Эффективное развитие современного образования невозможно без его синтеза с наукой, взаимодействия научных и образовательных структур, обеспечивающих постоянное воспроизводство главной составляющей научно-технического потенциала - исследователей за счет отбора, подготовки и участия в НИР перспективных и талантливых студентов и молодых специалистов. В то же время этот процесс позволяет развивать научно-педагогический потенциал высшей школы, обновлять содержание учебных программ и курсов, технологий и методов обучения. Дальнейшая интеграция науки и
образования предполагает разработку и поэтапную реализацию мер, направленных на преодоление возникшей в ряде областей искусственной разобщенности вузовского, отраслевого и академического секторов научных исследований.
Для этого необходимо уже вкраткосрочной перспективе создать условия для:
· развития фундаментальных исследований, которые будут проводиться в высших учебных заведениях, совместно с институтами РАН и РАО, а также отраслевых академий наук;
· формирования сети научно-образовательных центров, которые войдут в составы университетских (вузовских) комплексов;
· использования в учебном процессе материальной базы отраслевых научно-исследовательских институтов и институтов системы РАН и РАО (использование на взаимовыгодной основе лабораторных комплексов, экспериментальных установок, оборудования, компьютерной техники, компьютерных сетей, мастерских и т.п.);
· активного включения студентов в практику научной работы в различных подразделениях отраслевых и академических институтов, совместно создаваемых
центрах;
· эффективного привлечения академических и отраслевых институтов и их подразделений в качестве базовых кафедр вузов.
Необходимо разработать целевую программу поддержки уникальных научных и учебно-научных объектов высшей школы (обсерваторий, полигонов, научных библиотек, музеев и т.п.). В связи с этим поручить Минобразованию России разработать перечень указанных объектов. Особое внимание должно быть обращено на воспроизводство научно-педагогических школ в естественных и инженерных науках.
В период до 2001 года необходимо исходить из сохранения уровня бюджетного финансирования вузовской науки неизменным. В силу этого улучшение ситуации в сфере научных исследований можно добиться, прежде всего, за счет реструктурирования финансовых потоков и концентрации средств на приоритетных
направлениях.
С этой целью для поддержкиинноваций в профессиональном образовании необходимо специально аккумулировать средства (инновационный фонд) - в размере до 10 процентов от расходов федерального бюджета на образование. Средства инновационного фонда должны распределяться исключительно на конкурсной основе:
· 50 процентов инновационного фонда должны поступать непосредственно образовательным учреждениям пропорционально объему государственного заказа и
распределяться внутри этих учреждений ректорами согласно решениям ученых советов:
· 50 процентов централизуется Минобразованием России и частично распределяется между вузами в виде грантов, при этом роль экспертных советов могут выполнять соответствующие федеральные научно-методические советы по направлениям образования.
В целом необходимо поэтапно перейти на контрактную систему выполнения научных исследований в вузах страны. В условиях происшедшего сокращения средств, выделяемых на финансирование науки в высшей школе и инновационную педагогическую деятельность (создание новых методов и технологий обучения, включая освоение используемых в мировой практике адаптацию их к российским условиям, разработку новых программ, курсов и учебных планов, написание новых учебников, учебно-методических пособий и материалов), контрактная политика должна стать эффективным инструментом селективной поддержки творческих научных коллективов, развития конкуренции в сфере научных исследований.
Одновременно с созданием инновационного фонда целесообразно также создать фонд развития информационного обеспечения системы образования, предназначенный для финансирования развития библиотек, систем информационного обеспечения, телекоммуникационных сетей, оплаты каналов связи. Средства на эти нужды должны выделяться каждым убеждением профессионального образования в объеме не менее 10 процентов от внебюджетных средств.