Кунцевич, К.Н

 

Кунцевич, К.Н.

Основы консульской службы: учебно-методический комплекс; Минский институт управления. Минск: Издат-во МИУ, 2008.  

Глава 2. Организация консульских сношений между государствами.

Установление и прекращение консульских сношений.

Консульские округа

Аккредитация консула.

Консульский корпус.

Персонал консульских учреждений.

Привилегии и иммунитеты консульских учреждений и консулов.

Институт нештатного (почетного) консула.

Консульская служба в структуре МИД Республики Беларусь.

ГЛАВА 3. ФУНКЦИИ КОНСУЛОВ

Исполнение консульством дипломатических функций.

Административно-организационные функции в отношении сограждан.

Правовая защита интересов физических и юридических лиц

Надзор в отношении средств транспорта представляемого

государства.

Нотариальные функции консула.

Функции консульств по вопросам гражданства и ПМЖ

Международное и национальное регулирование положения инстранцев

Роль консульств в осуществлении визовой политики.

Выполнение иных консульских функций.

ГЛАВА 4. ОрганизациЯ консульской службы в зарубежных

Государствах.

Консульская служба Российской Федерации. Консульская служба Республики Польша Некоторые особенности консульской службы других государств.

Консульская служба России

Русь имела прочные торговые связи с Византийской империей, Болгарским царством, Хазарским каганатом и другими государствами. Уже договоры Киевской Руси с Византией (911 г., 944 г.) содержали нормы,… В Древней Руси консульские функции исполняли посольства. Договоры России со многими зарубежными государствами не…

В конце 17 века в европейских странах были утверждены российские консульства с преобладанием политических функций. Инициатива назначения консулов в этот период постепенно переходила к Коллегии Иностранных дел. (Именно такие консульства были утверждены в Дании, Португалии (Лиссабоне), Великобритании (Лондоне) и др. странах.

На Востоке, как правило, традиционно консульства образовывались по политическим соображениям. Эти консульства учреждались по ходатайству Коллегии Иностранных Дел. На консульские должности назначались как русские подданные, так и иностранцы. Независимо от выполняемых функций все российские консульства в этот период развития находились под руководством посольств.

Если в эпоху феодализма консульский институт начинает свёртываться, уступая место дипломатическому, то во времена капитализма консульский институт вновь стал развиваться. Это проявилось в следующем:

· с конца ХIХ века в зарубежных странах резко возросло количество

консульств по политическим мотивам;

· проводилось деление на нештатных и штатных консулов.

· изменился статус консулов. Так, если в начале Х1Y века консулов

рассматривали чуть ли не как торговых агентов, то в капиталистической

общественно-экономической формации резко возрастает роль консульств

как политических представителей;

·резко возрастают консульские сборы;

·наблюдался быстрый рост численности консульских работников и его

персонала, хотя единственным лицом, обладавшим консульскими

привилегиями и иммунитетами был сам консул;

·одной из основных консульских функций стала информационная;

·повысились требования к консулам. Это выразилось в следующем:

-были введены консульские экзамены. Первой зарубежной страной, осуществившей это были США, которые ещё при президенте Рузвельте в 1901 году ввели экзамен при зачислении на консульскую службу. Аналогичные экзамены впоследствии были введены в других странах, например, в Аргентине. Экзамен был как устным, так и письменным. На экзамене необходимо было показать необходимые знания в области международного права, современных языков, обычаев.

·в связи с повышением требований к консульской службе, в некоторых странах, например в США, в начале ХХ века был установлен испытательный срок для лиц, претендующих на занятие консульской должности, сроком около 1 года.

·первые лица заграничной службы, в том числе консульской. назначались

только с согласия высших должностных лиц ( в США - президент).

·на консульскую службу за рубеж направлялись только граждане

представляемой страны

·установлены льготы для лиц, работающих в тяжёлых климатических

условиях

·установлен порядок временного замещения консула

·разработан порядок предоставления отпуска консульским работникам

Первые русские консульства имелидвойное подчинение. С одной стороны, по вопросам торговли и мореплавания они подчинялись созданной в 1779 году Коммерц-коллегии, с другой - Коллегии иностранных дел, которая имела следующие полномочия :

-выдавать консульские патенты

-приводить консулов к присяге

-разрабатывать инструкции, касающиеся: консульских прав и привилегий,

охраны русских подданных и оказанию им содействия

консулы могли присылать также:

- донесения о политических делах, а также о торговых делах в

данной стране, в том числе сведения об иностранных торговых рынках, правах

иностранцев в стране пребывания

- извещения о выполнении договоров России с этой страной

- консулам, согласно инструкции Коллегии Иностранных Дел,

- закреплялась обязанность принимать меры по возвращению в Россию беглых

русских

- предписывалось соблюдать интересы России, но не вмешиваться

во внутренние дела государства пребывания.

- консулы не могли осуществлять функции по криминальным вопросам

В 1802 г. в России был образован МИД.

При Петре I практиковалось назначение на консульскую должность 2-х лиц одновременно. Один из них утверждался в должности консула, а другой должен был перенимать опыт, быть кандидатом в консулы.

В это время русское правительство не признавало необходимости в предварительном уведомлении принимающего государства в желании утвердить консульство.

Российские консулы в это время либо получали жалованье от правительства России, содержались на особые сборы с купечества, либо обращали в свою пользу консульские сборы.

Число российских консульств разных классов быстро росло:

В 1825 г. в Европе было: 21 консульство, 11 вице-консульств, 3 консульских агенства. Среди них были как штатные, так и нештатные. (в 1825 году в России было 20 штатных консульств ( Великобритания, Бразилия, Венеции, Генуе, Дании, Египте, Нидерландах, Норвегии, Португалии, Швеции и др. страны). Наиболее разветвлённая сеть российских консульств была во Франции, Германии, Австро-Венгрии. Увеличилось и количество российских консульств в Азии и Африке.

В конце феодальной эпохи развития России консульский институт стал уступать место дипломатическому. Однако в буржуазную эпоху консульский институт, в том числе в России, стал возрождаться.

В ХYIII веке задачи консулов определялись царской инструкцией.

В 1820 г. права и обязанности консульских учреждений России впервые были кодифицированы в специальном документе-УСТАВЕ, предназначенном для использования в Европе и Америке. Их главной задачей были защита интересов российских подданных и содействие развитию торговли и мореплавания.

Второй УСТАВ России, предназначенный для регулирования консульской деятельности в Европе и Америке появился в 1858 г. На Востоке в это время консульская деятельность регулировалась Торговым Уставом. Консульский устав, содержащий общие положения для всех российских консульских учреждений был утверждён лишь в 1893 году.

Третий УСТАВбыл принят в 1893 г.

В нём уже совершенно конкретно описывались консульские функции в таких странах как Турция, Китай, Япония. Содержались и общие положения для всех консульств.

Четвёртый УСТАВбыл принят1903 г.

· впервые говорилось о порядке назначения консулов; · содержались положения о полномочиях консулов в делах государственного хозяйства;

В 1917 году в МИД России впервые был создан специальный департамент: департамент консульской и распорядительской службы, который занимался исключительно вопросами консульской службы.

Хотя институт нештатных консулов в России зародился ещё в ХYIII веке, в 1902 году в России было 300 нештатных консульств. Нештатные консулы в то время не имели права совершать нотариальные действия. Ещё раньше в 1893 г. из компетенции нештатных консулов России были изъяты следующие функции:

- выдача заграничных паспортов российским подданным

- визирование паспортов иностранцев для поездки в Россию

- удостоверение правильности переводов юридических документов

Консульский институт в СССР

После октябрьской революции в России дипломатические и консульские отношения значительно изменились. При этом было допущено и немало серьёзных ошибок:

· Большевики провозгласили своей стратегической целью победу

мировой революции, а революции, как правило, обходятся без

дипломатии. Лозунг “победа мировой революции” впервые отсутствовал

лишь в Конституции СССР 1927 г.

· Большевистское правительство отказалось от итогов работы

предыдущей дипломатии, от традиционных методов международных

переговоров. Оно обращалось не к правительствам, а к народам

зарубежных стран.

· Пролетарское происхождение стало важнейшим аргументом при

кадровых передвижениях, в том числе и в сфере дипломатической и

консульской службы.

· Дипломатические классы и ранги были отменены.

Однако вскоре стало ясно, что мировая коммунистическая революция не состоялась и большевикам пришлось вступить в дипломатические отношения со многими, в том числе капиталистическими странами. Действия дипломатии Советской России оказались настолько непрофессиональными, что привели к великой трагедии России. Срыв дипломатических переговоров позволил Германии двинуть войска вглубь территории России. Правительство Советской России было вынуждено вновь вернуться к дипломатическим переговорам и подписать тяжёлый и унизительный для России Брестский мир. События повторились в период советско-польской войны 1919-1920 г.г. “Революционные эксперименты” большевиков дорого стоили народам России, но особенно драматично они сказалось на судьбах белорусского народа, поскольку и Брестский и Рижский мир полностью игнорировали интересы народа Беларуси, делили территорию нашей страны между участниками войны.

Первая мировая война и революция в Россиивозбудили в общественно-политических кругах Беларуси надежду на возрождение национальной государственности и восстановление страны как субъекта международных отношений. В 20-е гг. проводилась политика национально-культурного обновления республики, имевшая значительное влияние на становление суверенитета. В частности, были основаны Университет, Институт белорусской культуры (который в 1929 г. был преобразован в Академию наук), начали выходить новые белорусские журналы и газеты, развивалась национальная литература, росло число белорусских школ (в 1928 г. они составляли 80 % от общего числа). Часть государственных учреждений стала осуществлять делопроизводство на белорусском языке. Этот процесс продолжался до конца 20-х годов. В феврале 1918 года была провозглашена Белорусская Народная Республика. В период с весны по осень 1918 г. Рада БНР и сформированные ей органы предприняли попытки к созданию реальной государственности со всеми атрибутами, в т.ч. дипломатической службой. Сношения с внешним миром находились под контролем Председателя Рады БНР, главы правительства и министра иностранных дел (первоначально народного секретаря по иностранным делам). В 1918 году за рубеж направлялись специальные миссии с конкретными поручениями на небольшой срок: в Москву, Варшаву, Берлин, Киев, Берн, Копенгаген и др. города Европы. Уже в 1919 году началось формирование сети постоянных представительств БНР за границей. К концу 1920 г. представительства БНР существовали в Эстонии, Латвии, Литве, Финляндии, Грузии, Турции , Болгарии, Югославии, Чехословакии, Дании, Франции.Попытки руководителей БНР добиться признания со стороны Германии успеха не имели, поскольку правительство Германии рассматривало Беларусь как часть России.

Постепенно советская дипломатия была вынуждена принять правила и традиции мировой дипломатической практики. Одновременно большевики искусно использовали свои нововведения: народную дипломатию, общественные движения (например, под лозунгом: “Руки прочь от Советской России”, левую оппозицию в буржуазных странах). Эффективным инструментом советской дипломатии был Коммунистический Интернационал, существовавший с 1919 по 1943 г. За годы советской власти была создана широкая сеть дипломатических, торговых представительств, консульских учреждений за рубежом, подготовлена кадры профессиональных дипломатов. Чаше всего после революции 1917 года первые дипломаты, наряду с дипломатическими функциями, выполняли и консульские: например, такие функции в Швеции выполнял В.В. Воровский, в Копенгагене (Дания) Суриця. В Осло (Финляндия) консульские вопросы вёл русский революционный комитет. Советские консульства появились в Монголии, Китае. Генеральное консульство РСФСР было создано в Берлине. К началу 1922 года Советское государство имело за рубежом 24 консульских учреждения разных классов ( создание консульских агенств запрещалось).

Появились и первые законодательные акты Советской власти по консульской службе:

Декрет СНК РСФСР от 18 октября 1918 г. “Об организации консульств”

Этот документ отменял Консульский Устав царской России 1903 года,

определял цели и принципы советской консульской службы, регламентировал

деятельность советских консульских учреждений, определял их задачи и

организации. Консульские учреждения могли выполнять любые задачи, кроме

политических. Декрет предусматривал создание института нештатных

(почётных) консулов, назначаемых из местных граждан. Документ устанавливал 3 класса консулов в РСФСР:

· Генеральный консул (назначался Народным комиссариатом по

иностранным делам)

· Консул

· Вице-консул ( назначался Генеральным консулом с одобрения

НКИД).

Консулы были обязаны : осведомлять посольства об экономической и

социальной жизни России. Они могли исполнять нотариальную функцию;

Консулам вменялось в обязанность ведение актов гражданского состояния

(регистрация браков, разводов, рождения, смерти и т.д.) При заведении

судебных дел против граждан России консулы должны были играть роль

третейских судей, осуществлять функцию опеки и попечительства. Консулы

должны исполнять функцию по социальному обеспечению граждан России,

живущих за границей, исполнять функцию по защите российских моряков,

судов Российской Федерации, а также судов, принадлежащих иным странам

или их гражданам;

Народному комиссариату по иностранным делам давалось право издавать Инструкции о консульских сборах за услуги частным лицам, определять функции консульских учреждений, хотя подробной детализации не было;

Все консулы были подчинены посольствам РСФСР.

 

Декрет СНК РСФСР от 21 мая 1921 г.

 

Устанавливалось 3 класса консульских учреждений:

· Генеральные консульства;

· Консульства;

· Консульские агенства;

Как и раньше по декрету 1918 г., все консульские учреждения были подчинены главе дипломатического представительства в стране пребывания (послу). Образование консульских отделов в посольствах не предусматривалось

Признавалась возможность создания различного рода инструкций по консульским вопросам. Например, в 1922 году появилась Инструкция о тарифах консульских сборов. Инструкции регламентировали консульскую службу России до 1926 года - времени появления Устава консульской службы.

Количество консульств СССР быстро увеличивалось. К концу 1925 года их

было более 90.

 

Консульский Устав СССР 1926 г.

Этот документ действовал до 1976 года.

Основные его положения следующие:

Устанавливалось не 3 (как прежде), а 4 класса консульских учреждений:

· Генеральные консульства

· Консульства

· Вице-консульства

· Консульские агенства

В мае 1941 года указом Президиума Верховного Совета СССР устанавливались классыдипломатических представителей за рубежом:

Чрезвычайный и полномочный посол - 1 класс

- Чрезвычайный и полномочный посланник - II класс

- Поверенный в делах - III класс

Через 3 года были восстановлены дипломатические ранги для всех дипломатов от Чрезвычайного и полномочного посла до атташе.

Подчёркивалось, что консульские функции, в основном, носят не торговый, а административный характер;

Отсутствовало даже упоминание о консульской юрисдикции (т.е. консул уже не мог решать вопросы, связанные с преступлениями граждан в стране пребывания);

-закреплялась норма, согласно которой консулы были обязаны

содействовать культурно-просветительским наклонностям граждан

СССР;

-консулы обязывались принимать заявления советских граждан на

любом из языков народов союзных республик;

- консулам было предоставлено право снижать или совсем не

взимать консульские сборы с неимущих;

- предусматривался порядок обжалования действий консульских

работни ков;

- частично Консульский Устав 1926 года касался консульских привилегий

и иммунитетов. Этот вопрос получил нормативное закрепление лишь в 1927

году, в специальном Положении, действовавшем до 1966 года.

- определялся порядок назначения консулов;

- консулом мог быть только гражданин СССР;

- назначение осуществлялось по законам направляющей стороны;

- консульские округа определялись по согласованию сторон;

-консулу выдавался патент, в котором указывались следующие данные:

- Ф.И.О. консула;

- гражданство;

- класс;

- консульский округ;

- местонахождение консульства;

По предъявлении патента государство пребывания выдавало экзекватуру-документ, разрешающий выполнение консульских функций данному консулу.

В СССР было заключено несколько СОГЛАШЕНИЙ (конвенций, договоров), которые регулировали этот вопрос. В частности, Конвенции с Польшей (1924) и Чехословакией (1935) предусматривали, что если одна из сторон сочтёт необходимым изъять экзекватуру, то она обязана известить об этом другую сторону, но могла не указывать причину этого изъятия. Договор же с Германией предусматривал обязательное сообщение причины изъятия экзекватуры .

Двусторонние договоры по-разному решали и вопрос о нештатных (почётных) консулах. Например в договорах с Польшей, Чехословакией, Германией и др. предусматривалось использование только штатных консулов.

По разному разрешался и вопрос о праве консулов заниматься торговлей. В частности, договоры с Польшей, Чехословакией, Германией не давали консулам такого права.

С целью возвести наработанный опыт и устоявшиеся традиции в ранг международного права в апреле 1961 г. под эгидой ООН была проведена международная дипломатическая конференция в Вене, которая приняла Венскую конвенцию о дипломатических сношениях. Этим документом определён статус дипломатических представительств при главах государств, порядок установления дипломатических отношений, аккредитации и прекращения функций главы дипломатического представительства.

Конвенция установила 3 классаглав представительств (послы и нунции, посланники и интернунции, поверенные в делах), определила функции посольств и миссий, регулирует вопросы дипломатических иммунитетов и привилегий. Эта конвенция важна и для определения полномочий консульских учреждений.

С целью упорядочения консульской службы аналогичная конференция в Вене в 1963 году была проведена и по вопросам консульских сношений. (конвенция принята 24 апреля 1963 г., вступила в силу 19 марта 1967 г.). Конвенция дала определение консульского учреждения, консульского округа, консульских должностных лиц, урегулировала установление и осуществление консульских сношений, а также установила преимущества, привиллегии и иммунитеты консульских учреждений, консульских должностных лиц.

Этой Конвенцией установлено уже 4 класса глав консульских учрежде-

ний.

СССР (одновременно БССР) долгое время к этой конвенции не присоединялся, так как считал, что некоторые её положения противоречат как консульской практике, так и нормам, содержащимся в консульских конвенциях СССР, заключённых с другими странами. Именно поэтому положение иностранных консулов в СССР регулировалось ПОЛОЖЕНИЕМ о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР (1966) и двусторонними консульскими конвенциями.

Республика Беларусь присоединилась к Венской Конвенции о консульских сношениях 1963 года 20 апреля 1989 года.

В 1918 году возникла БНР (Белорусская Народная Республика), которая имела свои органы внешних сношений. Де-юре БНР признали: Украина, Литва, Латвия, Эстония, Чехословакия, Болгария, Турция, Финляндия. В рамках БНР возникли и первые консульства (Литва, Латвия, Финляндия, Турция, Чехословакия и др. страны).

В составе СССР правительство БССР не имело права самостоятельно осуществлять дипломатические и консульские отношения, хотя в соответствии с двухсторонними соглашениями на территории БССР были консульские представительства ГДР и Польши. БССР имела своё Министерство Иностранных Дел.

26 июня 1945 г. БССР подписала Устав ООН. Однако даже в это время Беларусь не имела некоторых атрибутов суверенитета: таможни; национальной валюты; международных связей на уровне посольств;

С 1954 года Беларусь является членом международной организации – ЮНЕСКО.

27 июля 1990 г. в Республике Беларусь (тогда ещё БССР) была принята “Декларация о государственном суверенитете Республики Беларусь”. Декларация содержала многие атрибуты суверенитета, в том числе самостоятельность государственной власти в границах территории Беларуси, провозглашала правомочность законов Республики Беларусь, независимость Республики Беларусь в международных отношениях и т. д.

В августе 1991 г. произошло дальнейшее укрепление независимости Беларуси. Был принят Закон «О придании статуса конституционного закона Декларации Верховного Совета Республики Беларусь о государственном суверенитете Республики Беларусь».

С осени 1991 года начался новый этап в развитии консульских отношений. Было заключено несколько двухсторонних соглашений.

В феврале 1996 года Указом Президента Республики Беларусь был утверждён Консульский Устав.

С начала 90-х годов было заключено несколько консульских конвенций с зарубежными странами: · Польшей; · Китаем;

Кодификация консульской службы

В средневековье появляются первые сборники нормативных документов, в которых затрагиваются консульские вопросы: · Олеронские списки ( ХI-ХII вв. ), · Консолато дель маре (ХIII-ХIV вв.),

Глава 2 Организация консульских сношений между государствами. 2.3 2.3 Установленияе и прекращение консульских отношений

Право открытия консульского учреждения на территории иностранного государства относится к компетенции представляемого государства, но только с согласия государства пребывания.(Cм. ст.2 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г.). Согласие, данное на установление дипломатических отношений между двумя государствами, означает, если иное не оговорено, согласие на установление консульских. Разрывдипломатических отношенийне влечёт за собой ipso facto разрыва консульских сношений.

Главы консульских учреждений назначаются представляемым государством и допускаются к выполнению своих функций государством пребывания. Если глава консульского учреждения ранее уже был временно допущен к выполнению своих функций, то его место в порядке старшинства определяется датой временного допущения. Это же место сохраняется за ним и после выдачи ему экзекватуры. Если глава консульского учреждения ранее уже был временно допущен к выполнению своих функций, то его место в порядке старшинства определяется датой временного допущения.

На практике согласие на установление консульских отношений можетможетможетмогло

проявляться различным путём. В советской практике установление дипломатических отношений, как правило, означало установление и консульских отношений. Консульские отношения могут и при отсутствиидипломатических отношений. разрыв дипломатических отношений, не влечёт за собой автоматического разрыва консульских отношений.

В литературе, изданной до принятия Венской конвенции о консульских сношениях отмечалось, что на практике встречались случаи заключения специальных соглашений об обмене консульскими представителями без признания одного государства другим де-юре, поскольку подчас возникает острая необходимость экономических связей, защиты интересов граждан и др. В этом случае установление консульских отношений говорит о признании государства де-факто.

Численность консульского персонала:Гражданство консульских должностных лиц:

В Венской конвнции 1963 г. в ст. 22 отмечается, что консульские должностные лица в принципе должны быть гражданами представляемого государства. Они не могут назначаться из числа граждан страны пребывания иначе, как с согласия этого государства. Причём, это согласие может быть в любое время аннулировано. Одновременно, государство пребывания может оговорить это право и в отношении граждан третьего государства, которые не являются одновременно гражданами представляемого государства. Консульским должностным лицом Республики Беларусь согласно ст. 2 Консульского Устава может быть только гражданин Беларуси. На должности технических сотрудников консульской службы могут назначаться как граждане Республики Беларусь, так и граждане государства пребывания

 

Под “консульским округом”понимается часть или вся территория государства пребывания, на которую распостраняется деятельность консульства представляемого государства. Консульский округ включает как сухопутную территорию, так и прилегающие к ней территориальные воды и воздушное пространство над ним. Как правило, консульский округ определяет представляемое государство в консульском патенте. Обычно консульства учреждаются в тех местах, где есть необходимость защиты интересов представляемого государства и его граждан. Причём, принимающее государство обладает правом приоритета в определении консульского округа.. В частности, оно может не только исключать определённые местности, но и определять границы консульского округа, руководствуясь соображениями охраны своих государствен-

ных интересов и интересов безопасности. Как правило, границы консульского округа совпадают с границами государства пребывания, хотя если между государством направляющем и принимающем имеются связи (экономические, семейные и др.), то на территории государства пребывания возможно создание дополнительных консульских учреждений.

При особых обстоятельствах, с согласия государства пребывания консульское должностное лицо может выполнять свои функции за пределами своего консульского округа.

При отсутствии возражений со стороны государства пребывания, после его обязательного уведомления консульское учреждение представляемого государства может выполнять консульские функции от имени третьего государства. Согласно ст. 3 Консульского Устава Республики Беларусь консул может выполнять свои функции в третьем государстве, но это воэиожно только по решению МИД Беларуси и с согласия государства пребывания.

После уведомления государства пребывания консульское должностное лицо может дёйствовать в качестве представителя предсталяемого государства при любой межправительственной организации. Причём в этом случае он имеет право пользоваться всеми привилегиями и иммунитетами, предоставленными такому представителю международным обычным правом или международными договорами. Правда, в этом случае консульское должностное лицо при выполнении консульских функций не обладает большим иммунитетом от юрисдикции. В Уставе Беларуси такое положение также предусматривается.

Республика Беларусь в большинстве зарубежных стран, с которыми установлены дипломатические и консульские отношения, имеет по одному консульскому округу. Особенно это характерно для тех стран, в которых консульским учреждением является консульский отделпри посольстве. Разумеется, в силу необходимости, в белорусских посольствах имеется консул без отдела.

В некоторых странах оказалось целесообразным иметь несколько белорусских консульских округов:

· В США – генеральное консульство в Нью-Йорке;

· В Польше– 4 консульских округа:

- Варшавский (консульский отдел в посольстве – г. Варшава),

- Белосток (Генеральное консульство),

- Гданьск (Генеральное консульство),

- Бяла-Подляска (консульство)

· В Латвии

-Даугавпилс (Генеральное консульство)

В свою очередь, некоторые зарубежные страны создали несколько своих округов в Республике Беларусь:

- Польша (Гродно)

- Польша (Брест);

- Литва (Гродно);

- Литва (Брест);

- Эстония (Минск);

- Россия (Брест);

- Украина (Брест);

- Швейцарская конфедерация (Минск)

Основанием для открытия консульских учреждений являются: напичие диаспоры, интенсивные транспортные связи и др.

Два или несколько государств могут, с согласия государства пребывания, назначить одно и то же лицо в качестве консульского должностного лица в этом государстве.

В соответствии с п.2 ст.1 Консульского Устава Республики Беларусь консульскими учреждениями являются:

· консульские отделы дипломатических представительств. Они возглавляются заведующими отделами.

Дипломатические представительства имеют право ставить перед министерством иностранных дел вопросы консульского характера. И если необходимости учреждения консульства нет, то правительство поручает выполнение консульских функций посольству. Причём, если посольство не получило специального разрешения принимающей стороны на образование консульского округа, то оно может заниматься консульскими функциями через министерство иностранных дел. Главы дипломатических представительств, после признания государством пребывания не обязаны получать экзекватуру. Определяется только консульский округ. Министерству иностранных дел сообщаются фамилии сотрудников посольства, которые назначены в консульский отдел посольства. Посольство в данном случае может непосредственно сноситься с местными властями консульского округа. Сотрудники дипломатического представительства, которым поручено выполнение консульских функций, пользуются дипломатическими иммунитетами, предусмотренными для сотрудников посольства.

· генеральные консульства. Эти консульские учреждения, как

Правило, создаются в городах и других местностях и возглавляются

Генеральными консулами. Таких консульских учреждений Республики

- США (Нью-Йорк); - Польша (Гданьск, Белосток); - Эстония (Таллин);

Консульские агенства - обычные канцелярии, создаваемые в портах и возглавляемые, как правило, гражданами своей страны.Реже иностранцами.Республика Беларусь такие консульские учреждения не использует.

● отдельные консульские действия могут выполнять : консульский пункт (Аэропорт “Минск-2) и консульское управление МИД Республики Беларусь.

Из зарубежных государств консульский пункт в качестве консульского учреждения в Республике Беларусь имеет только Монголия в г. Бресте

 

Старшинство между главами консульских учреждений:

Главам консульских учреждений присваиваются различные места в порядке старшинства, определяемые датами выдачи экзекватур;

· старшинство исполняющих обязанности глав консульских учреждений определяется датами их вступления во временно исполнение обязанностей главы учреждения;

· старшинство почётных консулов определяется местом в каждом классе после штатных глав консульских учреждений.

Прекращение деятельности консульской миссии может наступить в

следующих случаях:

· отзыв консула представляемым государством для

замены;

· смерть консула;

· закрытие консульского учреждения;

· лишение консула экзекватуры государство пребывания;

· разрыв консульских отношений. Это ведёт к окончанию

консульского статуса и закрытию консульского

учреждения;

· война между представляемым государством и государством

пребывания.

Следует отметить, что Венская Конвенция о консульских сношениях 1963 г. содержит только три основания прекращения консульских функций:

1. При уведомлении государства пребывания представляемым государством о том, что функции консульского учреждения прекращаются;

2. по аннулировании экзекватуры;

3. по уведомлении государством пребывания представляемого

государства о том, что государство пребывания перестало считать

его работником консульского персонала

Консульские привилегии и иммунитеты

Характер консульской деятельности делает необходимым существование правовых гарантий беспрепятственного и независимого её осуществления. Дипломаты ещё с Венского конгресса (1815 г.) пользовались практически одинаковыми иммунитетами. Что же касается консулов, то, как правило, они определялись соглашениями на двусторонней основе.. Постепенно, особенно со времени принятия Венской конвенции 1963 года привилегии и иммунитеты штатных консулов были закреплены и в международном плане. Венская конвенция расширила иммунитеты и привилегии штатныхконсулов.

Венская конвенция 1963 г., предоставляя консульским должностным лицам, иммунитет от юрисдикции, определяет: "Консульские должностные лица не подлежат юрисдикции судебных или административных органов государства пребывания в отношении действий, совершаемых ими при выполнении консульских функций" (п. 1 ст. 43). Это значит, что консульские должностные лица наделены иммунитетами, которые носят функциональный (служебный характер).

Различают консульские привилегии и иммунитеты 4-х видов:

1) учреждений;

2) штатных должностных лиц;

3) административно-технического и обслуживающего персонала.

4) почётного (нештатного) консула

Привилегии и иммунитеты консульских учреждений.

Консульское учреждение – постоянный государственный орган внешних сношений, находящийся на территории иностранного государства, в силу соответствующего международного соглашения. Оно, в отличии от посольства, имеет лишь специальную компетенцию и действует только в пределах консульского округа, определяемого путём согласования между государствами.

Консульские помещения неприкосновенны.

Но большинство конвенций, так или иначе, регулируют этот вопрос. В частности: · иммунитет неприкосновенности распостраняется на жилые помещения всех…  

Только главы консульских учреждений (Швеция; Норвегия).

а) только с согласия главы консульского учреждения или главы посольства власти государства пребывания могут вступать в консульские помещения. Венская конвенция 1963 г. (ст.31) всё же допускает некоторые исключения

Личные иммунитеты и привилегии консульских должностных лиц

Невозможно определять только на основе Венской конвенции 1963 г., а

Следует учитывать и двусторонние конвенции.

Консульские должностные лица, как правило, наделяются служебным

Функциональным), хотя универсального подхода к этой проблеме

Вообще не существует.

3. Документы показывают, что существует широкое разнообразие в

Практике применения привилегий консульским должностным лицом

Разных стран.

Зарплата консульских должностных лиц в стране пребывания освобождается от налогов и сборов. Вместе с тем, работники консульских учреждений, нанимая… В целом в вопросе об освобождении от прямых налогов и сборов чаще всего… Если консульское должностное лицо следуя к месту своего назначения, возвращаясь в представляемое государство,…

Привилегии и иммунитеты почётного (нештатного) консула

· пользование государственным флагом и гербом; · обеспечение помещениями; · свободу передвижений;

Институт нештатного (почётного )консул

В статье 1 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. отмечается, что существует 2 категории консульских должностных лиц: · штатные; · почётные.

Царии и др. Абсолютное же большинство зарубежных стран

Назначает почётных консулов из числа граждан государства

· С начала 90-х годов широко использует институт почётного консула Казахстан. Кадровый состав их различен. В частности, почётными консулами… · Признаёт возможность назначения почётных консулов Украина. В практике зарубежных государств, пользующихся услугами института нештатного консула, в основном, речь идёт о 3-х…

Консульства и международные организации

Административно-организационные функции консула в отношении физических и юридических лиц Республики Беларусь

Консул ведёт учёт граждан Республики Беларусь, которые постоянно или временно, но не менее 6 месяцев, проживают на территории консульского округа. … . Для постановки на учёт требуются следующие документы: -Заявление;

Правовая защита законных интересов граждан

На сегодняшний день по правовой защите граждан существуют универсальныедокументы : среди них наиболее значительное место занимает Венская конвенция… Консул имеет право выдавать и обменивать паспорта, продлевать срок их… В случае, если граждане Республики Беларусь или лицо без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики…

Особая важность придаётся консульской функции по защите прав и интересов граждан Республики Беларусь в уголовной сфере.

· немедленно уведомить консульское учреждение представляемого государства о задержании гражданина Республики Беларусь. · все сообщения, адресуемые консульскому учреждению, лицом, находящимся под… Консул обязан оказывать содействие по возвращению на родину тех сограждан, которые временно задержаны…

Консул при этом должен воздерживаться выступать от имени гражданина, если последний возражает против этого.

Регистрация актов гражданского состояния[15] Браки между иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающих в… Для заключения брака необходимо выполнение следующих условий:

Регистрация актов рождения.

Для регистрации рождения консулу должны быть предоставлены следующие документы: · документ о рождении, выданный медицинской организацией, в которой происходили роды. При родахвне медицинской организации

Регистрация актов смерти

Консул обязан принять меры к захоронению умерших сограждан, либо перевозке тела на территорию представляемого государства. При получении информации о смерти консульское должностное лицо незамедлительно… · Консульская регистрация актов смерти граждан Республики Беларусь производится в консульстве по месту наступления…

Функции консула по усыновлению (удочерению), опеке и

С 1999 г. действовало Постановление Совета Министров “Положение о порядке усыновления (удочерения) детей и установления опеки, попечительства над… статьями Кодекса о браке и семье (1999г.), c изменениями 2006г. Постановлением… Могут усынавливаться (удочеряться) только следующие несовершеннолетние:

Г.);

· Чехословацкая Социалистическая Республика (правопреемство

оформлено 25 ноября 2002 г.);

· Венгерская Народная Республикак (правопреемство оформлено

Ноября 2002 г.);

- консульских конвенциях: · Республика Польша (2 марта 1992 г.); · Румыния (7 мая 1993 г.);

Департамент по архивам и делопроизводству (при Совете

органов 4. Министерство иностранных дел - на всех иных документах. Консульское управление МИД легализует также документы, составленные дипломатическими…

Функциия консулов по вопросам гражданства и ПМЖ

Гражданство – это правовой институт, характеризующий взаимоотношения человека с государством, под юрисдикцией которого он находится, независимо от… В период феодализма, главным образом, существовал «институт подданства». В настоящее время понятие «подданство» применяется только в некоторых монархических странах (но в таких, как Испания,…

Срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство (в порядке общего приема) Республики Беларусь – не более 1 года, в порядке регистрации – не более 2 месяцев.

В странах СНГ приобретение гражданства в порядке регистрации возможно и на основании межгосударственных договоров (например, между Республикой Беларусь и Казахстаном). Согласно им, подобное право имеют лица: 1) прибывающие на постоянное место жительства; 2) ранее имевшие гражданство СССР; 3) если они родились либо постоянно проживали на территории государства – страны договора, либо имеют хотя бы одного близкого родственника – гражданина страны.

Заявление о приеме в гражданство может быть отклонено, если лицо следующим основаниям:

= осуждено за совершение преступления против мира и безопасности человечества, военного преступления против государства;

= имеет судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Республики Беларусь или за ее пределами, признаваемого таковым законодательством Республики Беларусь;

= является подозреваемым или обвиняемым и в отношении его осуществляется уголовное преследование в Республике Беларусь, а также в иностранном государстве за преступления, признаваемые таковыми законодательством Республики Беларусь (до вынесения приговора или иного итогового решения по делу);

= осуждено и отбывает наказание в виде лишения свободы (до истечения срока

наказания);

= депортировалось или высылалось из Республики Беларусь,- до окончания срока

запрета въезда в Республику Беларусь;

= представило ложнае сведения или подложные документы;

= состоит на воинской службе, службе в полиции, органах безопасновти, юстиции

или иных государственных органах иностранного государства.

Прекращение гражданства

Международное право предусматривает несколько способов прекращения гражданства:

1) выход из гражданства;

2) утрата гражданства;

3) лишение гражданства;

4) иные основания, предусмотренные законом или международным договором.

Закон «О гражданстве Республики Беларусь» от 2002 г. (ст. 17) предусматривает только некоторые из этих способов.

Добровольный выход из гражданства (экспатриация).

Право лица на выход из гражданства вытекает из ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. В Германии свобода выхода из немецкого гражданства ограничивается для… В СССР, ВНР, МНР, ГДР, ПНР, Ирландии, Израиле и других странах он имел разрешительный характер, а в таких, как…

Из зарубежных стран в настоящее время лишение гражданства предусмотрено в США, Германии, Испании, Канаде, Ирландии, Болгарии, Венесуэле, Судане.

В настоящее время в Республике Беларусь законом предусматриваются 4 основания приобретения гражданства: ·по рождению; ·в результате приема в гражданство;

Если ребенок, в том числе усыновленный (удочерённый), достиг возраста 14

гражданства детей необходимо их согласие (письменное, нотариально удостоверенное). = По желанию родителей, в том числе единственного, в случае

Второй способ - приобретение гражданства (понятие “натурализация” в нормативных актах Республики Беларусь не используется.).

Многие зарубежные страны при приобретении гражданства выдвигают ряд требований к лицу, пожелавшему принять соответствующее гражданство. Такие же требования предусмотрены и в Республике Беларусь:

Взятие на себя обязательства соблюдать и уважать Конституцию и иные акты законодательства Республики Беларусь.

2. Знание одного из государственных языков Республики Беларусь в пределах, необходимых для общения.

Постоянное проживание на территории Республики Беларусь на протяжении последних 7 лет, т.е. “ценз оседлости”.

· Австралия – 2 года ( после брака); · США, Франция – 5 лет[18]; · Швейцарии - 5 лет (после брака);

Третий способ приобретения гражданства – в порядке регистрации

Право на получение гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации имеют следующие лица: ·состоявшие в гражданстве бывшего СССР при условии, что они родились либо постоянно проживали на территории Республики Беларусь до 12 ноября

Прекращение гражданства.

1) выход из гражданства; 2) утрата гражданства; 3) лишение гражданства;

Утрата гражданства

·вследствие поступления лица на воинскую службу, службу в полицию, органы безопасности, юстиции или иные государственные органы иностранного… ·вследствие четырех вышеперечисленных причин недопустимости выхода из… 3. Лишение гражданства

Однако даже в те годы лишение это не влекло изменения гражданства супруга, супруги, детей.

Принудительное лишение гражданства в некоторых странах может осуществляться автоматически без производства по делу, например по причине… Причины лишения гражданства могут быть и другими: сообщение заведомо ложных…

Из зарубежных стран в настоящее время лишение гражданства предусмотрено в США, Германии, Испании, Канаде, Ирландии, Болгарии, Венесуэле, Судане.

При отсутствии предусмотренных Законом оснований для оформления материалов по вопросам гражданства, а также при наличии препятствий (… Ходатайства лиц, не достигших 18 лет, рассматриваются по просьбе их родителей… Оформление документов производится при личном обращении заявителя.

Порядок отмены решений по вопросам гражданства Республики Беларусь

Согласно ст.12 Консульского Устава Республики Беларусь клнсул имеет право принимать от лиц, постоянно проживающих в его консульском округе,… Консул также определяет принадлежность лиц , проживающих в его консульском… Если граждане Республики Беларусь, временно находящиеся в государстве пребывания, желают получить разрешение на…

Роль консульств в осуществлении визовой политики

В ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. содержится положение, предусматривающее возможность введения ограничений… 1.ГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ; 2. НЕОБХОДИМОСТЬ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА;

Б) выезд из Республики Беларусь

Республики Беларусь не может быть лишён права на выезд из Республики Беларусь, хотя выезд может быть временно ограничен по следующим основаниям: · если оно владеет сведениями, составляющими государственную тайну (до… · если против него возбуждено уголовное дело (до окончания производства по делу). Это положение никакому, в том числе…

Консул правомочен выдавать, продлевать, погашать визы на въезд в Беларусь или выезд из неё.

Консул ведёт учёт граждан Республики Беларусь, которые постоянно или временно, проживают на территории консульского округа. Он имеет право выдавать,… Указания консула по вопросам, касающимся нахождения граждан Республики…  

Функции консула по санитарной, фитосанитарной и ветеринарной охране

Консул информирует граждан, получивших разрешение на вьезд в Республику Беларусь международных сертификатов на животных, сырьё и продукты животного… Консул также обязан проинформировать граждан о необходимости предоставления… Согласно Венской конвенции 1963 года консульское учреждение может выполнять и другие функции, возложенные на него…

Выполнение иных консульских функций

 

Прекращение консульских функций

Консульский устав Республики Беларусь 1996 года не даёт разъяснений, в результате чего наступает прекращение консульских отношений, в то время как…    

Консульская служба Российской Федерации

Основным структурным консульским подразделением является Департамент консульской службы,который входит в МИД. Он координирует и направляет… · Отделов посольств; · Генеральных консульств;

РАЗДЕЛ IV

ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ (СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ)

№ п.п.	НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМЫ	ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ	КОЛ-ВО ЧАСОВ
	Возникновение и развитие консульского института в древности, средневековье, новое и новейшее время	1.Дать понятие “консульский институт”. Определить соотношение дипломатической и консульской служб. 2.Выявить основные тенденции эволюции консульских учреждений в европейских странах. Литература: [6]
	Кодификация норм консульского права	1.Принятие и ратификация Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. 2.Консульский Устав Республики Беларусь 1996 г. 3. Подписание двусторонних консульских конвенций Республикой Беларусь Литература: [2]; [3]; [4]; [8]
	Организация консульских сношений между государствами	1. Порядок установления и прекращения консульских сношений. Аккредитация консула. Экзекватура 2. Понятие “консульский корпус”. Консульские классы. Старшинство консулов. Литература: [2,3,4,8,9]
	Консульские преиму- щества, привилегии и иммунитеты	1.Консульских учреждений 2. Штатных должностных лиц 3. Административно-технического и обслуживающего персонала Литература: [2];[3];[4];[8];[9, с.28-31,12, c.50-91]
	Институт нештатного (почётного)0 консула	1. Образование института нештатного или почётного консула Республики Беларусь 2. Институт нештатного или почётного консула зарубежных стран в Республике Беларусь 3.Функции нештатных (почётных) консулов Литература: [9, с.174-186];[12, с.35-38]
	Функции консулов в отношении сограждан, постоянно или временно находящихся на территории консульского округа	1.Порядок учёта граждан 2.Защита граждан 3. Порядок международного усыновле- ния (удочерения) 4. Порядок совершения нотариальных действий. Сущность консульской легализации, апостиля 5. Функции консула в случае рождения, смерти гражданина представляемого государства 6. Функции консула в отношении имущества граждан Республики Беларусь Литература: [2];[3];[4];[6]; [7]; [8]; [11];[12]; [13]
	Консульские функции по выдаче виз и по вопросам гражданства	1.Роль консульств в осуществлении визовой политики 2. Сущность гражданства и его принципы. Двойное гражданство 3. Порядок приобретения, прекращения и утраты гражданства Республики Беларусь 4. Иные консульские функции Литература: [2];[3];[4];[5];[7, c.76- 87]; [8];[9]
	Особенности организации консульской службы в зарубежных странах	1.Консульская служба РФ 2.Консульская служба Республики Польша 3.Консульская служба США, Великобритании Литература: [8]; [11]

 

 

ЛИТЕРАТУРА:

 

1.Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (с изменениями и

дополнениями 1996 и 2004 г.г.);

2.Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г.;

3.Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.;

4.Консульский Устав Республики Беларусь 1996 г.;

5.Информационно-справочный бюллетень по консульским вопросам. Выпуск

11- 2005 г., выпуск 12 - 2006 г.;

6.Бобылёв В.Г., Зубков Н.Г. Основы консульской службы М., 1996г.;

Боровик В.А., Булавко Ю.В. Консульская защита прав граждан за

рубежом. М., 2004 г.;

7.Кунцевич К.Н. Сравнительный конституционализм. Мн., 2003 г.;

8.Лойко Л.В. Основы дипломатии. Дипломатическая служба. Мн., 2001 г.;

9.Лапин Г.Э. Консульская служба. М., 2005;

10.Миграционная политика Европейского Союза. Мн., 2004;

12.Плотникова О.В. Консульские отношения и консульское право. М., 1998 г.;

11. Смирнов Ю.М. Консульское право. М., 2001 г.;

13. Соловьёв Э.Я. Основы консульского права. М., 2005 г.;

14. Тихиня В.Г. Правовое положение иностранцев в Республике Беларусь. Мн,

2006 г .

 

ВОПРОСЫ

к экзамену (зачёту) по курсу

 

1. Место и роль консульской службы в развитии международного

сотрудничества

2. Возникновение консульского института

3 Сущность проксении, патроната

4 Консульский институт в эпоху феодализма. Функции консулов,

их права и привилегии

5.Сущность консульских капитуляций

6 Консульский институт в Новое время

7 Консульский институт в России.

8 Создание и развитие консульской службы в СССР

9 Основные нормативные документы по консульской службе в

СССР

10.Основные источники консульского права

11 Консульские конвенции Республики Беларусь с зарубежными

странами

12.Соотношение международного права и национального

законодательства в организации консульской службы

13. Соотношение дипломатической и консульской службы

14. Преимущества, привилегии и иммунитеты консульских

учреждений, персонала

15 Институт нештатного (почётного) консула (Порядок

формирования, основные требования)

16 Нештатные консулы зарубежных стран в Республике Беларусь

17 Нештатные консулы Республики Беларусь в зарубежных странах 18.Порядок

установления и прекращения консульских отношений

19 Консульский округ

20 Сущность патента и экзекватуры

21 Консульский персонал

22 Местонахождение консульского учреждения и порядок его

изменения

23 Порядок выполнения консульских функций от именитретьего

государства

24.Структура консульских учреждений Республики Беларусь

25 Консульская служба в структуре МИД Республики Беларусь

26 Консульские функции

27 Роль консульств в осуществлении визовой политики

28 Безвизовый проезд

29 Консульский учёт

30 Типы виз и порядок их оформления

31 Сущность Шенгенского соглашения

32 Статус иностранцев в зарубежных странах и Республике

Беларусь

33 Консульская защита граждан за рубежом, находящихся под

арестом, отбывающих наказание в стране пребывания

34 Функции консулов по усыновлению (удочерению), опеке и

попечительству

35 Консульская охрана интересов несовершеннолетних и лиц, не

обладающих полной дееспособностью

36 Порядок регистрации актов гражданского состояния

37 Консульский учёт рождения, смерти

38 Консульская функция по вопросам гражданства

39 Нотариальные функции консула. Консульская легализация

40 Консульская функция в отношении воздушного, автомобильного

и железнодорожного транспорта

41 Функции консула в отношении имущества граждан

42 Функции консула по санитарной, фитосанитарной и

ветеринарной охране

43 Особенности организации консульской службы в зарубежных

странах

 

 

ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ ТЕСТОВЫХ ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ (ЗАЧЁТНЫХ)

ЗАДАНИЙ

~а5

Могут ли устанавливаться консульские отношения при отсутствии дипломатических?

-не могут

-иногда могут

-могут по согласованию с ООН

-могут

-могут по решению СНГ

 

~а5

Основные международные источники консульского права

-Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.

-Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г.

-Гаванская конвенция о дипломатических чиновниках 1928 г.

-Венский конгресс европейских государств 1815 г.

-Рижская конференция 2006

 

~а5

Установление консульских отношений происходит по:

-взаимному согласию договаривающихся государств

-просьбе одного из заинтересованных государств

-решению региональной организации

-рекомендации дружественных стран

-решению ОБСЕ

 

~а5

Обязан ли заведующий консульским отделом посольства получить экзекватуру?

-обязан

-иногда обязан

-обязан по договорённости

-не обязан

-может получить

~а4

Дуайеном консульского корпуса становятся:

-наиболее опытный глава консульского учреждения

-наиболее заслуженный член консульского корпуса

-старший по консульскому классу и времени получения Экзекватуры

-старший по консульскому классу и времени получения патента

-старший по возрасту

 

~а3

Консульский патент в Республике Беларусь подписывается

-Министром иностранных дел

-Президентом

-Председателем правительства

-Начальником Консульского управления

-спикером парламента

 

~а4

Первые консульские отделы посольств появились:

-во второй половине ХХ века

-в первой половине ХХ века

-в конце ХIХ века

- в начале ХVII века

-в начале ХVI века

 

~а5

Численность консульского учреждения устанавливает:

-глава консульского учреждения

-глава дипломатического представительства

-государство пребывания

-представляемое государство

-консульское управление

~4

Консульские учреждения защищают права юридических и

физических лиц:

-представляемого государства

-государства пребывания

-обоих государств

-государств – членов ООН

-государств- членов ОБСЕ

 

~а5

Количество консульских округов определяется:

-международными соглашениями

-по просьбе одного из государств

-на основе общих договорённостей

-согласно Венской конвенции 1963 г.

-решением Правительства страны пребывания

~а5

Конвенция о консульских сношениях была принята:

-Вене 18 апреля 1961 г.

-Вене 24 апреля 1963 г.

Гаване 20 февраля 1928 г.

-Париже в 2000 г. ~а5 Первый Белорусский Консульский устав был принят:

Джона Рида, в Стокгольме с 1918 г. почётным генеральным консулом РСФСР был Стрем, в

[6] В это время возникли реальные опасения, что почётные консулы, будучи отчасти бизнесменами, могут использовать своё служебное положение в личных… [7] Государства, допускающие деятельность почётных консулов, в своём… законодательстве и в международных соглашениях нередко дают самые разнообразные

Развернуть

Открыть в широком формате