В настоящее время во многих государствах мира он не запрещен. Как правило, строгие ограничения на выход из гражданства вводятся лишь в период военного времени.
Право лица на выход из гражданства вытекает из ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.
В Германии свобода выхода из немецкого гражданства ограничивается для государственных служащих, судей, солдат бундесвера и иных лиц, находящихся на публичной службе.
В СССР, ВНР, МНР, ГДР, ПНР, Ирландии, Израиле и других странах он имел разрешительный характер, а в таких, как Германия, США и других, и сегодня зависит лишь от воли лица.
Выход из гражданства предусмотрен законами всех государств – участников СНГ.
Согласно Закону Республики Беларусь “О гражданстве” (ст. 20) прекращение гражданства не допускается в следующих случаях:
1) если лицо, ходатайствующее о выходе, является обвиняемым либо в отношении
его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению
обвинительный приговор суда;
2)имеет задолженность по налогам или другие непогашенные долги и
обязательства перед Республикой Беларусь, её юридическими и физическими
лицами;
3)не имеет иного гражданства или гарантий его приобретения.
2. Утрата гражданства
В Республике Беларусь никаких дискриминационных различий по утрате гражданства Закон не предусматривает. Определяются лишь несколько оснований утраты гражданства Республики Беларусь (ст. 9, 20):
= вследствие поступления лица на воинскую службу, службу в полицию, органы безопасности, юстиции или иные государственные органы иностранного государства;
= по заявлению родителей (единственного родителя) в отношении ребёнка, приобретшего по рождению, наряду с гражданством иностранного государства гражданство Республики Беларусь. Утрата гражданства Республики Беларусь ребёнком в возрасте от 14 до 18 лет допускается только с согласия ребёнка, выраженного в письменной форме и нотариально заверенного;
= по основаниям, предусмотренным международными договорами Республики
Беларусь.
3 Лишение гражданства.
В рамках СССР лишение гражданства считалось атрибутом законодательства. Решение об этом принимал Президиум Верховного Совета СССР. Основанием для лишения гражданства было действие, порочащее звание гражданина Советского Союза и наносящее ущерб престижу страны или государственной безопасности. Лицо, лишенное гражданства СССР, могло быть выдворено за пределы страны. Примером экспатриации за систематическое совершение действий, наносящих ущерб престижу СССР, является лишение советского гражданства А. И. Солжени-
цина. Однако даже в те годы лишение это не влекло изменения гражданства супруга, супруги, детей.
В настоящее время во многих зарубежных странах лишение гражданства все более уходит из действующего законодательства. Это соответствует ст. 15 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. Тем не менее, в законодвтельстве даже некоторых стран СНГ имеются особенности. Так,например, хотя азербайджанский Закон о гражданстве провозглашает принцип невозможности произвольного лишения гражданства, следует отметить, что он содержит норму о возможности лишения гражданства в исключительном случае в отношении лица, если оно совершило действия, наносящие ущерб государственным интересам и государственной безопасности Азербайджана.
Принудительное лишение гражданства в некоторых странах может осуществляться автоматически без производства по делу, например по причине неопределенно долгого пребывания за границей, особенно в государстве прежнего гражданства. Причины лишения гражданства могут быть и другими: сообщение заведомо ложных сведений при натурализации, грубое нарушение обязанностей гражданина.