Рекламная деятельность регулируется Федеральным законом от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ) "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).
Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы, могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, издаваемыми в соответствии с Законом о рекламе.
Закон о рекламе является основным нормативным документом, регулирующим правовые отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг Российской Федерации, включая рынки банковских, страховых и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами граждан (физических лиц) и юридических лиц, а также рынки ценных бумаг.
В соответствии со ст.4 закона реклама может полностью или частично являться объектом авторского права и смежных прав.
Эти отношения по своей природе являются гражданско-правовыми, поскольку они возникают при осуществлении предпринимательской деятельности.
Если рекламная конструкция ставится на территории муниципального образования, а эта земля находится в собственности муниципального образования, тогда орган местного самоуправления вправе издать какой-либо акт, который бы регулировал его отношения с рекламораспространителем.
Например, распространение рекламы и информации на транспортных средствах регулируется постановлением Правительства Москвы от 3 сентября 2002 г. N 714-ПП "Об управлении рекламным процессом на транспорте Москвы".
Согласно ст.2 Закона о рекламе, реклама - это распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), предназначенная для неопределенного круга лиц и призванная формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.
Следовательно, рекламой может быть признана только та информация, которая предназначена:
· - для неопределенного круга лиц;
· - для формирования и поддержания интереса к организации и ее товарам (работам, услугам) в целях их реализации.
Законодательством предусмотрено, что реклама должна быть понятной и без специальных знаний или без применения технических средств. Реклама появляется непосредственно в момент ее представления независимо от формы или от используемого средства распространения.
Субъектами рекламной деятельности являются рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель и потребители рекламы.