Особенности политико-административных систем Японии, Китая.

В Японии формой правления является парламентарная монархия, введение которой вместо дуалистической было оформлено конституцией 1947 г. По сравнению с конституцией 1889 г. новый основной закон Японии явился значительным продвижением вперед на пути демократизации политической системы страны. Как в сфере законодательной, так и исполнительной император лишен самостоятельных полномочий и ни при каких обстоятельствах не может действовать без санкции кабинета: “Все действия Императора, относящиеся к делам государства, могут быть предприняты не иначе как с совета и одобрения Кабинета, и Кабинет несет за них ответственность”.

Японская конституция, таким образом, сохранив монархическую форму правления, превратила императора в чисто символическую фигуру, наделенную лишь церемониальными полномочиями, которые жестко ограничены самим основным законом. Он лишен каких-либо “спящих" прерогатив или подразумеваемых полномочий.

“Парламент является высшим органом государственной власти и единственным законодательным органом государства”

Высший орган исполнительной власти в стране - правительство Японии, Кабинет министров. “Исполнительная власть осуществляется Кабинетом. ” Полномочия правительства обширны. Оно проводит в жизнь законы, осуществляет руководство гос. делами, внешней политикой. Кабинет несет коллективную ответственность перед парламентом.

Япония является унитарным государством, в то же время в ней получили широкое развитие муниципальные институты. Унитарным считается государство, не имеющее в своей внутренней территориальной структуре других государств, отличается полным политическим единством. Оно неделимо. Отдельные административно-территориальные единицы или области, отличающиеся известным своеобразием, не имеют своего собственного законодательства, своего особого судоустройства (правда, есть унитарные государства, имеющие в своем составе автономии: Италия, Испания, Китай и др.). Каждая из составных частей единого государства обладает одинаковыми правами и представительством в органах государства. Достоинство унитарного государства заключается в том, что оно простое, располагает всей полнотой верховной власти.

Территориальная организация Японии базируется на принципе местной автономии.

Согласно Конституции КНР в Китае на центральном уровне имеются шесть властных структур: Всекитайское Собрание народных представителей и его Постоянный Комитет, Председатель КНР, Государственный Совет, Центральный Военный Совет, Верховный Народный Суд и Верховная Народная Прокуратура.

Председатель КНР, Государственный Совет, Центральный Военный Совет, Верховный Народный Суд и Верховная Народная Прокуратура образуются Всекитайским Собранием народных представителей и подотчетны ему и его Постоянному Комитету.

ВСНП - высший орган государственной власти. ВСНП и местные СНП возникают на основе демократических выборов.

Всекитайское собрание народных представителей образуется из депутатов от всех провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, специальных административных районов и армии. ВСНП выполняет законодательные полномочия, вносит поправки в Конституцию КНР, осуществляет контроль над соблюдением Конституции КНР, разрабатывает и вносит исправления в основные законы и другие законы; избирает и назначает руководителей административных, судебных, прокурорских и военных органов государства, ВСНП также полномочно освобождать от должности этих лиц; ВСНП каждого созыва избирается на 5 лет. Постоянный Комитет ВСНП - постоянно действующий орган ВСНП, который выбирается ВСНП и выполняет высшие властные полномочия в перерывах между сессиями ВСНП.

Председатель КНР - глава государства. Председатель и заместитель председателя КНР избираются ВСНП, ВСНП полномочно освобождать от должности Председателя КНР и заместителей председателя КНР.

Гос. Совет КНР - Центральное народное правительство, высший орган исполнительной власти государства. Госсовет претворяет в жизнь законы и решения, разработанные и принятые ВСНП и его ПК, и подотчетен им. В состав Госсовета входят премьер, заместители премьера, члены Госсовета, главы министерств и гос. комитетов, главный ревизор, секретарь.