Виды мониторинга.

По масштабам обобщения информации. Глобальный - Слежение за общемировыми процессами и явлениями в биосфере Земли, включая все эк-ие компоненты. Предупреждение о возникающих экстремальных ситуациях. Национальный - Слежение за процессами и явлениями в пределах страны, включая все эк-ие компоненты. Сбор и анализ информации, прогнозирование состояния окр. среды и предупреждение о возможных экстремальных ситуациях Региональный - Слежение за процессами и явлениями в пределах какого-то региона, где эти процессы и явления могут отличаться по природному хар-ру от базового фона, характерного для биосферы Локальный- Слежение за антропогенными воздействиями на локальном уровне

По методам ведения. Биологический - мониторинг с помощью биоиндикаторов Авиационный - Осуществляется с самолетов, вертолетов и др. летательных аппаратов в пределах тропосферы Космический - Мониторинг с помощью космических средств наблюдения

Совокупность авиационного и космического мониторинга. Иногда в это понятие включают слежение за средой с помощью приборов, установленных в труднодоступных местах Земли, показания которых передаются с помощью дальней передачи информации (по радио, через спутники, по компьютерным сетям)

Мовиторинг окружающей среды и ее объектов: (атмосф. – гидросф. – литосф.) - Слежение за состоянием окр. среды и предупреждение о создающихся критических ситуациях, вредных или опасных для здоровья людей и других живых организмов.

Биологический - слежение за биол-ми объектами, наличием видов, их состоянием, появлением случайных ингредиентов и т.д.

Мониторинг загрязнения окружающей природной среды осуществляет действующая в рамках Росгидромета Государственная Служба наблюдений (ГСН), созданная в бывшем СССР в 1972 г. и активно функционирующая с 1977 г. Мониторинг осуществляется на основе следующих принципов:

— глобальность и непрерывность наблюдений за состоянием окр. природной среды, ее загрязнением;

— единство и сопоставимость методов наблюдений, методов отбора, обработки, хранения и распространения полученной информации;

— интеграция с внутригосударственными и международными системами мониторинга окр. природной среды, ее загрязнения;

— обеспечение достоверности информации о состоянии окр. природной среды, ее загрязнении и доступность для пользователей.

С-ма наблюдений состоит из следующих подсистем:

— за загрязнением воздуха в городах и промышленных районах;

— за загрязнением почв;

— за загрязнением пресных и морских вод;

— за трансграничным переносом веществ, загрязняющих атм-ру;

— комплексных наблюдений за загрязнением природной среды и состоянием раст-ти;

— за хим-им и радионуклидным составом и кислотностью атм-ных осадков и загрязнением снежного покрова;

— за фоновым загрязнением атм-ры.

Задачей службы является обеспечение наблюдений за загрязнением природной среды и предоставление государственным органам и заинтересованным организациям систематической информации и прогнозов, а также экстренной информации о резких изменениях загрязненности природной среды.

Выполняется несколько видов работ:

— режимные наблюдения;

— оперативные работы;

— специальные работы.

Режимные работы проводятся систематически по ежегодным программам на специально организованных пунктах наблюдений.

Необходимость выполнения оперативных работ зависит от случаев аварийного загрязнения природной среды или стихийных бедствий; эти работы выполняются при чрезвычайных ситуациях. Результатом оперативных работ является экстренная информация об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых изменениях загрязнения окр. природной среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окр. среде.

Специальные работы, например мониторинг пестицидного загрязнения, выполняются в связи с увеличением значимости различных антропогенных факторов в развитии изменений в природных э/с.

Наблюдательная сеть Росгидромета представляет собой с-му стационарных и подвижных пунктов наблюдений, в том числе постов, станций, лабораторий, центров, предназначенных для наблюдений за физ-ми, хим-ми и биол-ми процессами, происходящими в окр. среде, а также для определения уровня загрязнения атм-го воздуха, почв, водных объектов и околоземного космического пространства.

Все работы: отбор проб, их консервацию и анализ — проводят согласно нормативно-методическим документам, устанавливающим соответствующие требования (руководящим документам, методическим рекомендациям).

Научно-методическое руководство работами по мониторингу загрязнения природной среды осуществляют научно-исследовательские институты Росгидромета.

На основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о состоянии окр. природной среды и ее загрязнении формируется единый государственный фонд данных.

59. Кретерии оценки состояния здоровья населения, растительного и животного мира – экосистемы. ПДК, ПДУ, ПДВ, ПДС.

Нормирование – это установление пороговых значений (состояний элементов системы), относительно которых производиться назначение граничных концентраций, объем использования других видов воздействия. Деятельность по контролю.

Критерии оценки состояния здоровья населения: заболеваемость, детская смертность, медико-гигиенические нарушения, специфические и онкологические заболевания – медико-демографические показатели, сравниваются с контролем фоновых территорий в сходных геог-их условиях по аналог. показателям, рассчит за 10 лет. Используют данные госмедстатистики, результаты популяционных исследований. Также используются кретерии: размер и структура смертности, заболеваемости детей и взрослых, репродуктивность, продолжительность жизни, физическое и психическое здоровье детей.

Кретерии оценки состояния растительного и животного мира – экосистемы(Левич, 1988): 1. Биомасса, произведенная сообществом на единицу поглощенной Е. 2. Общая биомасса сообщества. 3. Общая численность сообщества. 4. Суммарный поток Е через э/с. 5. Скорость протекания энергии через э/с. 6. Продуктивность. 7. Удельная скорость роста продукции. 8. Репродуктивный потенциал сообщества и т.д.

Шварц, 1976: 1. Биомасса основных звеньев трофической цепи.2. Большая продуктивность.3. Высокая стабильность – разнородность трофических уровней.4. Обмен веществ и энергии с высокой скоростью.5. Способность к быстрой адаптивной перестройке.

Санитарно-гигиенические нормативы: ПДК – максимальное кол-во поллютанта в единице объема воздуха или воды, к-ое при ежедневном воздействии на орг-м ч-ка в течении длительного времени не вызывает патологических изменений или заболеваемости (бывает ПДК рабочей зоны, среднесуточное, максимально-разовое, водное).ПДУ – предельно допустимый уровень вредного физ-го воздействия (шум, эл-маг излучение и т.д.).

ПОК и ПОУ – собственно эк-ие нормативы. Есть еще производственно-хозяйственные: ПДВ – предельно допустимый выброс – максимально допустимое к выбросу в воздух кол-во загрязняющих в-в каким-либо производством в ед-цу времени, периодически пересматриваются. ПДС– тоже самое, что и ПДВ, только для жидкого поллютанта.

 

60.Эк-ая экспертиза. Понятие эк-го риска. Составляющие эк-го риска. Виды риска. Цель-предупреждение негативных последствий хоз-ой деят-ти, проверка соответствия наличия деят-ти к требованиям эк-ой безопасности общества и рационального использования природных ресурсов. Ф-ция-определение эк-ой обоснованности как намечаемых так и принятых решений, если их реализация м-т повлечь за собой воздействие на здоровье ч-ка и качество окр. среды. Объектами являются: 1.проекты и технико-экон-ие обоснования строительства и эксплуатации хоз-ых сооружений, действующие хоз-ые объекты.2.нормативно техническая документация на создание новой техники, материалов и работающее оборудование.3.Проекты административных и нормативных актов и действующее законодательство. Субъекты:1.Законодательство и исполнительные органы государственной власти, суды.2.Специализированные правительственные организации, комитеты и комиссии. 3.Специализированные правительственные организации. Принципы:1.Эк-ая экспертиза имеет императивный характер, т.е. без экспертизы ни одному проекту не дается раэрешение на реализацию и финансирование проекта.2.приоритет отдаётся медико-биол-ой ориентации. Проведение эк-ой экспертизы требует финансовых вложений. Критерии:1.Масштабы проекта и его стоимость.2.Местоположение проекта.3.Возможные пути и масштабы нанесения ущерба окружающей природной среде. В итоге проектной экспертизы выносится заключение в котором содержатся следующие данные:1.Исходные данные характеризующие состояние окр. среды до начала реализации проекта и технические особенности проекта.2.Перечень воздействий на окр. среду проектированного объекта, воздействия имеют качественные и количественныевыражения.3.Данные о воздействии различных вариантов проекта на исходное состояние среды.4.Компенсационные меры (технические и финансовые) которые предусматривают уменьшение негативных воздействий.

Виды экспертиз: 1. Послепроектная экспертиза.Задача:оценка воздействия работающих предприятий на окр. среду и определение степени риска для здоровья людей и качества окр. среды. В процессе происходит проверка параметров и хар-ра работы объектов в соответствии:1.требованиям природоохранного законодательства и стандартам качества окр. среды.2.положениям и выводам проектной эк-ой экспертизы. Ф-ции: определяют степень соответствия заключения проектной эк-ой экспертизы установленным требованиям.2.оценка готового текста заключения проектной экспертизы, лицом принимающим решения оценивается число изменений в проекте, число рекомендаций.3.готовность объекта по критерию медико-биологической безопасности (требования проектной документации, качество выполнения работ, уровень природоохранной подготовки), рицензирование неотъемлемая часть экологической экспертизы. Инспектирование-вариант послепроектной стадии экспертизы. В России выделяют следующие виды экспертиз:1.Гос-ая экспертиза назначается уполномоченным органом гос-ва в области охраны окр. среды. Выводы имеют силу надведомственного документа обязательного к исполнению. 2. Ведомственная-производится по приказу того или иного ведомства, её результаты имеют силу внутри соответствующей ведомственной структуры.3. Общественная-организуется по инициативе общественных объединений. Выводы носят форму рекомендаций.4. Научная-производится по инициативе научных организаций, либо ВУЗов. Заключения носят информативный хар-р.

Определение понятия риска в любой деят-ти явл-ся весьма сложным и обусловлено его комплексностью и наличием многих аспектов. Эти аспекты не всегда допускают количественные подходы. Экологический риск (ЭР) представляет собой отдельную категорию риска, к-ый, как правило, ориентирован на кол-венные подходы, которые можно применять на практике.

ЭР - это возможность возникновения неблагоприятных эк-их последствий, вызванных опасными природными или антропогенными, в том числе техногенными, ф-рами – ф-рами риска.

Ф-ры ЭР - это природные и антропогенные воз действия, к-ые способны вызвать нежелательные, опасные изменения состояния окр. среды и здоровья ч-ка. Ф-ры ЭР - это ф-ры, к-ые таят в себе эк-ую опасность. Важнейшими из них явл-ся два:

1) само опасное явление (природные и техногенные катастрофы);

2) уязвимость населения (степень подготовленности к этим явлениям, реакция на них, организация мер предупреждения и т. п.).

Выделяют и множество других ф-ров риска, связанных с особенностями природного явления или воздействия ч-ка.

Важно, что все ф-ры риска изменяются в пространстве и во времени.

Оценкой риска называют всякую деят-ть по выявлению, анализу, систематизации ф-ров риска и т. д., но ее основой все же служат две главных составляющих - это анализ риска и управление риском.

Под анализом ЭР подразумевается процесс выявления и оценки возможных негативных последствий, к-ые м-т возникнуть вследствие нарушений в каких-либо элементах э/с, и представление этих последствий в кол-ном выражении. В контексте проблемы ЭР рассматривают также риск, связанный с опасностью промышленных и техногенных катастроф, стихийных бедствий, поскольку они связаны с возможностью существенного загрязнения окр. среды, опасного для здоровья ч-ка и природных э/с.

Кол-ные подходы к анализу ЭР основаны на оценке последствий негативного события через величину прогнозируемого (потенциального) ущерба. Зависимость можно выразить формулой, где риск (R) характер-ет возможность нанесения этого ущерба (У) и рассчитывается как произведение последнего на вероятность (Р) наступления события:

R=Р х У

Из формулы следует, что не только масштабные катастрофы, к-ые относительно хорошо прогнозируются, но и маловероятные негативные события, влекущие за собой большой ущерб, сопряжены со значительным риском.

Важнейшая часть оценки риска - управление риском - действия по предотвращению опасной ситуации или уменьшению вероятности развития такой ситуации. В более широком плане управление риском - это поиск наиболее эффективных путей по сокращению риска, планирование мер по ослаблению последствий опасных явлений и действия непосредственно в момент возникновения опасной ситуации.

В число элементов управления риском как природных, так и антропогенных опасных явлений входят: 1) зонирование территории по степени опасности; составление карт риска; 2) организация хоз-го освоения территории с учетом риска (в частности, сооружение хим-их предприятий в наименее опасных для населения районах); 3) регулярный мониторинг опасных явлений; 4) адекватное образование, обучение и информация населения; 5) сооружение защитных средств; 6) оперативное противодействие опасному явлению (всеми доступными мерами) со стороны администрации накануне и во время его развития.

Общим в анализе и управлении риском является то, что они представляют собой две стадии единого процесса принятия решения, основанного на характеристике риска и выделении приоритетов действий, направленных на сведение риска к минимуму. Анализ риска строится на фундаментальном исследовании источников и факторов риска, подверженности риску с учетом особенностей эк-ой обстановки Управление риском опирается на экон-ий и социол-ий анализ, а также на правовые рычаги. При антропогенном воздействии учитывают правила допустимого ЭР: 1. Неизбежность потерь в природной среде. 2. Минимальность потерь в прир среде. 3. Реальная возможность восстановления потерь в прир среде. 4. Отсутствие вреда здоровью ч-ка и необратимость изменений в п.с. 5. Соразмерность эк-го вреда и экон-го эффекта.

Главные составляющие ЭР: 1. Оценка состояния здоровья ч-ка и возможного числа жертв.2. Оценка состояния биоты по биол-им и интегральным показателям.3. Оценка воздействия поллютантов на здоровье и окр. природную среду.

Основное отличие между оценкой и управлением риском: оценка строиться на фундаментальном анализе источников и ф-ров риска. Управление риском опирается на эконом-ий и соц-ый анализ, а также правовые нормы. Оценка характер-ет вероятность наступления неблагоприятного события и его негативные последствия.

Процедура оценки: 1. Выявление опасности – установление источников и ф-ров риска – перечень предприятий, технологий и т.д.2. Выявление объектов и зон потенциального негативного воздействия (в первую очередь населения), а внутри него – наиболее уязвимых социальных групп (групп риска).3. Определение вида воздействия и степень его опасности.4. Анализ воздействия ф-ров риска на население и окр среду, установление норматива.5. Оценка реального воздействия ф-ра риска на ч-ка и окр. среду.6. Полная харак-ка риска с использованием качественных и количественных параметров.

ЭР оценивает гос-ая экспертиза. Ф-р риска существует на любых производствах. Но сущуствуют регионы, где вероятность появления негативных изменений в э/с и истощения природно-ресурсного потенциала, ущерба здоровью населения во много раз выше – это зоны повышенного экориска: 1. Хронического загрязнения окр среды. 2. Повышение экоопасности. 3. Чрезвычайной экоситуации. Территории, на к-ых в результате воздействия антропофакторов происходят устойчивые отрицательные изменения окр. среды, угроза здоровью населения (Байкал, Урал). 4. Экобедствия. Часть территории РФ, на которой произошли необратимые изменения окр. среды, повлекшие существенное ухудшение здоровья населения, разрушение э/с, флоры и фауны (зона аварии ЧАЭС, Кузбасс, Калмыкия).

Кретерии оценки: 1. Тип использования или назначения территории.2. Однородность прир-ых компонентов.3. Степень трансформированности.4. Степень управляемости.5. Степень сложности внутренних стр-ур.6. Степень обратимости изменений.7. Уровень и интенсивность хоз-ой освоенности территории.