Механизм государства– это система органов государственной власти и учреждений, посредством которых осуществляется управление обществом и защита его основных интересов.
Механизм государства – это совокупность организационных форм реализации государственной власти[2].
Структура механизма государства включает в себя:
– государственные органы – они специально образуются для осуществления власти; они обладают государственно-властными полномочиями;
– государственные организации – вооруженные силы, службы безопасности, уголовно-исполнительные учреждения и т.п.), которые необходимы для обеспечения деятельности государственного аппарата;
– государственные учреждения и предприятия, которые не обладают властными полномочиями: а) государственные учреждения– государственные организации, которые выполняют организационно-распорядительные и социально-культурные функции в сферах образования, культуры, науки, здравоохранения; б) государственные предприятия– государственные организации, которые создаются с целью производства различной продукции и оказания услуг населению государства;
– государственные служащие – лица, которые профессионально занимаются управлением, занимают определенную государственную должность;
– организационные и финансовые средства – необходимые материальные средства («вещественные придатки»), на которые опираются в своей деятельности отдельные государственные органы; различные материальные ценности, бюджетные средства, имущество, сооружения, подсобные помещения, а также предприятия, учреждения, организации, необходимые для функционирования государственных органов.
В процессе реализации функций государства принимают участие организации и негосударственного характера – это органы местного самоуправления, негосударственные правозащитные организации, общества защиты прав потребителей, комиссии по трудовым спорам.
Принципы функционирования механизма государства:
1) Принцип демократизма в формировании и деятельности государственных органов означает обязательность реального представительства во всей системе государственных органов и учреждений интересов соответствующих граждан и объединений. Это возможно лишь в случае бесперебойного функционирования демократической избирательной системы, действительного гарантирования экономических, политических и иных прав граждан и их объединений.
2) Принцип гласности и открытости означает открытость деятельности всех государственных структур, доступ к соответствующей информации (исключая ту, что нормативно отнесена к засекреченной) всех заинтересованных лиц. В содержание данного принципа входит право каждого на получение информации, затрагивающей его права и законные интересы, а в более широком плане – формирование общественного мнения о деятельности государственного механизма.
3) Принцип законности означает обязательное соблюдение законов в деятельности всех звеньев государственного механизма как во взаимоотношениях между собой, так и с населением страны или организациями, выражающими его интересы.
4) Принцип компетентности и профессионализма. Высокая компетентность и профессионализм в деятельности государственных органов, гарантируют высокий уровень решения важнейших вопросов государственной жизни. Соблюдение данного принципа возможно лишь в случае формирования государственного аппарата из компетентных лиц в области управленческой деятельности. Практика показывает, что управление обществом наиболее качественно и эффективно осуществляется специалистами.
5) Принцип разделения властей, который исключает сосредоточение власти в «одних руках».