Привилегии и иммунитеты почётного (нештатного) консула

Государство пребывания должно предоставлять все возможности для выполнения функций консульским учреждением, возглавляем почётным (нештатным) консулом. В частности, оно имеет право на:

· пользование государственным флагом и гербом;

· обеспечение помещениями;

· свободу передвижений;

· свободу сношений;

· сношения и контакты с гражданами представляемого государства;

· уведомление о смерти, опеке или попечительстве и об авариях судов и самолётов;

· сношения с органами государства пребывания;

· консульские сборы;

· обеспечение третьим государством неприкосновеннсти официальной корреспонденцией и другими официальными сообщениями. Предостав-

ление консульским курьерам виз;

· защиту консульских учреждений;

· неприкосновенность консульских архивов и документов;

· освобождение от таможенных пошлин;

· уведомление об аресте, предварительном заключении или судебное преследование;

· иммунитет от юрисдикции;

· обязанность давать свидетельские показания. Работники консульского учреждения не обязаны давать показания по вопросам, связанным с выполнением ими своих функций или предоставлять относящуюся к их функциям официальную корреспонденцию и документы. Они также не обязаны давать показания, разьясняющие законодательство представляемого государства.

· отказ от привилегий и иммунитетов;

· на пользование привилегиями и иммунитетами при следовании к месту своего газначения или, если он уже находится на этой территории, с момента, когда он приступил к выполнению своих обязанностей в консульском учреждении;

· освобождение от регистрации и от получения разрешения на жительство;

· освобождение от всех налогов, сборов и пошлин за вознаграждение и заработную плату’

· освобождение от личных повинностей и обложений;

· льготы по уголовным делам. Если против почётного консула вобуждено уголовное дело, это лицо должно явиться в компетентные органы. Когда возникает необходимость задержать почётное консульское должностное лицо, судебное преследование против него должно быть начато в возможно короткий срок.

Начало и конец консульских привилегий и иммунитетов

Статья 53 Конвенции о консульских сношениях 1963 г. определяет начало и конец консульских иммунитетов и привилегий. В ней сказано, что привилегии и иммунитеты, предусмотренные Конвенцией, начинают действовать с моментавступления должностного лица на территорию государства пребывания или, если оно уже находится на этой территории, с момента, когда оно приступило к выполнению своих обязанностей в консульском учреждении.

Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц прекращаются с того момента, когда они покидают территорию данного государства, или по истечении разумного срока, достаточного для того, чтобы покинуть территорию данной страны.

В отношении членов семей привилегии и иммунитеты прекращаются в тот момент, когда они покидают территорию страны пребывания, или с того момента, когда они перестают быть членами семьи должностного лица.

Что касается выполнения функций, то практически следует считать общепринятым, что консул выполняет свои функции до момента оставления своей должности в консульском управлении.

Представляемое государство может отказаться от привилегий и иммунитетов, но этот отказ должен быть выражен письменно и сообщён государству пребывания. Однако, отказ от иммунитета от юрисдикции в отношении гражданского или административного дела не означает отказаот исполнительных действий, являющихся результатом судебного решения.

Важное значение имеет ст. 54. Она говорит об обязанностях третьего государства в момент, когда консульские должностные лица проезжают через него, следуя к месту своего назначения или возвращаясь в аккредитующее государство. В этой статье сказано: государство предоставляет предусмотренные другими статьями настоящей Конвенции, которые могут потребоваться для обеспечения проезда или возвращения консульского должностного лица. Это распространяется и на членов их семей.

Государство пребывания может в любое время уведомить представляемое государство о том, что то или иное консульское должностное лицо является “persona non qrataи что один из работников консульского персонала является неприемлемым.Представляемое государство в таком случае обязано отозвать это лицо или прекратить его функции в консульском учреждении. Если в течении разумного срока этого сделано не будет, то государство пребывания имеет право аннулировать экзекватуру данного лица или перестать считать его работником консульского учреждения. Если назначенное лицо является просто работником консульского учреждения и ещё не прибыл в страну пребывания, то он может быть объявлен неприемлемым ещё до своего .прибытия в страну пребывания. Если же это лицо уже прибыло в страну пребывания, то оно может быть обьявлено неприемлемым до того, как приступит к исполнению своих функций, Государство пребывания аннулирует его назначение. При этом оно не оябязано сообщать мотивы своего решения.

Государство пребывания, даже в случае вооружённого конфликта с представляемой страной, обязано предоставлять работникам консульского учреждения и частным домашним работникам, не являющимся гражданами государства пребывания, а также членам их семей, проживающим вместе с ними, независимо от их гражданства , время и условия, необходимые для подготовки к отъезду. В частности, оно, в случае необходимости, должно предоставить транспортные средства для вывоза их самих или их имущества, за исключением приобретённого в стране пребывания, вывоз которого во время отбытия запрещён. При этом, государство пребывания должно охранять консульские помещения, имущество и консульский архив. Представляемое государство может поручить выполнение этих функций третьему государству, приемлемому для государства пребывания. В частности, предсталяемое государство может вверить защиту своих интересов третьему государству. Если представляемое государство не имеет в государстве пребывания дипломатического представительства, но имеет на территории этого государства другое консульское учреждение, то ему может быть вверена охрана помещений закрытого консульского учреждения вместе с находящимися в них имуществом и консульским архивом.