50. Новации в Федеральном законе «Об основах туристской деятельности».
ФЗ «Об основах туристской деятельности» от 24.11.1996 № 132 (ред. от 3.05.2012)
Настоящий Федеральный закон определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.
25 апреля 2012 года Государственная дума РФ приняла в третьем чтении поправки в Федеральный Закон «Об основах туристской деятельности в РФ».
Среди наиболее заметных нововведений можно выделить следующие:
1. Изменение размера финансового обеспечения для российских туроператоров: снижение размера финансового обеспечения для туроператоров в сфере въездного туризма до 500 000 рублей, новый механизм расчета финансового обеспечения для туроператоров в сфере выездного туризма (минимальный размер финобеспечения не только ограничен твердой суммой, но и зависит от годового оборота туроператора - 30 млн. рублей – для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации турпродукта, составляют не более 250 млн. рублей, и в размере 12% от годового объема реализации турпродукта, превышающего 250 млн. рублей).
2. Создание объединения туроператоров в сфере выездного туризма и компенсационного фонда. Туроператоры обязаны быть членами данного объединения и оплачивать взносы в компенсационный фонд. Основная цель фонда – экстренная помощь гражданам пострадавшим от недобросовестных туроператоров и находящимся за рубежом. Компенсационный фонд формируется за счет взносов туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, перечисляемых в денежной форме в размере 0,1 процента объема денежных средств, полученных каждым туроператором от реализации в сфере выездного туризма туристского продукта по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, но не менее чем в размере 100 тысяч рублей. Указанный взнос подлежит перечислению в этот компенсационный фонд ежегодно.
3. В реестре туроператоров будут отражаться сведения об общем объеме денежных средств туроператора, полученных за предыдущий год.
4. Установлено право регрессного требования страховщика к участникам туроператора, его руководителю и участникам управления туроператора, если неисполнение обязательств туроператора произошло по их вине.
5. Установлены значительные штрафы за нарушение законодательства о туристской деятельности в части деятельности объединения туроператоров в сфере выездного туризма а также за нарушения туроператоров при определении размера финансового обеспечения . Размер штрафа за нарушение законодательства составит до 200 000 рублей.
6. Устанавливаются дополнительные требования к оформлению договоров о реализации туристского продукта.
7. Из текста закона исключается понятие «туристская путевка», как неотъемлемая часть договора о реализации туристского продукта.
8. Устанавливается обязанность туроператора по публикации в сети Интернет списка турагентов, с которыми работает туроператор.