Субъекты политики.Политические отношения и процессы. 129 9 ■ Политология


В современной мире действует ряд избирательных систем. Но наиболее распространены две избирательные системы: систе­ма большинства, или мажоритарная, и система пропорциональ­ного представительства, или пропорциональная.При мажори­тарной системе избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей. Мажоритарная система имеет две разновидности — абсолютного большинства и относительного большинства.

При мажоритарной системе абсолютного большинстваиз­
бранным считается кандидат, набравший абсолютное большинство
голосов избирателей, принявших участие в голосовании, т. е. пять­
десят процентов плюс один голос, В случае, если ни один из канди­
датов не набирает требуемого числа голосов, проводится второй
тур выборов, в котором участвуют два кандидата, получившие на­
ибольшее число голосов в первом туре. Во втором туре победитель,
как правило, определяется по системе относительного большинст­
ва. Мажоритарная система относительного большинствапредпо­
лагает, что побеждает кандидат, набравший голосов больше, чем
каждый из его соперников в отдельности. Такая система обладает
существенными недостатками: при этой системе партия, за кото­
рую на выборах проголосовало избирателей меньше, чем за ее ос­
новного соперника, может получить большинство мест в законода­
тельном органе. .

В значительной мере устранить явные несоответствия между количеством поданых за партию голосов и количеством получаемых ею депутатских мест позволяет пропорциональная система. При проведении выборов при пропорциональной системе создаются большие по численности избирательные округа. Число поданых го­лосов делится на количество депутатских мест. Каждая партия по­лучает столько мест, сколько раз избирательная квота одного депу­тата уложится в число поданых за нее голосов.

Мажоритарная избирательная система в настоящее время применяется в Англия, США, Франции, Японии. Причина того, поче­му при столь явных недостатках мажоритарная система продолжа­ет использоваться в избирательной практике, состоит в том, что эта система позволяет создавать устойчивые правительства, опираю­щиеся на прочное большинство в парламенте. Пропорциональная избирательная система принята в Австрии, Бельгии, Греции, Ита­лии, Норвегии, Финляндии, ФРГ, Швейцарии, Швеции и других странах. Нередко в одной стране используются обе системы, напри­мер, одна из палат парламента избирается по мажоритарной систе­ме, а другая—по пропорциональной.

В условиях проведения свободных, демократических выборов их итоги позволяют выявить расстановку фигур на политической сцене; показывают, каково доверие избирателей к той или иной пар­тии, к ее предвыборной программе и лидерам.

1зо •


В современном избирательном процессе России действует комбинация мажоритарной и пропорциональной систем- Так первая половина депутатов Государственной Думы избирается по мажори­тарной системе - по одному депутату от многомандатного округа, другая половина по пропорциональной системе - количество депута­тов от партий и избирательных объединений соответствует процен­ту набранных ими голосов.

Для того, чтобы создать в парламентах сильные фракции, поз­
воляющие депутатам действовать по тем или иным проблемам соли­
дарно при пропорциональной системе, во многих государствах уста­
новлен процентный порог для прохождения партии или избиратель­
ного объединения в парламент, В Российском избирательном
законодательстве этот порог установлен на уровне 5 % от принявших
участие в голосовании. i*

Избирательное законодательство может также предусматри­вать количественные параметры при которых выборы считаются со­стоявшимися. Так, согласно Российскому законодательству для из­брания Президента в первом туре необходима явка 50 % избирателей и чтобы не менее 50 % + 1 голос отдали свои голоса за претендента. Для второго тура эти ограничения снимаются.

В целом существующие избирательные системы обеспечива­ют социальное представительство достаточно полно.