В этом разделе обобщается степень реабилитации брошенных после аварии земель в каждой
из трех стран бывшего СССР. В 2004 году 16 100, 11 000 и 6095 га ранее брошенных земель в Беларуси, Российской Федерации и Украине, соответственно, были возвращены в хозяйственное пользование [4.26]. В целом, в настоящее время дальнейшей реабилитации пустующих земель уделяется лишь небольшое внимание.
4.3.8.2. Реабилитация загрязненных территорий в Украине
Первым приоритетом являлась реабилитация территорий, на которых проживают люди. С тех пор рассматривается также потенциальная реабилитация брошенных земель. Такие территории могут быть реабилитированы, если эта процедура окажется целесообразной с точки зрения экономических и социальных критериев. Главным условием проживания людей на таких территориях без ограничений состоит в том, что дополнительная годовая эффективная доза не должна превышать 1 мЗв. Эффективность контрмер определяется следующими критериями:
а) радиологический: сокращение содержания радионуклидов в местной продукции и связанное с этим уменьшение индивидуальной и коллективной дозы;
b) экономический: повышение рыночной стоимости продукции;
с) социальный и психологический: общественное мнение в отношении соответствующих контрмер.
В 2004 году на основе только радиологических критериев значительная часть брошенных сельскохозяйственных угодий (более 70%) может быть возвращена в хозяйственное пользование. При оценке экономических и социальных критериев объем земель, которые могут быть реабилитированы, снижается (см. таблицу 4.6). В таблице 4.6 показана схема реабилитации на основе технических критериев за семилетний период. Первый этап, с 1998 по 2000 год, был реализован, но второй этап не был реализован в связи с изменением экономических и социальных условий.
В ЧЗО ограничивающим радионуклидом в настоящее время является 90Sr, а не 137Cs. На основе радиологических соображений юго-западная часть зоны может использоваться без ограничений. Однако в действительности правовые ограничения, отсутствие подходящей инфраструктуры и учет экономических и социально-психологических факторов не позволяют начать ее реабилитацию. Такие же ограничения применяются в отношении других брошенных территорий, где также действуют правовые ограничения, что в сочетании с ухудшением экономических условий в настоящее время не позволяет применять контрмеры на остальных выявленных брошенных землях. Острая необходимость возвращения брошенных земель в производственное пользование также отпадает ввиду существующего в настоящее время избытка плодородных сельскохозяйственных угодий в Украине и наличия в южной части Украины намного более продуктивных земель. Некоторые жители вернулись жить на брошенные земли, а другие живут за их пределами, но используют эти земли для сельскохозяйственной деятельности, такой, как заготовка сена. На брошенных землях не применяются контрмеры, но существует санитарный и регулирующий контроль происходящей там деятельности.
ТАБЛИЦА 4.6. РЕАБИЛИТАЦИЯ ЗОН ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОТСЕЛЕНИЯ (ЗА
ПРЕДЕЛАМИ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ ЗОНЫ ОТЧУЖДЕНИЯ)*
| Область | Брошенные земли, га | Может быть реабилитировано на основе радиологических, экономических и социальных критериев (га) |
| Киевская область 1998-2000 гг (реализовано) 2001-2005 гг Всего | - - 29 342 | |
| Житомирская область 1998-2000 гг (реализовано) 2001-2005 гг Всего | - - |
4.4. КОНТРМЕРЫ В ОТНОШЕНИИ ЛЕСНОЙ СРЕДЫ
Контрмеры в отношении загрязненных радионуклидами лесных массивов, вероятно, будут осуществляться только в том случае, если они будут приемлемы для лесничих или землевладельцев на практической основе (т.е. если эти действия будут соответствовать нормальной практике лесопользования). Для того чтобы эти контрмеры имели успех, они также должны быть приняты населением. Поскольку контрмеры в отношении лесной среды являются трудоемкими и дорогостоящими, они не могут быть осуществлены быстро и должны быть тщательно запланированы. Вероятно, они будут долгосрочным мероприятием, и потребуется время для того, чтобы они принесли пользу.