Цель:сформировать представление о процедурах экологического аудита, экспертизы и сертификации в лесопользовании.
Контрольные вопросы по теме:
1. Понятия экологической экспертизы и аудита, предмет и основные задачи.
2. Нормативно-правовая база экологической экспертизы и аудита в России.
3. Международные документы, регламентирующие аудиторскую деятельность, определяющие квалификационные требования к аудиторам.
4. Основные направления экологического аудита в России:
- аудит территорий;
- аудит мониторинга;
- аудит соответствия прогнозных ОВОС фактическим;
- аудит экологических и финансовых рисков;
- аудит природных ресурсов.
5. Виды экологических нарушений при использовании лесных ресурсов, процедура аудита.
6. Понятие сертификации в лесопользовании, история развития.
7. Международные системы сертификации: FSC, PEFC, VLTP, ISO.
8. Виды сертификатов FSC: простой (смешанный); сертификат цепочки поставок. Экологические требования к лесопользованию.
9. Экологическая сертификация, экспертиза и аудит лесопользования в РФ.
10. Национальная экологическая аудиторская палата, основные виды деятельности в сфере лесопользования в Алтайском крае.
Методические рекомендации:
Изучите виды аудита, получившие развитие в России:
Аудит территорий (ответственности за содеянное в прошлом) востребован в том случае, когда их загрязнение в прошлом мешает целевому использованию в настоящем. Аудитор выявляет: виды загрязнений и концентрации вредных веществ, их влияние на ОПС и человека, определяет мероприятия, затраты и время на их ликвидацию.
Аудит мониторинга предполагает анализ статистических данных. Проверяют правильность выбора оценочных критериев, точность измерения показателей, достоверность методик и средств измерений, полноту анализа и верность представленных прогнозов развития экологической ситуации.
В рамках экологического мониторинга устанавливается соответствие прогнозных оценок ОВОС фактическим. Наиболее приемлемой формой такого аудита является соблюдение стандартов качества ОПС. В данном случае аудит в полном объеме может включать отбор проб компонентов ОПС – воды, почвы, атмосферного воздуха и воздуха рабочей зоны, растительности и др., их исследование в аккредитованных природоохранных лабораториях.
Аудит экологических и финансовых рисков связан с финансированием банками объектов хозяйственной деятельности.
Аудит природных ресурсов бывает востребован природопользователями. Оценивается влияние потребления ресурсов на величину их запасов, обосновываются нормы потребления, предлагаются пути рационального использования.
В Росси действуют государственные стандарты, регламентирующие аудиторскую деятельность – ГОСТы ИСО.Р. серии 14 000. В них определены общие требования к процедуре проведения аудита систем управления окружающей средой и квалификационные критерии для аудиторов в области экологии [2,3,4].
Предметом аудита в лесопользования являются виды экологических нарушений использования лесных ресурсов: несоблюдение норм лесопользования (превышение расчетной лесосеки); повреждение техникой лесной подстилки, разрушение почвенного покрова; уничтожение подростка и молодняка при вырубке древесины; более быстрые темпы вырубки леса в сравнении с лесовосстановительными работами.