Двух этих органов СНГ председательствуют поочерѐдно в порядке русского

алфавита названий государств-членов Содружества.

Председатели совета глав государств: Кучма, Путин, Медведев.

Председатели совета глав правительств: Путин.

Председатели совета министров иностранных дел: Лавров.

Исполнительные секретари(должность введена в 1993): Коротченя, Березовский, Коротченя,

Яров, Рушайло, Лебедев.

Совет министров иностранных дел,

Совет министров обороны СНГ,

Совет министров внутренних дел государств-участников СНГ,

Совет объединенных вооруженных сил СНГ,

Совет командующих пограничными войсками,

Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств-участников СНГ,

Межгосударственный экономический совет,

Межпарламентская ассамблея,

Экономический суд,

Статистический комитет,

Финансово-банковский совет,

Антитеррористический центр,

Комиссия по правам человека,

Координационно-консультативный комитет,

Исполнительный комитет,

Межгосударственный экономический комитет,

Экономический совет,

Межгосударственный банк.

СНГ как международная организация имеет слишком небольшое количество «точек соприкосновения» между его членами. Это заставляет лидеров стран Содружества искать альтернативные интеграционные варианты. На пространстве СНГ сформировалось несколько организаций с более конкретными общими целями и проблемами:

· Организация Договора о коллективной безопасности(ОДКБ), в которую входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан. — координация и объединение усилий в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Благодаря этой организации, созданной 7 октября 2002, Россия сохраняет своѐ военное присутствие в Центральной Азии.

· Евразийское экономическое сообщество(ЕврАзЭС) — Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан - наращивание товарооборота между странами-участниками, интеграция в финансовой сфере, унификация таможенных и налоговых законов. ЕврАзЭС начинался в 1992 с Таможенного союза, образованного для снижения таможенных барьеров. В 2000 Таможенный союз перерос в сообщество пяти стран СНГ, в котором Молдавия и Украина имеют статус наблюдателей.

· Центральноазиатское сотрудничество(ЦАС) — Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан, Россия (с 2004). 6 октября 2005 на саммите ЦАС принято решение, в связи с предстоящим вступлением Узбекистана в ЕврАзЭС, подготовить документы для создания объединѐнной организации ЦАС-ЕврАзЭС — то есть фактически решено упразднить ЦАС.

· ILianxaHcKaA oprann3aunA coTpyAnnxecTsa (ШОС) — Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан, КНР

· EAnnoe 3KonoMnxecKoe npocTpancTso (ЕЭП) — Белоруссия, Казахстан, Россия — Договорѐнность о перспективе создания Единого экономического пространства, в котором не будет таможенных барьеров, а тарифы и налоги будут единые, достигнута 23 февраля 2003, но создание отложено до 2005.

· Coio3noe rocyAapcTso Poccnn n Te.aopyccnn.

· Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия являются членами TYАM — организации, созданной в октябре 1997 года и названной по первым буквам названий еѐ участников.

· 2 декабря 2005 было объявлено о создании CoApyxcecTsa AeMoKpaTn=IecKoro sbi6opa (СДВ), в которое вошли Украина, Молдавия, Литва, Латвия, Эстония, Румыния, Македония, Словения и Грузия. Инициаторами создания Сообщества стали Виктор Ющенко и Михаил Саакашвили. В декларации о создании сообщества отмечается: «участники будут поддерживать развитие демократических процессов и создание демократических институтов, обмениваться опытом в укреплении демократии и уважении прав человека, а также координировать усилия по поддержке новых и возникающих демократических обществ».

8. Руководящие исполнительные, законодательные, судебные и военные органы СНГ, их цели, функции и деятельность.

Hcno.aKoM CHT
Исполнение решений и актов содружества. Ему предшествовал исполнительный секретариат СНГ до 2 апреля 1999 (тогда же были ликвидированы и слиты с исполкомом несколько отраслевых органов).С 2007 возглавляет С.Н.Лебедев Функции:

1. Обеспечение деятельности (разработка норм.актов, повестка дня итд.)

b. Совета Глав Государств СНГ

c. Совета МИД

d. Экономического Совета

2. Выработка предложений о стратегии сотрудничества

3. Правовая проработка документов

4. Анализ хода реализации решений/договоров, принятых в рамках СНГ (и информирование об этом высших органов СНГ)

Находится в Минске; представительства в других гос-вах. Направления деятельности:

1. Разработка предложений о перспективах развития содружества

2. Выделение приоритетов деятельности СНГ

3. Изучение хода экономических реформ гос-в СНГ

4. Содействие гос-вам в развитии частного предпринимательства, налаживание таможенных коридоров, способствование инвестиционному сотрудничеству, проблемы транзита грузов

5. Подготовка предложений по сотрудничеству в образовании, соц.защите и культуре

6. Содействие организации предприятий по борьбе с оргпреступностью и терроризмом

7. Содействие в развитии отношений с МОрг (ООН, ОБСЕ, ЕС)

8. Информирование о деятельности органов СНГ через СМИ В целом, орган консультативный, исполнительный

CoseT T.aas TocyAapcTs (CTT)

Высший орган содружества, имеет компетенцию обсуждать любые вопросы по СНГ, сфера компетенции не ограничена

Особые права

· Внесение поправок в устав СНГ

· Создание новых, упразднение старых органов

· Оптимизация структуры СНГ

· Назначение руководителей органов СНГ

· Утверждение положений об органах СНГ

Решения принимаются единогласно; у любой стороны право заявить о незаинтересованности и не участвовать в принятии. Председатель меняется ежегодно

CoseT T.aas IIpasxTe.abcTs (CTII)

· Координирует сотрудничество органов исполнительной власти

· исполняет решения СГГ

· Содействует функционированию зон свободной торговли

· Развитие систем транспорта, связи, энергетики, финансов итд.

· Руководство органами содружества в компетенции СГП и назначение их руководителей

· Финансовое обеспечение деятельности органов содружества

· Сотрудничество в вопросах социальной политики

Собираются не реже 2 раз в год. Могут созываться внеочередные заседания по

инициативе правительства одного из гос-в. Председатель - премьер того же гос-ва, что и в СГГ.

COBe.T MHHHCTpOB HHOCTpaHHbIX ~e..4I (CMH~

Основной орган СНГ, обеспечивающий сотрудничество во внешнеполитической деятельности. Может самостоятельно решать любые вопросы внеш.политики когда не заседает СГГ или СГП. Создан 4 сентября 1993

2 апреля 1999 - положение о СМИД (основной исполнительный орган координации в/п деятельности)

Руководствуется: уставом ООН, уставом ОБСЕ, основополагающие док-ты СНГ. Задачи:

· Выполнение в/п решений СГГ и СГП

· Содействие развитию сотрудничества гос-в СНГ во внеш-полит сфере

· Содействие развитию гуманитарного и правового сотрудничества

· Поиск пути мирного урегулирования конфликтов и споров

· Содействие укреплению взаимовыгодного м/н сотрудничества Функции:

· Разрабатывает и вносит в/п предложения для СГГ и СГП

· Рассматривает ход исполнения в/п решений СГГ и СГП

· Проводит консультации в области в/п государств СНГ

· Содействует обмену опытом и информацией по в/п вопросам

· Организация взаимодействия участников СНГ на м/н форумах

· Создает органы СНГ в рамках своей компетенции

· Сотрудничество с МОрг

· Решение вопросов, связанных с миротворческой детельностью СНГ (сотрудничает с СовМинОбороны)

Председатель - аналогично. Постоянный орган в Минске. Частота встреч МИДов не регламентирована

COBe.T MHHHCTpOB 06OpOHbI (CMO)

Не участвуют: Грузия, Молдавия, Туркменистан, Украина

14 февраля 1992 создан (подписали Армения, Казахстан, РФ, Таджикистан, Узбекистан) Январь 1993 - присоединилась Киргизия

15 апреля 1994 - положение СМО

Наблюдатели - Молдова, Туркменистан, Украина Председатель не меняется, МинОбороны РФ. Функции:

· Координация военного сотрудничества СНГ

· Рассмотрение вопросов военной политики и военного строительства

· Деятельность по предотвращению вооруженных конфликтов OPTaHbI B PaMICax CMO

· Штаб по координации военного сотрудничества гос-в СНГ, основной рабочий орган СМО, постоянно действует. С 2006 численность определена в 20 человек (11 от РФ)

· Комитет начальников штабов ВС гос-в СНГ

· Координационный комитет по вопросам ПВО

· Комитет руководителей органов по работе с личным составом

1995 соглашение о создании объединенной системы ПВО СНГ (и таки создана!) Совместные учения

COBe.T ICOMaHAyIOII~Hx HOTPaHHiIHbIMH BOHCICaMH

В начале 90-х Российские войска охраняли границы СНГ. Сейчас практически не актуально. Белоруссия, Грузия не состоят. Россия и Средняя Азия кроме Туркменистана состоит. Украина и Узбекистан входят и выходят. Азербайджан - наблюдатель.

Цели:

1. Координация усилий пограничных войск в области охраны внешних границ

2. Развитие дружеских связей между погранвойсками гос-в

3. Содействие развитию и укреплению погранвойск (путем сближения пограничных законодательств)

4. Взаимный обмен информацией и сотрудничество в охране границ

1. Рассмотрение концептуальных подходов к вопросу обеспечения безопасности границ

2. Подготовка предложений и проектов документов для СГГ/СГП

3. Аккумуляция информации

4. Взаимодействие с СГГ и СГП по пограничным вопросам Координационно-консультативный комитет

1. Помощь в консультативных вопросах

2. Координация общей позиции стран СНГ Функции

1. Принимает решения (какие?) (исп.секретариат исполняет)

2. Разрабатывает и вносит предложения СГГ и СГП (сфера не определена)

3. Экспертиза проектов док-тов, выносимых на СГГ и СГП (сейчас это делает межпарламентская ассамблея)

С 92 года. В 94 разделен на Исполнительный секретариат и Межгосударственный экономический комитет (называются в совокупности ККО до сих пор)

MC~HaPJIaMCHTCICaSI aCCaM6JICSI

27.03.92 основана в Алма-Ате. Подписано главами парламентов: Армения, Белоруссия, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, Киргизия, РФ.

1999 Азербайджан, Грузия, Украина, Молдавия (входят и выходят) 95-96 конвенция об МПА

Цели:

1. Гармонизация законодательств СНГ (создание модельных законодательных актов)

2. Подвести нац.законодательства под м/н ур-нь

Программы действий МПА по развитию содружества; мер борьбы с оргпретпуностью; по борьбе с м/н терроризмом и другими проявлениями экстремизма.

Пленарное заседание МПА не реже 2 раз в год (штаб в Питере)

Есть постоянная комиссия по правам человека, по экономике и финансам, по аграрной политике, по м/н сотрудничеству, по обороне и безопасности, по культуре, туризму и спорту

Сейчас председатель МПА - Миронов, ратует за сохранение; Россия, Украина, Белоруссия, Молдавия, Армения, Азербайджан, Таджикистан, Киргизия. Официальный наблюдатель - Афганистан

3KoxoMH~ecKHH coBeT CHT Направления:

1. Укрепление эконом.сотрудничества в рамках СНГ

2. Создание зоны свободной торговли

3. Разработка программ по развитию экономик СНГ

Входят (по соглашению 04.99) замглавправительств; заседания не реже раза в квартал Функции:

1. Содействие осуществлению мероприятий по созданию зоны свободной торговли

2. Разработка предложений о создании систем взаимных расчетов

3. Итд

Участвует исп.секретарь СНГ (совещательно). Для процедурных вопросов - простое большинство. Остальные - 2/3 (?). Входят все СНГ

3KoxoMH~ecKHH cyA CHT

Арбитраж над национальными арбитражными судами

Армения (не участвует на сегодняшний момент), Белоруссия, Казахстан, Киргизия,

Молдавия, Узбекистан, Таджикистан, РФ

Решение для участников обязательно

Сейчас председатель пленума Абдуллоев (Тадж.)

9. Союзное государство России и Белоруссии: становление и развитие.

CoI0sxoe rocyAapcTBo — политический проект союза Российской Федерации и Республики Беларусь с поэтапно организуемым единым политическим, экономическим, военным, таможенным, валютным, юридическим, гуманитарным, культурным пространством.

После распада СССР и создания СНГ с 1992 года внутри данной организации шѐл процесс усиления двухсторонних связей России и Белоруссии.

2 anpe.aA 1996 года был подписан Договор об образовании Сообщества России и Белоруссии (для объединения гуманитарного, экономического и военного пространства). 2 anpe.aA 1997подписан Договор о создании Союза Беларуси и России на базе Сообщества Белоруссии и России.

23 MaA 1997 года был подписан Устав Союза.

25 AeKa6pA 1998 roAa был подписан ряд соглашений — деклараций о дальнейшем единении России и Белоруссии, позволявших провести более тесную интеграцию в политической, экономической и социальной сфере, что усиливало Союз. С 26 s[xBapA 2000официальное название Союза — CoI03xoe rocyAapcTBo. Предполагается, что ныне конфедеративный Союз в будущем должен стать мягкой

федерацией. Участником Союза может стать государство — член Организации Объединенных Наций, которое разделяет цели и принципы Союза и принимает на себя обязательства, предусмотренные Договором о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 года и Уставом Союза. Присоединение к Союзу осуществляется с согласия государств — участников Союза. При присоединении к Союзу нового государства рассматривается вопрос об изменении названия Союза.

Следующим этапом стал Договор о создании Союзного государства, подписанный 8 декабря 1999 года.

25.01.2000 договор о гос-ве Путина и Лукашенко.

С 94 года конфедерацию предлагал Назарбаев. В том виде, как сейчас, предложил Лукашенко.

Органы союза: высший государственный совет, парламент, совет министров, постоянный комитет, суд, счетная палата, отраслевые органы.

Принцип паритетности: равное представительство каждого из государств-участников. Значит, решение не может быть принято, если проголосовало одно гос-во.

Цели союзного государства:За мир во всем мире и ради благосостояния всех народов, населяющих данную территорию. Вообще для всего хорошего, в том числе борьбы с преступностью.

Вступление открыто для членов ООН, принимающих обязательства по союзному договору, с согласия других членов СГ; рассматривается вопрос о смене названия.

В Союзе предполагаетсяунификация законодательства, единый парламент, кабинет министров и другие органы верховной власти, символика (флаг, герб, гимн), валюта и т. п. (Статьи 8 и 36 проекта Конституционного акта Союзного государства) В настоящее время символы Союзного государства — флаг, герб и гимн не утверждены.

Идея создания Союза, вплоть до мягкой федерации, принадлежала президенту Белоруссии, Александру Лукашенко. Ранее (начиная с марта 1994) идею аналогичного, но не более чем конфедеративного, союза (Евразийский Союз) выдвигал президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Александр Лукашенко впервые объявил о перспективах введения единой валютыс 1 января 2004 года, однако планы были вскоре отодвинуты на 1 год. Однако, в 2005, также как и в 2006, единая валюта так и не появилась. 2 февраля 2006 на пресс-конференции в Минске директор Национального Банка Белоруссии Пѐтр Прокопович объявил об ожидаемом введении единой валюты с 2007, чего также не произошло. Предполагается, что единой валютой должен стать российский рубль. Основной причиной задержек являются значительные разногласиядвух стран по поводу деталей предполагаемой валютной реформы. Белоруссия настаивает на выплате значительной компенсации за отказ от национальной валюты — белорусского рубля, и на сохранении за Минском права на эмиссию рублей. Российская сторона отклоняет эти предложения, а Белоруссия, соответственно, не принимает российский рубль.

10. Проблемы Союзного государства России и Белоруссии. «Восточное партнѐрство» и его роль на постсоветском пространстве.

Про единую валюту– см. вопрос 9.

В конце 2006 года, в свете резкого повышения Россией цен на газ для Белоруссии, президент Лукашенко высказывает значительное разочарование. В январе 2007 года он заявляет, что «от нас требуют вступления в состав России... Я не хочу похоронить суверенитет и независимость моей Беларуси...».

Однако, уже на рубеже 2007 и 2008 процесс интеграции усилился. Президентами России и Белоруссии рассматриваются подготовленные экспертами варианты Конституционного

акта, делегирования союзных полномочий и формирования наднациональных органов Союза, а также избрания президента Союза, которым по предположению многих политиков должен стать В. В. Путин, чьи полномочия как президента России истекли в мае 2008. В данный момент, Путин является главой совета министров Союзного государства.

Впрочем, из-за выявления ряда экономических и политических противоречий, в частности: «молочной войны», процесс интеграции двух республик идѐт неровно. обострение отношений между Белоруссией и Россией 8 июня 2009 года в связи с молочным экспортом. В декабре 2008 года на территории России вступил в действие Федеральный закон от 12.06.2008 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», согласно которому молоко— это продукт нормальной физиологической секреции молочных желез сельскохозяйственных животных, без каких-либо добавлений к этому продукту или извлечений каких-либо веществ из него, а например, молочный продукт, произведѐнный из концентрированного или сгущѐнного молока либо сухого цельного молока или сухого обезжиренного молока и воды, будет считаться молочным напитком. При этом некоторые белорусские производители заявили о соответствии своей продукции новым требованиям. По мнению Александра Лукашенко, конфликт был спровоцирован российской стороной в попытке установить контроль над белорусской молочной промышленностью. По сведениям журнала «Русский Newsweek», конфликт был связан с тем, что Александр Лукашенко нарушил своѐ обещание (которые якобы было задокументировано) в обмен на предоставление Россией кредита в 2 миллиарда долларов разрешить продажу 12 белорусских молочных заводов, в приобретении которых были заинтересованы российские предприниматели

В 2010 году из-за значительных осложнений в отношениях Российской Федерации и Республики Беларусь, разногласий между главами государств, интеграция практически остановилась.

До 2011 года проект тихо «умирал» из-за различия стратегических интересов обеих стран. Однако заметное потепление отношений между странами в 2011 году постепенно возвращает идею Союза на прежний уровень. Однако есть мнение что Белоруссия налаживает проект в основном из-за тяжелого экономического положения.

Восточное партнѐрство— проект, созданный Европейским союзом. Он был представлен министром иностранных дел Польши при участии Швеции на Совете ЕС по общим вопросам и внешним связям 26 мая 2008 года. 7 мая 2009 года в Праге — столице председательствующей на тот момент в ЕС Чехии — состоялась учредительная встреча в рамках программы «Восточное партнерство». Главная цель проекта— сближение ЕС с 6 странами бывшего СССР: Украиной, Молдавией, Азербайджаном, Арменией, Грузией и Белоруссией.

Является дополнением к Северному измерению и к Средиземноморскому союзу как почва для дискуссий по визовым соглашениям, соглашениям о свободной торговле и стратегическому партнерству с государствами-восточными соседями, заменяя дискуссии о расширении Евросоюза и вступления туда этих государств. В Восточное партнерство приглашаютсяАрмения, Азербайджан, Грузия, Молдавия, Украина и Белоруссия. Россия будет приглашаться для обсуждения некоторых местных инициатив, например, относящихся к Калининградской области.

Дискуссия о Восточном Партнерстве состоялась 19—20 июня 2008 на Европейском совете. Чехия подписала предложение в полном объѐме, в то время как Болгария и Румыния были гораздо осторожнее, полагая, что Черноморский форум за диалог и сотрудничество и Организация черноморского экономического сотрудничества будут торпедированы Восточным партнерством. Такие государства как Германия и Франция

полагают, что Восточное партнерство будет неочевидно выглядеть, как очередная небольшая ступенька к потенциальному членству в Евросоюзе для государств-участников, особенно для Украины, хотя Польша и другие восточноевропейские государства считают, что это именно так.

24 мая 2010 годаПольша предложила создать «группу друзей» в рамках программы Восточное партнерство и пригласила участвовать в этой структуре Российскую Федерацию. Также министр иностранных дел Польши отметил, что помимо России в этой группе могли бы быть «Норвегия, Канада, США, Япония и другие страны».

POCCNA — OCHOBHON f1apTHep 6eJ1OpyCCNN B 3KOHOMN4eCKON N f1OJ1NTN4eCKON CC~epe. 6 января 1995 было подписано соглашение о Таможенном союзе, 21 февраля 1995 — Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве сроком на 10 лет.

2 апреля 1996 Президент России Борис Ельцин и Президент Белоруссии Александр Лукашенко подписали договор о создании Сообщества России и Белоруссии. В тот момент это было выгодно и Ельцину, которого через два месяца ожидали президентские выборы, и Лукашенко, который надеялся возглавить союзное государство.

Летом 1997 годаразразился политический скандал, начавшийся с задержания в Белоруссии российских журналистов по обвинению в незаконном пересечении белорусско-литовской границы. Для того, чтобы добиться их освобождения, Россия прибегла к политическому и экономическому давлению. После этого разговоры об объединении затихли надолго.

Смена: Путин, отверг идею объединения (заявив, что возврата к СССР не будет), а в августе 2002 предложил свой собственный план действий — в мае 2003 года провести референдум по союзной конституции, а через полгода, одновременно с российскими парламентскими выборами, провести выборы союзного парламента и президента. Путин предложил при формировании руководящих органов союзного государства учитывать экономический вес и численность населения участников. Александру Лукашенко фактически предлагался вариант вхождения Белоруссии в состав России, а ему самому — должность полномочного представителя Президента Российской Федерации в Белорусском федеральном округе. В ответ на это Лукашенко обвинил Путина в попытках превратить Белоруссию в «90-й субъект Федерации» (а точнее — в 6-7 новых субъектов федерации (по количеству областей), которые потеряли бы единство).

в октябре 2003 Александр Лукашенко заявил, что введение единой валюты не имеет смысла. Это означало отмену перехода на единую для России и Белоруссии валюту — российский рубль, намечавшегося на 1 января 2005.

Экспортный российский газ проходит через территорию Белоруссии по двум транспортным системам -газопроводу Ямал-Европа, который полностью принадлежит «Газпрому» и проложен на земле, взятой им в долгосрочную аренду, и газотранспортной системе «Белтрансгаз». «Газпром» уже не первый год ведѐт переговоры с Белоруссией о приобретении 50 % акций этой системы, но переговоры пока ничего не дают. Россия время от времени использует «Газпром» — для давления на Белоруссию. Ещѐ в апреле 2002 года «Газпром» договорился о поставках газа в Белоруссию по $29 за 1 тыс. куб. м в обмен на создание к июню 2003 года совместного предприятия на базе «Белтрансгаза». СП так и не создали, поскольку стороны не сошлись в цене («Газпром» оценил компанию

в $600 млн, а Минск — в $5 млрд). Тогда «Газпром» объявил о повышении цены в 2004году до $50. В ходе переговоров Россия трижды приостанавливала поставки газа, после чего Александр Лукашенко обвинил Россию в шантаже, пригрозил выйти из всех договоров с ней и потребовал от своего правительства подписать договор «на условиях Путина». Белоруссия не особенно пострадала от отключения, поскольку она просто забирала на свои внутренние нужды газ, направлявшийся в Калининградскую область, Литву и Польшу.

В марте 2005 «Газпром» вновь заявил о повышении тарифов, но по указанию Владимира Путина их сохранили неизменными и на 2006 год, в то время как для всех остальных покупателей российского газа цены были подняты.

Переговоры о единой валюте зашли в тупик. Александр Лукашенко оценивает ежегодный прямой ущерб от введения единой валюты для Белоруссии в $1,8 млрд и желает, чтобы ей его компенсировали.

Весной 2006 в Белоруссии состоялись президентские выборы, в результате которых Александр Лукашенко вновь был избран на свой пост. Лукашенко якобы отдал распоряжение Центральной избирательной комиссии снизить показатель электоральной поддержки на 10 % (у нее более 90% голосов, боялся обвинений в фальсификации). Вскоре после подведения итогов выборов «Газпром» объявил о грядущем резком повышении цен на российский газ для Белоруссии— в контракте на 2007 была предложена стартовая цена газа на уровне $200 за тысячу кубометров.

В середине 2006 года Россия вышла из межправительственного соглашения 2002 г. В конце августа 2006 МИД России направил Белоруссии нотуо том, что Россия в одностороннем порядке прекращает выполнение пакетных соглашений о поставке в Белоруссию газа по внутрироссийским ценам, поскольку вопрос о передаче «Газпрому» 50 % акций «Белтрансгаза» так и не решѐн. Срок соглашения истекает в апреле 2007 года. В начале октября Россия заявила о возможном сокращении на 30 % поставок нефти на НПЗ Белоруссии под предлогом обследования состояния нефтепровода «Дружба».

В конце ноября произошѐл российско-белорусский скандал во время саммита СНГ в Минске. В знак протеста против отказа белорусских властей предоставить аккредитацию нескольким российским журналистам, представлявшим газеты «Московский комсомолец» и «Коммерсант», российские журналисты покинули саммит, проигнорировав итоговую пресс-конференцию.

12 декабря российское правительство приняло решение о том, что «в целях защиты экономических интересов России» с 1 января 2007 российские поставки нефти в Белоруссию, как и в остальные страны, должны облагаться таможенными пошлинами(экспорт российской нефти в Белоруссию не облагался пошлиной в соответствии с соглашением о Таможенном союзе от 12 мая 1995 года). По подсчѐтам экономистов, эта мера приведѐт к потере белорусским бюджетом $1,7-2 млрд в год.

26 декабря заместитель председателя правления «Газпрома» Александр Медведев объявил, что «Газпром» постепенно снизил запрашиваемую ценуи готов поставлять Белоруссии газ лишь по $105, из которых «живыми деньгами» Минск мог бы платить $75, а остальное — акциями «Белтрансгаза», исходя из оценки компании $5 млрд (в итоге «Газпром» хотел получить 50 % его акций). Но Белоруссия продолжала настаивать на поставках газа по ценам Смоленской области (в 2007 г. — $54,2 за 1000 куб. м).

27 декабря Алексей Миллер пригрозил прекратить поставки газа с 1 января 2007, если Белоруссия не согласится покупать газ по более высокой цене. Соглашение между Россией и Белоруссией о цене на газ на 2007—2011 годы удалось заключить - Цена газа установлена в $100 за 1 тыс. кубометров, тариф на транзит — $1,45 за 1 тыс. кубометров

на 100 км. Условия оплаты «Газпромом» 50 % акций «Белтрансгаза» — $2,5 млрд в течение четырѐх лет.

1 января Россия вводит пошлины на экспорт нефти в Белоруссию($180,7 за тонну), сделав тем самым невыгодными поставки нефти на белорусские НПЗ в Мозыре и Новополоцке. Белорусский госконцерн «Белнефтехим» приостанавливает контракты с российскими нефтяными компаниями.

3 января Александр Лукашенко обещает России, в случае сохранения пошлин на нефть, ввести плату за «все услуги, которые она получила в Белоруссии бесплатно, начиная от военных объектов и заканчивая транзитом». Премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский сообщает о введении с 1 января 2007 года платы за транзит нефти по территории страны в размере $45 за тонну. Руководитель компании «Транснефть» Семѐн Вайншток вызван в суд по обвинению в неуплате его компанией белорусских пошлин. Белоруссия приступает к отбору российской нефти из нефтепровода «Дружба» в счѐт уплаты пошлин— всего выкачано 79 тыс. т. Послу Белоруссии в Москве вручена нотас предложением немедленно отменить пошлину на транзит нефти.

7—8 января «Транснефть» самостоятельно прекращаетпоставлять сырьѐ в нефтепровод «Дружба».Остановлены поставки нефти в Словакию и Венгрию по южному ответвлению нефтепровода «Дружба». Перестали также получать нефть Германия, Польша и Чехия. Владимир Путин поручает российскому правительству выработать комплекс ответных мер в отношении Белоруссии. Полагают, что эти меры будут включать введение пошлин для белорусских товаров, ввозимых в Россию по нулевой ставке пошлины, — сахара (пошлина уже введена), мяса и субпродуктов, молока и молокопродуктов, телевизоров, мебели. 10 января, после телефонного разговора Владимира Путина и Александра Лукашенко, правительство Белоруссии объявляет об отмене пошлины на транзит нефти.

11 января «Транснефть» в полном объѐме восстанавливает поставкичерез нефтепровод «Дружба». Россельхознадзор объявляет об ужесточении порядка импорта белорусской животноводческой продукции.

12 января Михаил Фрадков и Сергей Сидорский подписывают соглашение «о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов». Российская экспортная пошлина на нефть остаѐтся, но снижается с $180 до $53 за тонну нефти (в 2007 году, с плавным увеличением в последующие годы). Одновременно достигнута договорѐнность о сохранении для России бесплатной аренды земли под газопроводом Ямал-Европа и нефтепродуктопроводом «Запад-Транснефтепродукт», а также о сохранении неизменными условий для российских военных объектов на территории Белоруссии (станция дальней связи «Вилейка» и РЛС «Барановичи» российской системы предупреждения о ракетном нападении). Подписано соглашение об отмене Белоруссией экспортных ограничений для российских компаний.

Уже 14 января Александр Лукашенко начал публичную кампанию против строительства Северо-Европейского газопровода, назвав его «самым дурацким проектом в истории России».

23 января Александр Лукашенко дал задание правительствувозместить $3,5 млрд, потерянные Белоруссией в результате роста цен на газ и введения таможенной пошлины на поставляемую в Белоруссию нефть.

26 января Александр Лукашенко в очередном публичном выступлении обвинил российское руководство в том, что «политика России была нацелена на разрушение стремления белорусского народа и руководства Белоруссии жить с Россией в союзном государстве.

1 февраля Владимир Путин сообщил на пресс-конференции, что дал распоряжение «Транснефти» расширить мощность перевалочных нефтяных терминалов Балтийской трубопроводной системы в Приморске(Ленинградская область) на 50 млн т — по его словам, таким образом Россия намерена искать пути прямого выхода на потребителей энергоресурсов в Западной Европе (в обход Белоруссии). Предполагается, что новый трубопровод в обход Белоруссии будет заполнен той нефтью, которая сейчас поступает на экспорт в Европу транзитом по трубопроводу «Дружба».

7 февраля опубликовано интервью Александра Лукашенкоагентству Reuters, в котором он сообщил, что Россия своими действиями нанесла Белоруссии ущерб в размере $5 млрд в год, и заявил о намерении добиться компенсации, предложив России заплатить за все те услуги, которые Белоруссия оказывала ей бесплатно (по словам Лукашенко, это транзит российских грузов через территорию Белоруссии, военное сотрудничество и охрана таможенной границы).

28 мая 2009 годаминистр финансов России Алексей Кудрин заявил, что Белоруссия может оказаться неплатежеспособной уже в 2010 году.

С 6 июня развернулась так называемая «молочная война»,когда Роспотребнадзор запретил ввоз многих видов молочной продукции из Белоруссии в Россию из-за отсутствия соответствующей документации. В то же время, многие белорусские производители молока заявляют о том, что они прошли сертификацию. Отдельные эксперты полагают, что «молочная война» была спланирована для передела белорусской мясной и молочной промышленности. 11 июня Владимир Путин заявил, что Россия и Белоруссия договорились по поставкам молока. Из-за разгоревшегося конфликта Президент Беларуси не принял участия в сессии ОДКБ в Москве 14 июня.

В июле 2010года начал действовать Таможенный союзБелоруссии, Казахстана и России.

Во второй половине 2010 года произошло значительное ухудшение отношений между руководством РФ и президентом Лукашенко. В апреле 2011 годаБелоруссия отозвала из Экономического суда СНГ иск против России о взимании пошлин за нефтепродукты.

12. Чем была вызвана необходимость создания Единого экономического пространства? Дайте общую характеристику ЕЭП.

В бывшем СССР существовали: зона свободной торговли; таможенный союз; единое экономическое пространство с четырьмя степенями свободы (движение товаров, капитала, услуг и рабочей силы). Кроме того, фактически были единые рынки, наднациональные органы управления, макроэкономическая, внешнеэкономическая, налоговая, социально-экономическая политика, валюта.

Экономическое сотрудничествос входящими в Содружество Независимых Государствстранами - негативное влияние на первых этапах интеграции (1991-1994 г.г.) оказали различия в стартовых условиях и содержании проводимых этими государствами экономических реформ. В этот период в странах СНГ преобладали собственные национальные интересы, приведшие к существенному ослаблению внешнеэкономических связей, их значительной переориентациина страны дальнего зарубежья. Предпринятые в рамках СНГ в 1995-1997 гг. меры по развитию интеграци-онных процессов, связанные с началом формирования более свободных режимов торговли стран СНГ. Товарооборот России со странами СНГ вырос снова (в 1994 резкое сокращение). Однако, заполнив образовавшийся вакуум на постсоветском пространстве и

достаточно успешно решив задачу "цивилизованного развода" бывших советских республик, СНГ так и не смогло стать эффективно действующим региональным интеграционным объединением. В экономической сфере дальше режима свободной торговли с изъятиями и ограничениями продвинуться не удалось.

В 1995 г.было заключено соглашение о Таможенном союзе России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии.Данное интеграционное объединение просуществовало недолго и в 2000г. было преобразовано в Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС). попытка придать новый импульс интеграционным процессам на постсоветском пространстве.

Цели создания Единого экономического пространства, как и круг основных его участников во многом совпадают с целями создания ЕврАзЭС. Почему объединить экономики решили именно Россия, Украина, Казахстан и Белоруссия? Ответ очевиден. На долю этих государств приходится около 95% общего экономического потенциала стран СНГ.Эти страны располагают наиболее развитым научно-техническим, промышленным, финансовым и кадровым потенциалом, полная и эффективная реализация которого требует более емкого рынка, в них проживает 215 млн. человек и они располагают огромными природными ресурсами, практически полностью обеспечивающими свои основные потребности. Сохраняются кооперационные связимежду предприятиями, входившими ранее в единый экономический комплекс Советского Союза. Одним из мотивов создания Единого экономического пространства была попытка привлечь к более динамичным процессам интеграции Украину, которая не является членом ЕврАзЭС.

Единое экономическое пространство (ЕЭП)— проект экономической интеграции трѐх государств Таможенного союза — Белоруссии, Казахстана, России. Теоретически этот проект может быть расширен вплоть до создания единого экономического пространства включающего и Европейский союз^. ЕЭП должно быть создано на территории России, Белоруссии и Казахстана к 1 января 2012 года. В полной мере интеграционные

соглашения ЕЭП начнут работать с июля 2012 года.

Высший Евразийский экономический совет— орган, состоящий из глав государств и глав правительств.

Евразийская экономическая комиссия— новая структура, которая должна начать работу с 1 января 2012 года. Она придет на смену комиссии Таможенного союза.

Совет комиссиисостоит из вице-премьеров правительств и осуществляет общее регулирование интеграционными процессами.