Этика управления – второе по объему понятие после служебной этики. Это
совокупность норм, правил, принципов, идеалов, определяющих поведение людей в
сфере осуществления властно – распорядительных полномочий, т.е. в сфере
управления.
Все нормы этики управления можно разделить на две группы: нормы, связанные с
процессом принятия решения и нормы, регулирующие процесс общения с
подчинёнными и другими руководителями (по горизонтали и вертикали).
Нормы, регулирующие процесс принятия решения условно можно разбить на три
подгруппы:
A. Нормы, регулирующие процесс выдвижения проблемы и подготовку решения.
Все решения руководителя должна пронизывать ответственность. Требования этики
управления распространяются на все уровни управления, от низового до самых
высоких, и варьируются в зависимости от уровня управления. Объём этических
требований изменяется в зависимости от уровня управления, на верхних уровнях
он выше. На низовых уровнях требования не очень существенно различаются в
различных видах деятельности, а на верхних – специфика вида деятельности
накладывает существенные различия на нравственные требования. Управленец не
всегда отдаёт себе отчёт в сложности тех механизмов, которые мешают принятию
решения.
Следующее необходимое качество руководителя – умение предвидеть последствия
принимаемых решений и прогнозировать получаемые результаты. Наличие
воображения помогает в принятии решения. Особенностью предвидения и
прогнозирования является необходимость просчитывать нравственные последствия
принимаемых решений. Решений, которые бы не имели нравственных последствий,
нет вообще, только последствия эти могут быть более или менее глубокими.
Особенность нравственных последствий и в том, что они могут сменить значение
с положительного первоначального результата на отрицательный впоследствии и
наоборот.
В широком смысле руководителю необходимы такие качества как профессионализм,
компетентность, уверенность в своей компетентности, воля, организаторские
способности и общий набор качеств лидера: уверенность в себе, умение увлечь
людей, умение «зажечь» интерес к делу и т.д. Но любое из этих качеств,
представленное в избытке, способно превратится в свою противоположность. Так
воля к достижению цели превращается в навязывание своих желаний, уверенность
в своей компетентности – в веру в свою непогрешимость.
Вера в непогрешимость, соединённая с избыточной волей, порождает
специфический тип руководителя, который ощущает себя всегда правым и
стремится при любых условиях и, не взирая на возможные последствия, настоять
на своём во что бы то ни стало.
Противоположный тип людей среди управленцев получает характеристику
«обучаемых», «внушаемых» и т.д.
На первом этапе подготовки управленческих решений часто возникает
противоречие между знанием о необходимости конкретных изменений и незнанием
конкретных путей, методов и средств этих изменений, незнание механизма
функционирования объекта, которым надо управлять. Необходимо чёткое осознание
того факта, что любая возникающая управленческая проблема имеет как минимум
два, а чаще – множество возможных решений. Решения различаются:
· Продолжительностью достижения желаемого результата;
· Материальными затратами;
· Количеством привлекаемых средств и структур;
· Особенностью удовлетворения палитры интересов различных людей,
социальных групп, организаций, политических сил, заинтересованных в данном
решении.
Общество становится всё более раздробленным. Это касается и конкретной
организации, в которой отражаются процессы, происходящие в обществе. Из-за
наличия большого числа различных групп появляется раздробленность интересов,
что меняет само понятие профессионализма. Под профессионализмом управленца (в
особенности в сфере государственной службы) всё чаще понимается умение в
процессе подготовки и принятия решения общаться с представителями различных
групп интересов, и в процессе этого общения стремиться осознать природу
интересов, специфику их возможного учёта в управленческих решениях,
возможность достижения согласия интересов в различных вариантах решения. Чем
больше разрастается общество, тем сложнее становится процесс принятия решения
(нужно стремится удовлетворить как можно больше групп населения, а вместе с
тем возрастает количество вариантов в принятии решения).
B. Нормы, регулирующие процесс обсуждения и принятия решения.
На этапе обсуждения и принятия решения руководитель должен стремиться, чтобы
в обсуждении принимали участие, по возможности, представители всех групп,
слоёв населения, все те, чьи интересы могут быть затронуты принимаемым
решением. Необходимо, чтобы на обсуждение были представлены возможно более
полные данные экспертизы и статистические данные по возможным вариантам
решения.
При подготовке экспертиз и обзоров каждого из вариантов решения, необходимо,
чтобы были представлены аргументированные позиции «за» и «против» каждого
варианта решения во всём, что касается материальных затрат, необходимых
ресурсов, вовлечённости различных структур и специфики возможных позитивных и
негативных следствий.
Если в процессе обсуждения становится очевидно, что предпочитаемый
руководителем вариант решения менее удовлетворяет интересам различных групп,
чем какой – либо другой, руководитель, ведущий обсуждение, должен иметь
мужество отказаться от своего мнения в пользу большинства, а не настаивать на
неправильном варианте решения, который выбрал именно он.
C. Исполнение и контроль за исполнением решения.
Существует точка зрения, что исполнение решения – чисто административный
процесс, в который входят оформление решения, определение исполнителей,
доведение до их сведения поставленных задач, составление плана выполнения
решения и т.д. На самом деле главное в исполнении решения то, что в момент
своего исполнения решение, принятое в отношении какой либо организации
(системы) может ввести эту систему в состояние нестабильности. Главная
обязанность управленца в процессе контроля за исполнением решения –
контролировать состояние системы для обнаружения признаков нестабильности. В
случае появления таких признаков необходимо либо прекращать процесс
исполнения решения, либо проводить какие-либо корректирующие действия.