Ограничения доз облучения человека, вызванного чернобыльской аварией, включая нормы содержания радионуклидов в пищевых продуктах, в питьевой воде, древесине и т.д., были введены вскоре после аварии, сначала в СССР, а затем во многих других европейских странах (т.е. в северных странах, странах Европейского союза и странах Восточной Европы [4.1]).
В соответствии с Нормами радиационной безопасности [4.16], действовавшими в 1986 году,
Министерство здравоохранения СССР ввело временный предел средней эквивалентной дозы на все тело в размере 100 мЗв на первый год после чернобыльской аварии (с 26 апреля 1986 года по 26 апреля 1987 года), затем 30 мЗв в течение второго года и 25 мЗв на 1988 и 1989 годы [4.3]. В общем, до 1 января 1990 года допустимой дозой для населения в результате радиоактивного выброса чернобыльской аварии считалась доза, не превышающая 173 мЗв.
Для ограничения внутреннего облучения лиц из состава населения в СССР были введены временные допустимые уровни (ВДУ) содержания радионуклидов в пищевых продуктах и питьевой воде.
ТАБЛИЦА 4.3. УРОВНИ ДЕЙСТВИЙ (Бк/кг) ДЛЯ СОДЕРЖАНИЯ РАДИОНУКЛИДОВ ЦЕЗИЯ В ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТАХ, УСТАНОВЛЕННЫЕ ПОСЛЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АВАРИИ [4.3, 4.5]
| Страна | Комиссия Codex Alimentarius | ЕС | Беларусь | РФ | Украина |
| Год принятия | |||||
| Молоко | |||||
| Детское питание | 40-60 | ||||
| Молочные продукты | 50-200 | 100-500 | |||
| Мясо и мясные продукты | 180-500 | ||||
| Рыба | |||||
| Яйца | - | 6 Бк/яйцо | |||
| Овощи, фрукты,корнеплоды | 40-100 | 40-120 | 40-70 | ||
| Хлеб, мука, зерновые | 40-60 |
Наряду с нормами для пищевых продуктов в СССР были введены нормы для сельскохозяйственного сырья, древесины (см. раздел 4.3) и трав, а также в отношении загрязнения бета-излучателями различных поверхностей
Общая политика СССР и затем компетентных органов отдельных республик заключалась в том, чтобы снижать как радиологические критерии, так и ВДУ по мере естественного улучшения радиологической обстановки в результате распада радионуклидов и их проникновения в почву и фиксации в ней.
Постепенное уменьшение значений ВДУ использовалось в качестве средства для того, чтобы заставить производителей применять технологии, которые снижают содержание радионуклидов в продуктах, с целью ограничения соответствующего облучения человека. ВДУ были разработаны экспертами на основе сбалансированности между желанием снизить дозы внутреннего облучения населения с необходимостью поддерживать выгодное сельскохозяйственное производство и лесное хозяйство в контролируемых зонах. Различные контрольные уровни для многочисленных групп пищевых продуктов были установлены с целью не ограничивать потребление любых пищевых продуктов, за исключением случаев, когда критерий дозы мог быть превышен.
К концу 1991 года СССР распался на отдельные страны, среди которых Беларусь, Российская Федерация и Украина были наиболее сильно пострадавшими в результате чернобыльской аварии. Впоследствии каждая страна осуществляла свою собственную политику радиационной защиты населения. Благодаря тому, что МКРЗ в 1990 году приняла 1 мЗв в качестве предела годовой эффективной дозы для населения в регулируемых ситуациях (практической деятельности), этот уровень был сочтен компетентными органами трех стран безопасным также и в послеаварийных условиях. Поэтому он до сих пор используется в национальных законодательствах как уровень вмешательства по годовой дозе, полученной в результате выпадения чернобыльских радиоактивных осадков, для введения
контрмер, включая долговременные реабилитационные меры.
Существующие в настоящее время национальные ВДУ для пищевых продуктов, питьевой воды и древесины в этих трех странах сравнимы друг с другом (см. таблицу 4.3), и все они значительно ниже установленных ЕС максимально допустимых уровней в отношении импорта [4.5] и указательных уровней Комиссии Codex Alimentarius для радионуклидов в пищевых продуктах, находящихся в международной торговле [4.12].
Государственные компетентные органы трех стран пытаются выполнять ВДУ, установленные в отношении пищевых продуктов, и критериев дозы путем применения экологических контрмер, которые описаны ниже, и путем инспектирования пищевых продуктов в каждой стране.
ДЕЗАКТИВАЦИЯ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
Дезактивация населенных пунктов являлась одной из основных контрмер, применяемых для
снижения уровня внешнего облучения населения и занимавшихся очисткой работников во время первоначального периода принятия ответных мер после чернобыльской аварии. Непосредственная цель дезактивации населенных пунктов состояла в удалении источников излучения, находящихся в населенной городской среде.
Анализ источников внешнего облучения различных групп населения, живущих на загрязненныхтерриториях, показал, что значительную часть дозы люди получают от источников, содержащихся в почве, на покрытых поверхностях, таких, как асфальт и бетон, а также в меньшей степени на стенах и крышах зданий. Поэтому наиболее эффективные способы дезактивации включали удаление верхнего слоя почвы.
Эффективность дезактивации может быть охарактеризована путем применения следующих параметров: фактора снижения мощности дозы (ФСМД), который равен относительному снижению мощности дозы над поверхностью после дезактивации, и фактора снижения дозы (ФСД), который учитывает снижение эффективной дозы внешнего облучения отдельных лиц от гамма-излучающих радионуклидов, находящихся в окружающей среде.