Сертификация продукции осуществляется в целях:
обеспечения безопасности продукции для жизни, здоровья и имущества населения, а также охраны окружающей среды;
подтверждения соответствия показателей качества продукции, заявленных изготовителем (продавцом), конкретным нормативным актам и нормативным документам по стандартизации;
создания условий для участия изготовителей (продавцов) продукции в международной торговле и повышения конкурентоспособности продукции;
защиты республиканского рынка от некачественной и небезопасной продукции, поступающей по импорту.
Мировой опыт свидетельствует о том, что необходимым инструментом, гарантирующим соответствие показателей качества продукции требованиям нормативно-технической документации (НТД) и стандартам, является сертификация.
«Сертификация» в переводе с латинского означает «сделано верно». Чтобы убедиться в том, что продукт труда «сделан верно», качественно, необходимо знать, каким требованиям он должен соответствовать и каким образом возможно получить достоверные доказательства этого соответствия. Общепризнанным способом такого доказательства служит сертификация соответствия.
Установление соответствия показателей (параметров) качества продукции заданным требованиям сопряжено с ее испытаниями.
Под испытанием понимается техническая операция, заключающаяся в определении одного или нескольких показателей (параметров) качества продукции в соответствии с установленной процедурой. Испытания осуществляются в испытательных лабораториях, причем этот термин употребляется по отношению как к юридическому лицу, так и к техническому органу.
Систематическую проверку степени соответствия заданным требованиям принято называть оценкой соответствия. Более частным понятием оценки соответствия считают технический контроль.
При оценке соответствия наиболее достоверными являются результаты испытаний «третьей стороной» -- лицом или органом, не зависящим ни от поставщика (изготовителя), ни от покупателя (потребителя).
С оценкой соответствия связаны проверка (измерение) соответствия, надзор за соответствием и обеспечение соответствия.
Проверка соответствия -- это подтверждение соответствия продукции (процесса, услуг) установленным требованиям посредством измерения.
Надзор за соответствием -- повторная оценка с целью убедиться в том, что продукция (процесс, услуга) продолжает соответствовать установленным требованиям.
Обеспечение соответствия -- процедура, результатом которой является заявление изготовителя, гарантирующего, что продукция (процесс, услуга) соответствует заданным требованиям. Применительно к продукции это может быть:
1) заявление изготовителя (поставщика) о соответствии, то есть его письменная гарантия в том, что продукция соответствует заданным требованиям;
2) сертификация -- процедура, посредством которой третья сторона дает письменную гарантию, что продукция, процесс, услуга соответствуют заданным требованиям, то есть характеристикам, установленным НТД.
Термин «заявление поставщика о соответствии» означает, что поставщик (изготовитель) под свою личную ответственность сообщает о том, что его продукция отвечает требованиям конкретного нормативного документа.
Заявление изготовителя, которое также называют заявлением-декларацией, содержит следующие сведения: адрес изготовителя продукции, обозначение изделия и дополнительную информацию о нем, наименование, номер и дату публикации стандарта, на который ссылается изготовитель продукции; указание о личной ответственности изготовителя за содержание заявления.
Подтверждение соответствия через сертификацию предполагает обязательное участие третьей стороны. Такое подтверждение является независимым, оно дает гарантию соответствия заданным требованиям и осуществляется по определенной процедуре.
Сертификация считается основным достоверным способом доказательства соответствия продукции (процесса, услуги) заданным требованиям.
Процедуры, правила, испытания и другие действия, которые можно рассматривать как составляющие самого процесса сертификации, различаются в зависимости от ряда факторов: законодательства, касающегося стандартизации качества и непосредственно сертификации; особенностей объекта сертификации, что в свою очередь определяет выбор метода испытаний и т.д. Другими словами, доказательство соответствия производится по той или иной системе сертификации.
В общем виде система сертификации включает следующие элементы:
* центральный орган, который управляет системой, проводит надзор за ее деятельностью и может передавать право на проведение сертификации другим органам;
* правила и порядок проведения сертификации;
* нормативные документы, на соответствие которым осуществляется сертификация;
* процедуры (схемы) сертификации;
* порядок инспекционного контроля.
Системы сертификации могут действовать на национальном, региональном и международном уровнях.
Любая система сертификации использует стандарты (международные, национальные, региональные) на соответствие требованиям. Информация о соответствии стандартам необходима покупателям, страховым компаниям, правительственным органам для самых разных ситуаций, связанных с продуктом труда. В системах сертификации третьей стороной применяются два способа указания соответствия стандартам: сертификат соответствия и знак соответствия, которые являются способами информирования всех заинтересованных сторон о сертифицированном продукте труда.
Сертификат соответствия -- это документ, изданный по правилам системы сертификации и сообщающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом индентифицированная продукция (процесс, услуга) соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу. Сертификат может относиться ко всем требованиям стандарта, его отдельным разделам или конкретным характеристикам (показателям качества) продукта, что четко оговаривается в самом документе. Информация, представляемая в сертификате, должна обеспечивать возможность ее сравнения с результатами испытаний (измерений параметров), на основе которых он выдав.
Знак соответствия -- это защищенный в установленном порядке знак, применяемый (или выданный органом по сертификации) в соответствии с правилами системы сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что данная продукция (процесс, услуга) соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу. Знак соответствия ограничен определенной системой сертификации, что указывает на обязанность этой системы (в лице органа по сертификации) контролировать соответствие стандарту продукции, маркированной этим знаком. Знаком соответствия товар маркируется ив том случае, если он соответствует всем требованиям стандарта.
Обычно в системах сертификации действуют правила по применению знака соответствия государственному стандарту. Разрешение (лицензия) на использование знака соответствия выдается органом по сертификации.
Знаки соответствия подтверждают качество продукции и, как правило, размещаются на сертификатах, таре и упаковке. Первым таким знаком был всем известный «знак качества». Позже были созданы зарегистрированные в установленном порядке знаки соответствия, которыми по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной продукции установленным требованиям Порядок государственной регистрации знаков соответствия устанавливается Белстандартом РБ.
Применение знаков соответствия регламентируется конкретной системой сертификации согласно правилам, устанавливаемым Белстандартом. Эти правила распространяются на системы обязательной и добровольной сертификации.
ВОПРОС51