Технической политики - раздел Образование, ПОЛИТОЛОГИЯ Проведение Научно-Технической Политики Происходит В Условиях Постоянного Удор...
Проведение научно-технической политики происходит в условиях постоянного удорожания научно-исследовательских работ, значительного сокращения временных интервалов между научными открытиями и их внедрением в производство, при достаточно высоких темпах развития науки и техники. Расчеты показывают, что каждые десять лет фактически удваиваются знания в наиболее перспективных отраслях науки. Опыт наиболее развитых стран свидетельствует, что сегодня значительные усилия предпринимаются в области разработки и внедрения новейших технологий, массовой компьютеризации всех сфер общественной жизни.
В содержательном плане научно-техническая политика представляет собой систему взаимосвязанных решений и мероприятий государства и других политических институтов, в которых воплощаются текущие и долговременные задачи развития науки и техники, определяются направления внедрения их достижений во все сферы общественной жизни.
К этим задачам относятся: разработка генеральных направлений научно-технического прогресса; существенное сокращение сроков создания новейших образцов техники и технологии, повышения их качества; усиление взаимосвязи науки и производства; укрепление опытно-производственной базы научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций; руководство сбором, обработкой и распространением научной информации; совершенствование статистики науки и систематический учет научно-технического потенциала страны; изучение факторов, влияющих на эффективность работы научных учреждений и коллективов; проведение мер по стандартизации и унификации современной техники; осуществление закупки и продажи лицензий на использование технических достижений; организация научно-технического сотрудничества с другими странами; учет международных стандартов; совершенствование системы подготовки научных и инженерных кадров; развитие научно-технического творчества изобретателей и рационализаторов; создание обоснованной сети научных учреждений, опытных и экспериментальных баз, ведущих работы по всем направлениям науки и техники.
Превращение науки и техники в одну из важнейших предпосылок решения экономических, социальных и оборонных задач в значительной мере определило и основные функции научно-технической политики, в которых отражаются ее атрибутивные связи.
Это, прежде всего, относится к функции текущего и перспективного планирования научно-технического прогресса как главной форме управления им. Планирование научно-технического прогресса – один из наиболее сложных процессов управления. Он требует учета революционной и эволюционной форм развития науки и техники, многоэтапности этого развития. Планирование научно-технического прогресса связано со значительной неопределенностью. Затраты на развитие науки и техники отделены значительным отрезком времени от конечного, ожидаемого и получаемого экономического эффекта.
Другой функцией научно-технической политики является прогнозирование научно-технического прогресса. Прогнозирование выступает как своеобразный этап, предшествующий планированию прогресса науки и техники. Основная задача прогнозирования – дать сравнительную характеристику возможных вариантов научно-технического прогресса, подготовить информацию для выбора варианта, который при минимуме затрат обеспечит максимум результатов. Прогнозирование научно-технического прогресса включает процесс создания системы моделирования, которая позволяет выявить достоинства различных направлений развития науки и техники.
Важнейшей функцией научно-технической политики является создание соответствующей материально-технической базы науки. Этот процесс находится в прямой зависимости от финансирования науки и обеспечения исследовательских учреждений необходимым экспериментальным оборудованием. Проблема финансирования и материального обеспечения научно-технического прогресса в концентрированном виде есть проблема создания необходимых условий для творческой деятельности человека (ученого) как субъекта развития науки и техники.
Предметом особого внимания научно-технической политики является кадровая обеспеченность отраслей научного знания. От количества научных работников, их профессиональной подготовки, возрастной структуры, распределения по отраслям знания, от соотношения ученых и вспомогательного персонала, резерва научных кадров в стране зависят потенциальные возможности науки, степень их влияния на экономическую и оборонную мощь страны. Реализация этой функции позволяет поддерживать количество и профессиональную подготовку научных кадров на необходимом для данного этапа развития общества уровне.
Успешное осуществление единой научно-технической политики государства обеспечивается реализацией ее основных направлений:
- определение и согласование генеральных направлений и наиболее общих тенденций научно-технического прогресса, выделение перспективных и эффективных путей развития науки и техники;
- установление приоритетов, пропорций и темпов распределения финансовых, материальных, трудовых, энергетических и сырьевых ресурсов на развитие конкретных отраслей науки и техники, наиболее полное и эффективное их использование;
- обеспечение опережающего развития тех отраслей промышленности, от которых в первую очередь зависит научно-технический прогресс (машиностроение, электроника, приборостроение, электротехника, информатика и т.д.);
- создание благоприятных экономических, организационных, социальных, правовых условий для развития науки и техники, ускоренного и полного использования их достижений;
- выработка и проведение в жизнь эффективной патентной политики государства;
- координация технической политики в отраслях экономики, обеспечение связи между отраслевыми и другими учреждениями науки;
- согласование научно-технической политики государства с общей линией развития науки и техники в других государствах;
- определение ценовой политики (внутри государства и на международной арене) на достижения науки и техники;
- обеспечение объективной экспертизы научных открытий и технических изобретений;
- определение оборонных составляющих научно-технического прогресса;
- обеспечение своевременного разрешения противоречий, возникающих как в сфере разработки новой техники и технологии, так и в сфере их непосредственного внедрения.
Реализация этих направлений научно-технической политики позволяет эффективно решать задачи социально-экономического развития общества. В них раскрывается содержание научно-технической политики в плане совершенствования и развития производительных сил общества, всемерной экономии овеществленного и живого труда, повышения эффективности материального производства.
Государство, выступая главным проводником политики в области развития науки и техники, осуществляет конкретное управление научно-техническим прогрессом через систему соответствующих органов государственной власти, выделяет необходимые средства на ведение опытно-конструкторских, технологических, прикладных разработок, испытание, окончательную доработку и внедрение новой техники и технологии в производство.
В 1996 году в Российской Федерации принят федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике», которым определены основные субъекты научно-технической политики и их функции. Органы государственной власти гарантируют субъектам научно-технической политики свободу творчества, предоставляя им право выбора направлений проведения научных исследований и экспериментальных разработок, обеспечивают их защиту от недобросовестной конкуренции, предоставляют право на свободный доступ к научной и научно-технической информации, за исключением той, которая составляет государственную или коммерческую тайну.
Управление научной и научно-технической деятельностью осуществляется на основе сочетания принципов государственного регулирования и самоуправления. Органы государственной власти Российской Федерации, органы власти субъектов РФ, научные организации в пределах своих полномочий определяют соответствующие приоритетные направления развития науки и техники, обеспечивают формирование системы научных организаций, осуществляют межотраслевую координацию научной деятельности, разработку и реализацию научно-технических программ и проектов, развитие форм интеграции науки и производства, реализацию достижений науки и техники.
Государственная научно-техническая политика осуществляется исходя из следующих основных принципов:
- признания науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил государства;
- гласности и использования различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки и техники и экспертизе научных и научно-технических программ и проектов, реализация которых осуществляется на основе конкурсов;
- гарантии приоритетного развития фундаментальных научных исследований;
- интеграции научной, научно-технической и образовательной деятельности на основе различных форм участия работников, аспирантов и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования в научных исследованиях и экспериментальных разработках посредством создания учебно-научных комплексов на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных организаций Академии наук, имеющих государственный статус;
- развития научной, научно-технической и инновационной деятельности посредством создания системы государственных научных центров и других структур;
- концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники, поддержки конкуренции и предпринимательства в этой сфере, стимулировании научной деятельности через систему экономических и иных льгот.
Разработка и реализация научно-технической политики на основе этих принципов позволяют наиболее точно определить генеральные направления научно-технического прогресса. Социальные изменения, происходящие в обществе, выступают объективным импульсом в развитии науки и техники, корректируют направленность этого развития, формируют потребности в научно-технических достижениях. Появившиеся у общества технические потребности продвигают науку вперед достаточно высокими темпами.
В свою очередь, научно-технический прогресс оказывает влияние на социальное развитие общества, способствует его углублению и ускорению, обеспечивает решение задач реформирования важнейших сфер общественной жизни.
Правовой формой отношений между научными организациями, заказчиками и потребителями научно-технической продукции являются договоры (контракты) на создание, передачу и использование научной и научно-технической продукции, оказание научных, технических, инженерно-консультационных услуг.
Практика показывает, что реализация глобальных научно-технических проектов требует серьезной профессиональной и общественной экспертизы в целях определения их социальной полезности, недопущения разрушения естественных условий обитания человека, животного и растительного мира Земли.
Таким образом, государственная научно-техническая политика выступает важнейшим фактором развития и совершенствования производительных сил общества, его социального и духовного прогресса.
Все темы данного раздела:
П О Л И Т О Л О Г И Я
Учебно-методическое пособие
Под редакцией доктора философских наук,
профессора ПУСЬКО В.С.
МОСКВА 2008
Рекомендовано научно-
Предмет и объект политологии
В политологии как науке и учебной дисциплине сосредоточен мощный комплекс идеологической экспансии, при этом связанный не столько и не обязательно с идейной позицией – заниматься политологией и зан
Система категорий, методы и функции политологии
Отличительная характеристика любой научной дисциплины – применяемые в ней фундаментальные понятия, система научных категорий, которая образует понятийный аппарат научного знания. Особенности
Темы для докладов и рефератов
1. Политическая наука: вопросы теории и практики в современной России.
2. Особенности развития политической науки в постсоветской России.
3. Идеологизация политической жизни: проб
Контрольные тесты по теме
1. Позитивизм – основное методологическое направление, лежащее в основе: а) политической психологии; б) политической философии; в) политической социологии; г) политической антропологии.
2.
Политическая мысль Древнего Мира и Античности
Политическая жизнь общества своими корнями уходит в глубокую древность. Менялись формы правления, к штурвалу управления обществом, государством приходили различные социальные слои, сословия, классы
Нового времени
В средние века политические взгляды европейских мыслителей чаще всего облекались в религиозную форму и имели религиозное содержание, соответствующее духу божественного откровения. Основным источник
Политическая мысль в России (Х-ХХ вв.)
Русская философия как оригинальное образование мировой философской мысли возникла в Киевской Руси в процессе ее христианизации и развивалась во взаимосвязи с русской культурой. Основные историчес
План семинарного занятия по теме
«Идейные истоки политической науки»
1. Взгляды мыслителей о политическом устройстве общества в Древнем мире, Древней Индии и Древнем Китае.
2. Политическая мысль
Темы для докладов, выступлений и рефератов
1. Мифология, религия и политика.
2. У истоков политической науки: жизнь и деятельность Платона, Аристотеля, Цицерона.
3. Средневековый религиозный гнет политической науки в Европ
Контрольные тесты
1. Кто считается основоположником Европейского идеализма?
а) Н. Макиавелли; б) Платон; в) Ф Бэкон; г) Цицерон
2. Кто впервые выдвинул идею о разделении ветвей власти?
а)
Американская политическая мысль ХХ - начала ХХ1 века
Рассматривая основные направления развития политической мысли, следует иметь представление и об основных политологических национальных школах, обеспечивающих это развитие.
Одной из самых п
Основные направления западноевропейской политической науки
Создание западноевропейской политической науки во второй половине Х1Х в. было вызвано рядом факторов. Французский политолог П.Фавр к особым условиям, способствовавшим специализации политической нау
Особенности политических концепций Востока
Говоря о политических концепциях современного Востока, необходимо особо отметить значение религиозного фактора – ислам, конфуцианство, буддизм, индуизм играют огромную роль в формировании политичес
Политическая мысль в современной России
С 1930-х до конца 1980-х гг. политическая наука в России изучалась в курсах «История КПСС», «Научный коммунизм», «Исторический материализм» и др. Их отличительной чертой являлся классовый подход ко
Темы для докладов, выступлений и рефератов
1. Американская и западноевропейская политическая мысль: сравнительный анализ.
2. Бихевиоризм и необихевиоризм в американской политической мысли ХХ века.
3. Политическая теория М.
Контрольные тесты
1. Установите соответствие авторов и их теорий:
а) Р.Даль А. «столкновение цивилизаций»;
б) С.Хантингтон Б. «теория массовой коммуникации»;
в) Г.Лассуэл В. «железный зако
Сущность и основные черты политики
Слово «политика» весьма широко используется нами в обыденной речи, и, казалось бы, его смысл интуитивно понятен каждому. Однако, если вдуматься несколько внимательнее, то мы сразу обнаружим весьма
Субъекты политики и механизм ее реализации
Политика как сфера общественной жизни связана с действиями социальных субъектов, направленными на защиту и реализацию своих интересов. Современное общество представляет собой очень сложно структури
Темы для докладов выступлений и рефератов
1. Карл Шмит о природе политики и политического.
2. Политика как общественное явление: природа и сущность политики.
3. Марксистское понимание сущности политики: за и против.
Контрольные тесты по теме
Тест 1
Какое из приведенных ниже определений политики является некорректным с точки зрения научного определения ее сущности:
А) Политика – это правовое регулирование совместной жи
Политики
Использование достижений научно-технического прогресса как взаимообусловленного, поступательного развития науки и техники является одной из важнейших сфер деятельности государства и его органов.
Государства
Разработка и внедрение в практику научно-технических достижений – задача весьма сложная, она сопряжена с преодолением и разрешением ряда возникающих противоречий. Многие из них вызваны как объектив
Темы для докладов и рефератов
1. Эволюционный и революционный характер научно-технического прогресса.
2. Роль научно-технического прогресса в развитии производства.
3. Анализ показателей научно-технического пр
Контрольные тесты
1. Научно-технический прогресс – это:
А/ Революционные изменения в науке и технике.
Б/ Эволюционное развитие науки, техники и производства.
В/ Сочетание революционных и э
Природа власти, ее сущность, признаки и структура
Политическая власть- центральный объект политической науки, ключевое понятие политологии. Именно во власти и понимается суть политического. В то же время политическая власть есть т
Методы формирования органов власти
Понимание сущности политической власти предполагает выяснение методов формирования ее органов. Это тем более важно, поскольку наше общество продолжает оставаться своеобразным полигоном социальных и
Темы для докладов, выступлений и рефератов.
1. Современные концепции политической власти.
2. Власть и властные отношения как основы политической жизни общества.
3. Методы осуществления политической власти.
4. Сила,
Контрольные тесты
1. Для чего необходимо разделение властей?
а) для эффективного функционирования экономики;
б) для обеспечения политической свободы в обществе;
в) для защиты интересов нар
Понятие и структура политической системы
Понятие политической системы.Политическая сфера общества – это специфическая сфера социальной жизни со своими фундаментальными закономерностями, внутренними и внешними связями. Усл
Структура политической системы.
Важный аспект политической системы — характеристика ее структуры, т.е. внутреннего строения, внутренней организации ее структурных элементов. В политической науке исходят из того, что в качестве
Типы современных политических систем
В политологической литературе встречаются самые разнообразные подходы к классификации политических систем. Их многообразие, с одной стороны, раскрывает богатство эволюции политических порядков в ми
Виды антидемократических режимов: тоталитарный режим; авторитарный и переходные режимы.
Считается, что тоталитарные режимы имеют следующие основные признаки: а) тотально жесткий контроль государства всех сфер жизни общества (экономика, культура, искусство, идеология и
Особенности Российской политической системы
В России становление современной политической системы совпадает по времени: а) с рыночными преобразованиями экономики; б) с распадом СССР. Из-за размеров страны, провала либеральных реформ первой п
Темы для докладов и рефератов
1. Теория политических систем в современной политологии.
2. Авторитаризм: сущность, место и роль в современном мире.
3. Тоталитаризм как социальный и политический феномен.
Структура
Государство представляет собой центральный институт власти. Эволюция государства – сложный и многообразный процесс, опосредованный историческими, региональными особенностями каждой эпохи, специфико
Публичной власти
Эволюция государств в истории развития общества зависела от различных обстоятельств, связанных как с социальным опытом народов, так и с общецивилизационными тенденциями. Факторами, определяющими ос
Проблемы формирования
На первый взгляд, словосочетание «правовое государство» может показаться некорректным, избыточным, так как обязательным признаком любого государства является наличие права. Но в понятии «правовое г
Контрольные тесты
1.Кто из мыслителей впервые изложил идеи различия общества и государства?
а) М.Вебер; б) Т.Гоббс; в) Дж. Локк; г) И.Кант.
2. Какая форма государственного правления в РФ?
Политических партий и их сущность
В сфере политики наряду с такими субъектами, как государство и правительство, существует и действует система негосударственных организаций. Она состоит из массовых общественных движений, социально-
Политических партий
В середине XVIII в. английский философ Дэвид Юм впервые наметил типологию партий: на почве совместных интересов люди объединяются в «партии интересов»; по привязанности к тому или иному лидеру - в
Особенности партийного строительства в современной России
Прежде чем вести речь о партийном строительстве и партийной системе современной России, необходимо кратко остановиться на истории данного вопроса в нашей стране. Первые организационно оформленные п
Политической жизни
Стилистику политической жизни общества формируют, в частности, организованные (социальные) интересы людей, наряду с традициями, индивидуальными качествами и мотивами. Интересы как таковые — это осо
Темы для докладов, выступлений и рефератов
1. Политическая партия и ее место в политической системе общества.
2. Возникновение и основные этапы развития политических партий.
3. Типологизация политических партий.
4
Контрольные тесты
1. Для появления современных массовых партий было необходимо существование следующих предпосылок:
появление профессиональных политиков;
введение и наличие всеобщего избирательного
Функции политической элиты. Политическая элита в России
Еще с глубокой древности центральный вопрос политики - кому должна принадлежать власть? - решался по-разному разными политическими мыслителями. Одни из них (еще в Античной Греции) считали, что влас
Группы давления” и институт лоббизма
В политическом процессе в условиях парламентской демократии важную роль играют различные социальные и профессиональные группы. Государственная политика имеет дело в значительной мере с группами, не
Политическое лидерство: природа, черты, типы, функции
Значительное место в современной политологии занимает проблема персонификации власти, слияния ее с индивидуальными качествами личности, их влияния на содержание деятельности лидера, механизм полити
Контрольные тесты по теме
1. Политическая элита – это:
а) социальная группа, которая определяет развитие искусства в стране;
б) социальная группа, которая занимается инженерными и конструкторскими разработ
Постиндустриального общества
Научно-техническая интеллигенция, понимаемая как социальная группа, то есть совокупность людей, имеющих общий социальный признак и выполняющих общественно необходимую функцию в общей структуре обще
Феномен технократии
В настоящее время исследование конкретных проявлений постиндустриализма стало неотъемлемой частью политической науки. Предметом особого интереса политологии являются вопросы, связанные с политическ
В политике современного российского государства
Развитие современных обществ характеризуется ведущим значением научно-технического прогресса и интеллектуализацией основных факторов производства. На долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, о
Контрольные тесты
1. Кто является автором концепции постиндустриального общества ?
а) Д.Белл; б) Д.Бернхейм; в) П.Сорокин; г) Д.Гэлбрейт.
2. Какие из перечисленных положений не являются чертами
Место и роль молодежи в политической жизни
Проблемы молодежи и политики – это постоянно развивающееся явление, находящееся в прямой зависимости от состояния общества и государства, происходящих в них процессов.
Молодежь занимает ва
Поведения молодёжи
Создавая условия и возможности для жизнедеятельности молодого поколения, молодёжная политика в то же время по существу игнорировала общественную потребность молодёжи в реализации инновационного пот
Российского государства
В обобщенном виде можно представить главные цели молодёжной политики. Это оказание реальной помощи в политической и общественной деятельности, во всех сферах её жизнедеятельности. Посредством реали
Темы докладов, рефератов
1. История молодежного движения.
2. Молодежь в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.
3. Студенты-бауманцы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.
4. Современная м
Контрольные тесты
1. Какую Вы знаете молодежную организацию страны, которая внесла большой исторический вклад в мирное и военное время?
а) красный крест; б) комсомол; в) ДОСААФ; г) молодежный стахановец.
Характеристика политических процессов
Политический процесс – одна из центральных и, вместе с тем, весьма специфическая категория политической науки. Процесс (от лат. processus – продвижение), последовательная смена явлений, состояний в
Интересов граждан
Одной из важнейших характеристик политического процесса является политическое участие. Оно – та материя, из которой складывается реальный политический процесс.
Политическое участие – дейст
Политические технологии.
Политическая технология – это сумма (система) последовательных, заведомо эффективных действий, направленных на достижение необходимого политического результата.
Политические технологии шир
Политическое манипулирование
Манипулирование в Большом Оксфордском словаре трактуется как «ловкое и коварное воздействие на людей в целях достижения личной выгоды неблаговидными методами».
Под манипулированием человек
Контрольные тесты
1. Политический процесс – это:
а) определенное движение, изменение в политической системе;
б) совокупность последовательных действий, направленных на достижение определенных полит
Типология политических конфликтов
Для того, чтобы многообразный мир политических конфликтов стал более понятным, а также для максимально правильного выбора управляющих конфликтом технологий, он нуждается в определенном упорядочении
Этапы и технологии управления политическими конфликтами
Для выработки технологии управления и контроля за конфликтами важно знание их динамики и этапов развертывания. В процессе протекания политического конфликта принято выделять три основные стадии (эт
Контрольные тесты по теме
1. В чем главная цель внутриполитического конфликта?
а) завоевание политической власти, ее перераспределение или
удержание;
б) реформирование политической системы;
Основа постиндустриальной модернизации
Доминирующей тенденцией развития мировой цивилизации на рубеже ХХ-ХХI веков является переход к новому типу социальной организации общества, имеющему информационную и сетевую природу, - открытому ин
Политических институтов
Эффективность действий государства сдерживается асимметричностью воздействия различных общественных групп. Так, сторонники либерально-консервативных взглядов традиционно критикуют расширение роли г
Управления
Главные направления реформирования государственного управления:
- дебюрократизация аппаратов органов государственного управления;
- реализация принципа открытости и прозрачности г
Основные концепции проблемы международных отношений
Международные отношения складываются в пространстве мировой политики по поводу государственных и международных, региональных и глобальных (мировых) интересов и проблем. Главными субъектами этих отн
Международных отношений
Международные отношения как целостную систему нельзя понять без знания о внешнеполитической деятельности государств. Внешняя политика государства – это совокупность действий государства и е
И методы их разрешения
Особо важное значение в исследовании международных отношений и внешней политики государства принадлежит характеру научной парадигмы, в рамках и традициях которой они рассматриваются. Большинство ис
Темы для докладов, выступлений и рефератов
1. Современное состояние исследований международных отношений и перспективы их развития.
2. Роль России в меняющейся политической структуре мира.
3. Проблемы внешней политики, кот
Новости и инфо для студентов