Определить сущность государства – это значит установить его назначение, определить, в чьих руках сосредоточена власть, чьим интересам она служит, чью волю выражает.
При рассмотрении сущности государства надлежит учитывать два аспекта:
– то, что любое государство есть организация политической власти (формальная сторона);
– то, чьим интересам служит данная организация (содержательная сторона).
В современной отечественной юридической литературе выделяют следующие подходы к сущности государства:
– классовый, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти экономически господствующего класса (здесь государство используется как средство для обеспечения главным образом интересов господствующего класса, а это означает, что первоочередное удовлетворение интересов каких-либо классов не может не вызывать сопротивления у других классов – отсюда проблема в постоянном «снятии» данного сопротивления с помощью насилия, диктатуры. Общечеловеческие интересы тоже присутствуют, но они вторичны);
– общесоциальный, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп. Здесь государство уже используется в более широких целях как средство для обеспечения главным образом общественных интересов, концентрирующих интересы различных классов и слоев, большинства населения страны, употребляя главным образом такой метод, как компромисс.
Эти два подхода не исключают друг друга. В юридической литературе утвердилось мнение о двойственной природе сущности государства. В ней присутствуют начала как т.н. классовости, т.е. стремления правящих выражать волю тех социальных сил, интересы которых они представляют, так и значительная приверженность современного государства общечеловеческим идеалам, выполнение своего общесоциального значения. Следовательно, обе характеристики присущи сущности любого государства, но удельный вес того или другого начала неодинаков в различных государствах и на разных этапах его развития. Это объясняется множеством факторов, среди которых ведущую роль играют национальные традиции, особенности исторического прогресса, религиозная, культурная специфика, географическое положение страны и т.п.
Очевидно, что у демократического государства будут доминировать общесоциальные черты. У тоталитарного государства тоже имеются общесоциальные начала, но их удельный вес невелик, а основное содержание деятельности государственной власти составляет выражение воли и интересов стоящих у власти.
Сущность государства многоаспектна. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Поэтому в сущности государства в зависимости от исторических условий могут доминировать религиозное, национальное, расовое начало.