную, связанную с отражением интересов групп; идеологическую, характеризующую его способность к защите данных потребностей; коммуникативную, обеспечивающую взаимодействие субъектов и носителей власти; прогностическую, выражающую способность политического сознания предвидеть возможное развитие политических процессов; и воспитательную, призванную придать гражданской активности людей определенную направленность

Обыденное политическое сознание свойственно основной массе членов общества, формируется в повседневной жизни. Ему присущи эмоциональность, импульсивность, гибкость реагирования.

Профессиональное политическое сознание должно быть присуще служащим государственного аппарата, политикам. Такое сознание отличается систематизированными знаниями о политике государства.

Научное (теоретическое) политическое сознание характерно для исследователей, научных работников, оно формируется на базе исследований.

По субъектам политическое сознание можно подразделить на:

Индивидуальное политическое сознание. Имеется в виду его интеллектуально-психическая деятельность, направленная на осознание личностью роли и места в политической жизни.

Групповое политическое сознание.

В коллективе (группе) на человека воздействует окружающая его среда, формируется конформистское умонастроение. Происходит это потому, что: некоторые полагаются на политические соображения других, усваивают мнения окружающих так, как если бы они были их собственными.

Политическая установка - внутренняя, не всегда осознанная готовность субъекта совершать именно те действия, которые адекватны данной социально-политической ситуации.

Политические ценности — выраженные в мнениях, суждениях позитивные ориентации людей на различные политические объекты.

Политическая идентичность является одним из видов социальной идентичности, она проявляется в принятии какой-либо политической позиции,с.

Типы политической идентичности.

Ситуационная политическая идентичность. Она подвержена внешнему влиянию и может изменяться под воздействием внешних факторов.

Базисная политическая идентичность, формируется на основе имеющегося у человека политического опыта и выражает значимость для индивида определенных политических позиций, его отношение к ним.

 

 

Политический менталитет.

Ментальное осознание, в отличие от рационального, не имеет четко выраженных границ; способ его формирования, зачастую, погружен в бессознательное.… Политический менталитет всегда прост и доступен для понимания, если он… В этом отношении можно говорить о дифференциации ментальности, которая в своей реальности воспроизводит структуру…

Содержание и функции политической идеологии.

Возникновение политической идеологии, ее содержание и назначение. Трактовки термина «идеология»: расширительная, директивная, в контексте культуры, культурологическая. Уровни политической идеологии. Функции политической идеологии.

Основные идеологические течения в современном мире. Либерализм (Дж.Локк, Дж.Милль, Б.Констан, А.Токвиль, В.Гумбольдт). Неолиберализм. Консерватизм (Д.Адамс, Э.Берк). Традиционализм, либертаризм, неоконсерватизм. Коммунистическая и социалистическая идеология (К.Маркс, Ф Энгельс, В.Ленин, Г.Плеханов). Марксизм. Социал-демократическая идеология (Ф.Лассаль, Э.Бернштейн, К.Каутский). Христианская социал-демократия. Фашизм (Б.Муссолини, А.Гитлер). Национал-социализм. Неонацизм. Национал-либерализм. Неофашизм. Анархизм (М.Бакунин, П.Кропоткин, П.Прудон). Теории анархизма: индивидуалистическая, мютюэлизма, коллективистская, коммунистическая. Анархо-синдикализм.

Идеология — система концептуально оформленных представлений и взглядов на политическую жизнь, которая отражает интересы, идеалы, настроения людей, а также наций, политических партий и других субъектов политики.

В отличие от науки, идеология содержит не только знания о политической жизни, но и оценку политических процессов с позиций носителя данной идеологии, то есть содержит также и различные предубеждения.

Политическая идеология создается деятельностью определенных слоев или даже отдельных личностей. Идеология является питательной почвой для формирования общественно-политических движений.

Структура идеологии: политическая теория, общественно-политический идеал ("светлое будущее"), концепция политического развития, политические символы.

Политическая идеология и доктрина выполняют следующие функции:

1. Функция объяснения действительности

2. Формирование общественного мнения

3. Оправдание приемлемых для господствующего класса ценностей

4. Легитимация власти, определение политических сил и режимов.

5. Интеграционную и мобилизирующую функцию, объединяющую людей в социальное целое.

6. Критическая функция

7. Конструктивная функция, проявляется наиболее четко при принятии политических программ, которые реализуются затем на практике.

8. Компенсаторская функция. Вселяет надежды на благополучное изменение социального бытия, как бы компенсирую социальную неудовлетворенность.

 

39. Коммуникативные процессы в политической сфере.Политическая информация представляет собой совокупность знаний, сообщений о явлениях, фактах и событиях политической сферы общества. С ее помощью передается политический опыт, координируются усилия людей, происходит их политическая социализация и адаптация, структурируется политическая жизнь.

Субъективированное восприятие, истолкование и усвоение информации – коммуникация, или процесс установления осмысленных контактов между отправителями (коммуникаторами) и получателями (реципиентами) политической информации.

Теоретические трактовки информационно-коммуникативных процессов. Дойч представил политическую систему как информационно-коммуникативную систему. Хабермас делал акцент на коммуникативных действиях и соответствующих элементах политики (ценностях, нормах, обучающих действиях), представляя их в качестве основы социального и политического порядка. Шельски сформулировал идею «технического государства», выдвинув на первый план не социальные, а технические аспекты политической организации власти. «Власть аппаратуры», повышение эффективности использования техники превращают государство и всю политику в инструмент рационального и безо шибочного регулирования всех социальных отношений.

Структура политической коммуникации. Коммуникативный процесс в политике – взаимодействие разнообразных информационно-коммуникативных систем, то есть совокупность связей и отношений, которые формируются вокруг того или иного устойчивого потока сообщений, связанных с решением определенного круга задач.

Уровни информационно-коммуникативных процессов: семантический, технический и инфлуентальный.

Обобщенная модель коммуникационного процесса, предложенная Дж. Гербнером, по своей логической структуре отчасти напоминает формулу Лассуэлла: «Некто (1) – воспринимает какое-либо событие (2) – и реагирует (3) – на ситуацию (4) – путем использования некоторых средств (5), – чтобы сделать доступными материалы (6), – в той или иной форме (7) – и обстановке (8) – передающие содержание (9) – с определенными последствиями (10)». Специфическая особенность этой модели, имеющей, согласно замыслу автора, широкий диапазон применения, заключается в том, что она может принимать различные формы – в зависимости от того, какую коммуникативную ситуацию она отображает. Ее отдельные элементы могут использоваться в качестве описания как относительно простых, так и достаточно сложных процессов коммуникации, связанных не только с созданием и восприятием сообщений, но также и с пониманием событий, в связи с которыми эти сообщения создавались и распространялись.

Массовая коммуникация является необходимым элементом политического процесса, в ходе которого распространяется информация и осуществляется влияния в обществе посредством печати, телевидения, радио, кино и т.д.

Массовая коммуникация является важным источником политической социализации. Политические институты с помощью средств массовой информации влияют на политический менталитет людей, формируя у них определенные интересы, представления, ценности и установки.

 

40. Общественное мнение: функции и способы формирования.

Общественное мнение отражает реальное состояние общественного сознания, интересы, настроения, чувства классов и групп общества. Это отношение социальных общностей к проблемам общественной жизни. Термин ввел Джон Солберн.

Важнейший фактор при формировании общественного мнения — это интересы людей. Общественное мнение возникает там, где выдвигается вопрос, имеющий большое практическое значение, или вопрос, носящий дискуссионный характер.

Субъект общественного мнения — народное большинство — обладает внутренней структурой, учет которой важен для социологических исследований. Это классы, отдельные слои, группы и другие общности, отдельные личности.

Объект общественного мнения — это то, по поводу чего складывается общественное мнение. Чем сильнее объект затрагивает интересы людей, тем рельефнее проявляется общественное мнение.

Средства и этапы формирования общественного мнения. В ходе развития общественное мнение проходит стадии возникновения, формирования и функционирования. Оно может формироваться как стихийно, так и сознательно Основные методы формирования — внушение, убеждение, подражание. Основные средства формирования — СМИ, устная пропаганда, политическая агитация, межличностное общение.

Этапы формирования общественного мнения: зарождение индивидуальных мнений, обмен мнениями, кристаллизация общей точки зрения из многих мнений и переход к практическому состоянию. В реальной жизни эти процессы протекают одновременно. Общественное мнение в зависимости от предпочтений субъекта может иметь позитивную или негативную направленность либо быть индифферентным. Мнение можно классифицировать следующим образом: индивидуальное, групповое и общественное. Функции общественного мнения: 1) контрольная, которая контролирует институты власти и государства; 2) консультативная, когда оно дает советы органам власти; 3) директивная, когда решения по проблемам социальной жизни принимаются с помощью референдума; 4) оценочная.

Социальный стереотип — это упрощенный образ социальных объектов или событий, обладающий значительной устойчивостью. Устойчивость стереотипов может быть связана с воспроизведением традиционных способов восприятия и мышления. В свою очередь такие способы восприятия и мышления могут воспроизводить доминирование одних социальных групп над другими. Существование стереотипов может влиять на формирование общественного мнения.

Положительное значение стереотипов — помочь ориентироваться в обстоятельствах, не требующих аналитического мышления. Отрицательное значение связано с возможным возникновением неприязни, вражды между национальными группами.

В межличностном восприятии при оценке ролей и личностных особенностей окружающих люди, как правило, опираются на сложившиеся эталоны. Стереотипное восприятие людей по эталонам связано с целым рядом специфических ошибок:

1) эффектом проекции — когда приятному для нас собеседнику мы склонны приписывать свои собственные достоинства, а неприятному — свои недостатки, т. е. наиболее четко выявлять у других те черты, которые ярко представлены у нас самих;

2) эффектом средней ошибки — тенденцией смягчать оценки наиболее ярких особенностей другого человека в сторону среднего;

3) эффектом порядка — когда при противоречивой информации больший вес придается данным, полученным первыми, а при общении со старыми знакомыми, наоборот, имеется склонность доверять больше последним сведениям;

4) эффектом ореола — когда к человеку складывается опред. отношение по его какому-то поступку;

5) эффектом стереотипизации, который заключается в приписывании человеку черт, характерных для определенных социальных групп. Социальный стереотип — устойчивое представление о каких- либо явлениях или признаках, свойственных представителям той или иной социальной группы. Слухи — сведения, достоверность которых не установлена и которые передаются от человека к человеку посредством устной речи. Слухи различают по содержанию, по информационному наполнению, по потребностям.

Факторы распространения слухов:1) проблемная ситуация, создающая информационную потребность; 2) неудовлетворительность или отсутствие информации, информационная неопределенность; 3) уровень тревожности индивидов.

Управление как деятельность государства по выполнению его задач и функций, его социальное назначение.

  В функциях государства проявляется та реальная роль, которую оно играет при… Внутренние функции - это основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью страны.

Соотношение государственного управления с другими видами государственной деятельности (другими ветвями государственной власти).

Государственное администрирование - это и обширнейшая сфера практической деятельности государственных органов, учреждений, должностных лиц, и особый… Государственное управление и государственный менеджмент - это не синонимы. Несовпадение определяется, прежде всего, установочными (целевыми) приоритетами. Менеджмент как составляющая рыночной…

Новые подходы, новые требования к государственному управлению с учетом реалий начала XXI века.

В начале XXI столетия в жизни современного общества опре­делились радикальные перемены, требующие обновления деятель­ности государственных служб.…   Практика показала, что современная реформа управления предполагает не только обеспечение стабильно высокого качества…

Зарождение науки управления, выделение из нее теории государственного управления.

Даже в самых древних обществах требовались личности, которые координировали и направляли деятельность групп людей. К примеру, египетские пирамиды… Исторические этапы. 1ЭТАП - ДРЕВНИЙ ПЕРИОД (9-7 тыс. до н.э.-18 в.)

Объективные закономерности гос. управления и его принципы, их соотношение.

Принципы объективны в своей основе и по содержанию т.к. они выражают научное знание об объективных законах и функциях управления, отвечают критериям… Общая теория управления разделяет принципы: общие, - принципы системности, объективности, саморегулирования, обратной связи, дополнительности, оптимальности,…

Основные организационно-политические (организационно-правовые) принципы государственного управления.

1) Принцип объективности гос. управления является исходным и обусловливает необходимость следования во всех управленческих процессах требованиям… 2) Принцип демократизма. Утверждение этого принципа является результатом… 3) Принцип правовой упорядоченности гос. управления. Этот принцип объективно обусловливает необходимость…

Единство политического и хозяйственного руководства.

Принцип единства политического и хозяйственного подхода определяет руководящую роль правительства в системе управления экономикой путем выработки… Соблюдение принципа единства политического и хозяйственного руководства…  

Участие граждан в управлении делами государства и общества.

Во всех современных конституциях государств подобный «набор» прав и свобод соответствует международным пактам о правах человека. В национальных… – в статутных законах о государственных органах, партиях, общественных… – в тематических законах, регулирующих отдельные сферы жизни – образование, культуру, охрану природы и т.п.;

Понятие, виды и функции государственного управления.

- управление делами государства; -основанная на законодательстве и осуществляемая во исполнение… -один из видов гос. деятельности (наряду с законодательной и судебной, но гос.управление непрерывно).

Функции государства, органа государственного управления и функции должностного лица, их соотношение и взаимодействие.

Государство — совокупность политических институтов, главной целью которых является сохранение целостности общества. Основная функция государства — обеспечение комфортного проживания своих… -управление хозяйством и обществом;

Понятие метода гос. управления.

Основные черты: -реализуются в процессе управленч. деятельности; -органически связаны с целевым назначением определенного вида управленческой деятельности;

Административно-правовые методы, их признаки и содержание.

 

Административно-правовые методы

- группа методов управленческой деятельности (методов управления), которые имеют юридически властное значение и внешнее юридически властное выражение (в виде правовых актов управления) и в которых проявляются все основные качества, присущие управленческой деятельности, работе органов и должностных лиц системы исполнительной власти. Административно-правовые методы делятся на административные и экономические. Административные методы обычно определяются в качестве способов или средств прямого или внеэкономического управляющего воздействия со стороны субъектов системы исполнительной власти на объекты управления. Они выражаются в совершении субъектом управления действий, имеющих властный характер, содержание этих действий связано с властным обеспечением должного поведения управляемых объектов. Прямой характер административных методов означает, что субъект управления в рамках своей компетенции принимает управленческое решение, юридически обязательное для объекта управления, управляющее воздействие предполагает императивный (директивный) вариант волеизъявления субъекта управления. Внеэкономический характер данных методов означает, что объектом управления является сознательно-волевое поведение управляемых людей, их коллективов, организаций. Должное поведение управляемых обеспечивается как их волей и сознанием, так и за счет использования в необходимой мере соответствующих средств юридического принуждения. Без использования субъектом управления административных методов невозможно обеспечить необходимое управленческое воздействия на поведение участников управленческих общественных отношений.

Экономические методы обычно характеризуются в качестве способов или средств экономического или косвенного воздействия со стороны субъектов управленческой деятельности на соответствующие объекты управления. Главное при этом заключается в том, что субъект управления добивается должного поведения людей и коллективов, которыми он управляет, путем воздействия на их материальные интересы, т.е. опосредствованно в отличие от способов прямого властного воздействия. Управляемые объекты ставятся в такие условия, когда они сами начинают действовать должным образом не под влиянием директивных предписаний субъекта управления, а в силу того, что такое их поведение материально стимулируется. Управляющее воздействие осуществляется не прямо на поведение, а косвенно (опосредствованно), т.е. через воздействие на материальные интересы объекта управления. Должное поведение объекта управления достигается как его стремлением к материальной выгоде, так и угрозой материальных санкций. Конкретное содержание административно-правовых методов разнообразно: установление в сфере государственного управления правил поведения общеобязательного или частного характера; утверждение конкретных (адресных) заданий; оформление государственных заказов; выдача предписаний о совершении определенных действий; запрещение определенных действий; назначение на должность и освобождение от должности; удовлетворение законных притязаний участников регулируемых отношений; проведение контрольных проверок и осуществление надзора; материальное и моральное поощрение; применение материальных санкций; осуществление регистрационных действий; разрешение споров между участниками управленческих отношений; установление стандартов; применение административно-принудительных мер и т.д.

Проблема сочетания убеждения и принуждения в государственном управлении.

Убеждение - это метод воздействия государства на сознание и поведение людей, представляющий собой комплекс воспитательных, разъяснительных и… Принуждение - это метод воздействия государства на сознание и поведение лиц,… Вопрос о сочетании убеждения и принуждения -

Экономические методы государственного управления, их особенности.

Экономические методы являются одними из основных методов, которые применяются в государственном управлении. Экономические методы – это комплекс экономических средств, приемов, рычагов,… Экономические методы – это комплекс материальных средств, рычагов, воздействия органов государственной власти на…

Характеристика современной системы органов государственного управления.

-иерархичность статусов элементов; -наличие в системе механизмов самоуправления; -самосознание субъектов и объектов управления;

Понятие, виды и основные принципы государственной службы.

Государственная должность - Государственная должность – должность, предусмотренная Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными… Должности, включенные в штатное расписание государственного органа в целях… - на должности категории «А» (политико-судебные) - должности, устанавливаемые Конституцией, уставами субъектов для…

Развитие института местного самоуправления, усиление юридических гарантий его относительной самостоятельности.

Местное самоуправление – это механизм реализации широкого круга наиболее близких населению проблем и удовлетворения наиболее важных потребностей, а… Эффективное функционирование системы местного самоуправления во многом… Местное самоуправление одновременно содержит в себе элементы как государственного, так и общественного образования,…

Американская система государственного управления.

В конституции заложены основы американской государственности, которые остаются неизменными с первых лет существования страны. Во-первых, это… В соответствии с Конституцией США, президент наделен огромными полномочиями.… Однако со своей стороны Конгресс также имеет большие возможности влиять на президента и в случае необходимости…

Государственное управление в Англии.

Британская Конституция не кодифицирована и имеет как письменные, так и неписьменные источники. К первым относятся Акты Парламента, а также судебные… Глава государства и источник исполнительной, судебной и законодательной власти… Монарх еженедельно встречается с премьер-министром и другими членами Кабинета. Фактическим политическим лидером…

Французская система государственного управления.

Президент избирается сроком на 5 лет с правом неограниченного переизбрания. Обязанности Президента во всех случаях прекращения его полномочий… Полномочия президента французской республики можно разделить на собственные и… Французское правительство тесно связано с Президентом. Формирование правительства начинается с назначения руководителя…

Система гос. управления в Германии.

Основной закон Германии признает федерального канцлера главой правительства. Формальная структура федерального правительства представляет собой… - принципа канцлерства, - ведомственного принципа,

Административно-государственное управление в переходных обществах.

проявлений отклоняющегося от социальных норм поведения. В этот период нарушается баланс интересов различных социальных (профессиональных,… ломается усвоенная обществом модель социальной справедливости. Отсюда в ряду… социального управления.

Белорусская модель гос. управления.

Белорусская модель реальна, она принимает и подает сигналы, анализирует и может решать проблемы. Главные факторы успешности реформ в Беларуси: -личность главы государства, политическая воля, идея социальной защиты населения, государственность, преемственность…

Реформы государственного управления в Российской Федерации, Украине и других постсоциалистических странах.

1) реальное, быстрое и неуклонное повышение эффективности гос.управления на всех уровнях; 2) создание независимого и профессионального государственного управления и… 3) повышение качества обслуживания и создание системы государственного управления, ориентированной на конечного…

Украина.

Трудности реформирования вызваны, в первую очередь, отсутствием в Украине на протяжении всего ХХ столетия научных школ, которые занимались бы… В стране отсутствует политическая группа, которая смогла бы в жесткой форме не… 66. Современные политические практики «управляемой демократии».

Административно-государственное управление в странах Азии и Африки.

В колониальный период и в последующие годы независимости, несмотря на определенные изменения в экономических отношениях, в африканских обществах… Особое положение государства и его широкая хозяйственная деятельность в… Начиная с 1980-х годов, когда активизировался приток западной помощи, прежде всего в рамках программ МВФ и ВБ, в…

Особенности политико-административных систем Японии, Китая.

Японская конституция, таким образом, сохранив монархическую форму правления, превратила императора в чисто символическую фигуру, наделенную лишь… “Парламент является высшим органом государственной власти и единственным… Высший орган исполнительной власти в стране - правительство Японии, Кабинет министров. “Исполнительная власть…

Политико-административные системы арабских стран и стран Латинской Америки.

Необходимо заметить, что деления по формам государственного устройства в исламе затруднено. Классическая исламская государственно-правовая доктрина… Существующие политические формы ислама: - Исламская национальная форма в традиционализме политическая форма ислама, существующая в исламских странах,…

Международные организации как субъекты политики и управления.

Типы . К первому типу относятся межгосударственные и международные фонды… Второй тип организаций функционирует на основе бюджета, создаваемого ежегодными членскими взносами. Такими…