рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Законодательная база прогнозирования.

Законодательная база прогнозирования. - раздел Науковедение, Конспект лекций по дисциплине Прогнозирование использования   Прогнозирование Социально-Экономического Развития Осуществляе...

 

Прогнозирование социально-экономического развития осуществляется в настоящее время в соответствии с Федеральным законом № 115 от 20.07.95 г. «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации». В Законе сформулированы цели и содержание системы государственных прогнозов социально-экономического развития России и программ, а также порядок разработки прогнозов и программ. Прогнозы социально-экономического развития должны разрабатываться в целом по России, по народнохозяйственным комплексам, отраслям экономики, по регионам.

В Законе определено, что прогнозы должны разрабатываться в нескольких вариантах с учетом вероятностного воздействия внутренних и внешних политических, экономических, социальных и др. факторов. Особо указывается на взаимосвязь долгосрочного прогноза, концепции социально-экономического развития, а также среднесрочных и краткосрочных прогнозов социально-экономического развития региона.

В настоящее время подготовлен проект нового Федерального закона «О государственном прогнозировании, индикативном планировании и программах социально - экономического развития Российской Федерации», согласно которому в систему прогнозирования вводится понятие индикативного плана.

Индикативный план социально-экономического развития - система показателей социально-экономического, научно-технического, инновационно-инвестиционного; территориального и внешнеэкономического развития на предстоящий год. Сущность индикативного плана заключается в целенаправленном распределении региональных ресурсов (трудовых, материальных, финансовых и др.) между различными видами экономической деятельности.

Индикативные планы выполняют следующие функции:

- обеспечивают пропорции в развитии воспроизводства; распределении ресурсов между разными отраслями, территориями, видами деятельности, стадиями воспроизводства, распределении и перераспределении произведенного продукта и полученного дохода;

- концентрируют ресурсы для структурных сдвигов, освоения инноваций, развития инфраструктуры, на стратегическое планирование и др.;

- аккумулирует часть доходов территорий для финансирования определенных экономических, социальных, экологических, оборонных и др. проектов.

 

В проекте закона усиливается роль прогнозирования государственного сектора экономики и уделяется внимание мониторингу за исполнением индикативных планов, четко трактуется роль субъектов Федерации в прогнозировании социально-экономического развития.

Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ создал правовую базу для разработки и реализации стратегии экономического и социального развития страны. При этом в Законе определяются нормативы формирования системы долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, концепции на долгосрочную перспективу и программы социально-экономического развития на среднесрочную перспективу и перечней федеральных целевых программ.

Однако подготовка прогнозов и концепции на долгосрочный период, а также разработка программ на среднесрочный период ведется от случая к случаю. Обоснованная перспективная стратегия развития экономики страны практически отсутствует, что ведет к крупным ошибкам и просчетам, затрудняет выход страны из кризиса.

Практика применения закона показала, что в нем не предусмотрен механизм контроля законодательных органов за выработкой и реализацией стратегии социально-экономического развития страны, отсутствует индикативное планирование, широко используемое в зарубежных странах, недостаточно внимания уделяется территориальному разрезу федеральных прогнозных документов, а также не регламентируется работа в этом направлении субъектов федерации.

Концепция закона о внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» подготовлена Отделением исследования циклов и прогнозирования РАЕН.

Предлагаемые принципиальные изменения в законе сводятся к следующему:

1. Изменено название закона - введен термин «индикативное планирование».

2. Повышена роль территориального планирования. Предлагается дополнительно ввести в закон статью, в которой определяются правовые основы разработки прогнозов и концепций на долгосрочный период, а также программ на среднесрочный период и годовых индикативных планов по регионам и крупным экономическим районам.

3. Введено понятие индикативного плана. Вместо прогнозов социально-экономического развития на год предлагается разрабатывать годовые индикативные планы.

4. Предлагается создание Национального научного Совета по прогнозированию, в функции которого входит совершенствование методологии социально-экономического и научно-технологического прогнозирования и научная экспертиза прогнозов и концепций социально-экономического развития.

Принятие перечисленных выше изменений и дополнений позволит существенно повысить обоснованность стратегии социально-экономического и территориального развития и эффективность государственного регулирования в этой области.

 


 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Конспект лекций по дисциплине Прогнозирование использования

Федеральное государственное бюджетное образовательное.. учреждение высшего профессионального образования.. Тульский государственный университет..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Законодательная база прогнозирования.

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
    Направление подготовки: 120700 Землеустройство и кадастры Профиль подготовки: Земельный кадастр Квалификация (степень) выпускника: бакалавр

Метод наименьших квадратов.
  Экстраполяция - это метод научного исследования, который основан на распространении прошлых и настоящих тенденций, закономерностей, связей на будущее развитие объек

Метод моделирования. Разработка сценариев.
Моделирование предполагает конструирование модели на основе предварительного изучения объекта или процесса, выделения его существенных характеристик или признаков. Прогнозирова

Корреляционно-регрессионный метод.
Функциональная зависимость двух величин означает, что каждому значению независимой величины соответствует строго определенное значение зависящей от нее величины. Функционально какая-либо величина м

Точность и достоверность прогнозов.
Точность прогноза — показатель, с помощью которого оценивается ошибка прогноза. Когда будущее уже наступило, оценить точность прогноза, дать ему апостериорную оценку достаточно п

Методы индивидуальных экспертных оценок
  Методы индивидуальных экспертных оценок базируются на использовании в качестве источника информации мнения одного человека. К данной группе относятся: - ме

Методы коллективных экспертных оценок
  Методы коллективных экспертных оценок включают: - метод коллективной генерации идей, - метод Дельфи, - метод экспертных комиссий и др.

Организация прогнозирования
Организация прогнозирования включает следующие элементы: 1) организацию системы (проекта); 2) порядок и последовательность работы; 3) систему привлекаемой информации;

Алгоритм выбора методов для прогнозирования будущего
Процесс принятия решения о выборе метода прогнозирования может быть формализован с учетом предъявляемых к прогнозу требований и имеющихся в распоряжении даны об интересующем процессе или явлении.

Особенности прогнозирования и планирования городских агломераций
Под городской агломерацией понимается группа близко расположенных городов, поселков и других населенных мест с тесными трудовыми, культурными и производственными связями. Особое значение среди этих

Пространственная структура городских агломераций.
Очень важно раскрыть общие закономерности формирования пространственной структуры городски агломераций с тем, чтобы, зная их прогнозировать дальнейшее развитие. При этом первостепенное значение име

Планировка пригородной территории.
Территория городской агломерации, расположенная за пределами главного города, должна быть правильно зонирована, что позволяет сохранить открытые пространства, зеленые зоны, сельскохозяйственные тер

Прогнозирования развития агропромышленного комплекса
Площадь земель сельскохозяйственного назначения за годы реформирования экономики значительно сократилась. По данным Роснедвижимости и других источников, в России растёт площадь неиспользуемых проду

Подходы и последовательность разработки целевых комплексных программ. Целевые комплексные программы развития АПК.
В настоящее время действует государственная программа «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы». Она разработа

Особенности прогнозирования и планирования районов отдыха.
Ресурсы для отдыха, туризма и лечения исключительно разнообразны, и потребности в них сильно дифференцированы в зависимости от различных социальных, профессиональных, возрастных, психологических,

Основные проблемы прогнозирования и планирования районов отдыха.
1) Анализ рекреационных ресурсов. Для целей прогнозирования и планирования необходимо широкое и системное исследование всех видов природных и социально-экономических ресурсов и усло

Особенности прогнозирования и планирования районов сосредоточения промышленных ресурсов
Развитие районов добывающей промышленности связано с особыми условиями использования земельных ресурсов при распространении залеганий полезных ископаемых. В угольных районах обработ

Отечественный и зарубежный опыт прогнозирования использования земельных ресурсов.
  Отечественный опыт. В СССР можно выделить несколько периодов развития территориального прогнозирования и планирования. - Предвоенный (1930-1941) период

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги