Тема 17 НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Задачи и практические задания

1. В ходе проведения плановой проверки соблюдения трудового законодательства в ЗАО «Синий факел» госу­дарственный инспектор труда отстранил от работы работ­ников, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам труда. Генеральный директор ЗАО отказался исполнять это требование инспектора, мотиви­руя тем, что тот может лишь рекомендовать работодателю отстранить от работы этих лиц.

Правомерны ли действия генерального директора? Может ли государственный инспектор труда отстранять работников от работы? Какие иные, кроме федеральной инспекции труда, государственные органы, осуществляю­щие надзор и контроль за соблюдением трудового законо­дательства, вы знаете?

2. Проверяя обоснованность жалобы работницы Носковой, уволенной из АО «Сияние Севера», государствен­ный правовой инспектор пришел на рабочее место уво­ленной, не поставив в известность представителей рабо­тодателя. Выявив нарушения, допущенные при увольнении Носковой, государственный инспектор выдал работодате­лю предписание с требованием отмены незаконного уволь­нения. Генеральный директор АО отказался выполнить предписание, мотивируя тем, что согласно ТК РФ госу­дарственный инспектор был обязан поставить работодате­ля в известность о проведении проверки в организации.

Кто прав в данной ситуации? Какими правами облада­ет государственный инспектор труда? Каков порядок инспектирования организаций и какими нормативными до­кументами он регламентируется?

3. Государственный инспектор труда Малышевский прибыл на завод «Салют», выпускающий зенитно-ракетные комплексы, с целью проведения проверки. Однако сотрудники охраны не пустили его на предприятие. По просьбе Малышевского ему дали возможность связаться с заместителем директора завода, но тот подтвердил право­мочность действий подчиненных, мотивируя тем, что у инспектора нет соответствующего допуска и, кроме того, время проведения проверки не было заранее согласовано с руководством предприятия.

Правомерны ли действия сотрудников охраны и замес­тителя директора завода «Салют»? Какой порядок инспек­тирования организаций установлен действующим законо­дательством?

4. Учитель средней школы № 12 Пильгуев обратился в профсоюзный комитет школы с жалобой на директора в связи с тем, что ему необоснованно была занижена годо­вая премия. На требование профкома школы представить список и указать размер выплаченных премий директор предоставил данные не по всем работникам школы, а толь­ко по тем, которые являются членами профсоюза.

Дайте оценку действий профкома и директора школы. Какими правами по контролю за соблюдением актов, со­держащих нормы трудового права, обладают профсоюзные органы? Каково соотношение профсоюзного и государствен­ного контроля в данной области? Является ли защита проф­союзами трудовых прав работников установленным зако­ном способом защиты?

5. Группа работников городской поликлиники № 2 по­жаловалась в городской комитет профсоюза работников здравоохранения на нарушение администрацией законо­дательства о труде. Комиссия горкома профсоюза, при­бывшая в поликлинику для проверки жалобы, в организа­цию допущена не была под предлогом того, что закон не предусматривает профсоюзного контроля профорганами, не являющимися органами первичной профсоюзной орга­низации.

Права ли администрация поликлиники? Что является правовым основанием для проведения проверки в данном случае? Кто устанавливает полномочия профсоюзных орга­нов по контролю за соблюдением норм трудового права?

6. Комиссия по охране труда профсоюзного комитета завода резино-технических изделий выяснила факт утечки вредных веществ и приостановила работу одного из цехов, так как там создалась угроза жизни работников. Директор завода обратился с жалобой в прокуратуру города.

В роли помощника прокурора дайте правовую оценку действий комиссии.

7. Уполномоченный по охране труда профсоюза работ­ников химической промышленности Зверев проверил на заводе ОАО «Химотекс» соблюдение требований охраны труда и внес руководству ОАО предложения об устране­нии выявленных им нарушений. Однако заместитель ге­нерального директора отказался их рассматривать, объя­вив Звереву, что «профсоюзы ему не указ».

Правомерны ли действия заместителя генерального директора? Какими правами обладают уполномоченные по охране труда профессиональных союзов?

8. Профсоюзный комитет мукомольного завода потре­бовал от администрации представить на рассмотрение ко­митета вводимую со следующего года систему оплаты труда до ее утверждения приказом по заводу. Но администрация утвердила систему оплаты труда в организации, предвари­тельно одобрив ее на общем собрании работников. Проф­союзный комитет завода обратился в федеральную инспек­цию труда с жалобой на действия администрации.

Права ли была администрация, утвердив систему опла­ты труда на общем собрании работников? Какова проце­дура учета мнения выборного профсоюзного органа? Ка­кие действия может предпринять орган федеральной инс­пекции труда в данном случае?

9. Председатель комиссии по социальному страхова­нию профсоюзного комитета ЗАО «Завод железобетонных изделии» Колодков, не освобожденный от основной рабо­ты, был уволен по приказу директора за неоднократное нарушение своих трудовых обязанностей без уважительных причин. Колодков обратился с жалобой в обком профсою­за, и правовой инспектор обкома потребовал восстановить председателя комиссии в связи с нарушением порядка уволь­нения руководителей профсоюзной организации.

Имел ли право директор завода расторгать трудовой договор с Колодковым? Какова процедура увольнения чле­нов профсоюза?

10. Работник 000 «Торговое предприятие «Вега» Хо­лодов, занимающий должность старшего экспедитора, был направлен на уборку территории. Однако Холодов отка­зался выполнять распоряжение директора, мотивируя свой отказ тем, что в его трудовые обязанности не входит убор­ка территории. Приказом по организации он был уволен за нарушение правил внутреннего трудового распорядка.

Имел ли право работник отказаться от работы, не пре­дусмотренной трудовым договором? В каких случаях до­пускается отказ от работы? К какому институту трудового права относится отказ от работы? Какие права сохраняют­ся за работником на время отказа от выполнения работы в предусмотренных законом случаях?