В системе целенаправленного выделяются средства дляподдержки инноваций:
· в профессиональном образовании в размере до 10 процентов от расходов федерального бюджета на образование (инновационный фонд). 50 процентов средств инновационного фонда будут находиться в распоряжении Минобразования России, а 50 процентов - в непосредственном. распоряжении вузов;
· в общем образовании, начиная с 1999 года, в размере не менее 5 процентов расходов федерального бюджета на образование.
Кроме того, должны аккумулироваться средства дляинформационного обеспечения образовательного процесса (поддержка библиотек, создание компьютерных сетей и систем).
Субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендуется создавать региональные фонды поддержки образовательных инноваций в размере 1,5 процентов расходов этих бюджетов на
образование.
С целью эффективного использования имущества системы профессионального образования каждому учреждению может устанавливаться норматив доходного использования его основных фондов, находящихся в государственной собственности или в собственности муниципалитета, в размере не более 30 процентов от их объема. Имеется в виду сдача этих фондов в аренду по ценам местного рынка недвижимости или организация на их базе самим учебным заведением деятельности, направленной на извлечение дохода. Получаемые таким образом средства могут расходоваться исключительно на обеспечение учебного процесса и развитие учебного заведения. Данная мера не относится к учебным заведениям, расположенным в сельской местности. Таким учебным заведениям рекомендуется привлекать внебюджетные средства в первую очередь за счет развития подсобных хозяйств.
В сфере общего образования целесообразно разрешить образовательным учреждениям сдавать в аренду принадлежащие им площади, прежде всего вспомогательные: гаражи, подвалы и т.д., при условии расходования получаемых средств исключительно на развитие данного учебного заведения. К решению вопросов о сдаче в аренду площадей образовательных учреждений и использовании полученных средств должны в обязательном порядке привлекаться попечительские и родительские советы.
Для обеспечения притока в систему образования внебюджетных средств целесообразно введение дополнительных налоговых льгот, стимулирующих платежеспособный спрос юридических и физических лиц на образовательные услуги.
При исчислении подоходногоналога с физических лиц совокупный доход, полученный в налогооблагаемом периоде, следует уменьшать на сумму осуществленных за этот период:
· расходов на оплату услуг, непосредственно связанных с получением налогоплательщиком или его близкими родственниками (супругом и детьми), высшего, среднего профессионального и начального профессионального или общего образования, при условии, что эти услуги оказаны на территории Российской Федерации образовательным учреждением, имеющим лицензию и выдающим диплом государственного образца;
· расходов на формирование накопительных образовательных вкладов или на платежи по специальным видам образовательного страхования.
Совокупный размер указанных вычетов не может превосходить 150 минимальных размеров оплаты труда в год.
При исчислении налогана прибыль предприятий и организацийследует включать расходы на подготовку и переподготовку кадров на договорной основе с учебными заведениями профессионального образования, имеющими государственную аккредитацию в Российской Федерации, в затраты на производство и реализацию товаров (работ, услуг) в течение налогооблагаемого периода в размере, не превышающем 1,5 процента расходов по производству и реализации товаров (работ, услуг) за этот период.