Венская конвенция 1963 года предусматривает, что консульские функции прекращаются по уведомлении об этом со стороны представляемого государства, уведомлении со стороны государства пребывания, если оно перестало считать конкретное лицо работником консульского персонала, при аннулировании экзекватуры. В случае разрыва консульских отношений, в том числе во время вооружённого конфликта, государство пребывания обязано предоставлять работникам консульского учреждения и частным домашним работникам, не являющимся гражданами государства пребывания, и членам их семей время и условия для подготовки к отьезду. В частности, в случае необходимости, оно должно предоставить транспортные средства, которые требуются для их семей и для их имущества, кроме приобретённого в государстве пребывания и запрещённого к вывозу в момент отбытия.
Консульский устав Республики Беларусь 1996 года не даёт разъяснений, в результате чего наступает прекращение консульских отношений, в то время как Консульский устав 1926 г. предусматривал закрытие консульства в случае возникновения войны между СССР и страной пребывания.
ГЛАВА 4 ОРГАНИЗАЦИЯ КОНСУЛЬСКОЙ СЛУЖБЫ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
4.1. Консульское бюро США
Центральным органом консульской службы этой страны является Консульское бюро Госдепартамента, созданное в 1977 г. Консульские функции могут выполняться и другими подразделениями Госдепартамента:
· территориальными политическими отделами;
· протокольным отделом;
· отделом иностранных представительств;
· службами иммиграции и натурализации.
Частью Консульского бюро является паспортная служба. Особенностью этой службы является то, что паспорта американские граждане получают только для выезда за рубеж. В состав паспортной службы входит несколько отделов, секций:
· специальных операций. В обязанности этого отдела входит сбор информации о визовых требованиях зарубежных государств; оказание практической помощи гражданам США в связи с необходимостью срочного выезда; разработка рекомендаций и инструкций, связанных с выдачей паспортов;
· по рассмотрению заявлений и оказанию юридической помощи;
· вспомогательный,который занимается обеспечением работы по вопросам хранения, систематизации и выдачи соответствующей информации, организация делопроизводства и т.д.;
· секция справок.
В состав визовойслужбы входят следующие отделы:
· руководства работой;
· законодательства, положений, инструкций и консульской помощи;
· работы с дипломатами и частными лицами.
Значительную роль в США играет служба по оказанию помощи гражданам США за рубежом. Она возглавляется заместителем заместителя Государственного секретаря. Наличие такой службы обусловлена большим вниманием к запросам американских граждан и к нарушениям их прав и свободам за рубежом. В состав службы по оказанию помощи гражданам США входит несколько подразделений:
· Центрнеотложной помощи. В состав этого центра входит несколько групп: а) группа по делам граждан США, арестованных за рубежом б)группа оказания финансовой и медицинской помощи в)группа по вопросам репатриации (в компетенцию этой группы входит оказание помощи в возвращении в США американских граждан, длительное время проживающим за рубежом и не имеющих на руках документов, подтверждающих наличие гражданства)г)группа рекомендаций об условиях путешествий;
· Отдел консульских услуг гражданам США, в компетенцию которого входит решение вопросов по определению гражданства,оформлению актов гражданского состояния, регистрации актов гражданского состоя-
ния, регистрация рождения и смерти, имущественным и наследственным делам, оказанию юридической помощи по гражданским и другим искам, регистрации военнообязанных американских граждан, проживающих за границей.
Отдел принимает участие в переговорах с государствами в тех случаях, когда дипломатические отношения США с каким-либо государство прерываются.
Существуют и заграничные органы консульской службы США. К ним относятся:
· Консульские отделы посольств США, возглавляемые генеральным консулом или просто консулом в зависимости от величины заграничного представительства
· Генеральные консульства;
· Консульства;
· Консульские агенства.
Перечень консульских функций совпадает с перечнем функций, имеющихся в Венской конвенции 1963 г.
К заграничным органам консульской службы США относятся: консульские отделы посольств США, генеральные консульства, консульства и консульские агентства. США имеют за границей свыше 150 консульских отделов посольств, около 70 генеральных консульств, свыше 30 консульств и около 40 консульских агентств. Консульские отделы посольств США возглавляются генеральным консулом или просто консулом в зависимости от величины заграничного представительства США. В отделе имеются пять региональных секций: секции стран Африки, Америки, стран Восточной Азии и региона Тихого океана, стран Ближнего Востока и Южной Азии и секция планирования программ и координации.
Функции американских консулов довольно широки. Они защищают права и интересы США, их граждан и юридических лиц, содействуют развитию торговли, экономических, культурных, научных связей между США и государством пребывания, ведут учет американских граждан в своем консульском округе, решают многие вопросы актов гражданского состояния, регистрации соотечественников, в соответствии с действующими законами государства пребывания могут принимать временную опеку над личной собственностью, оставленной умершим американским гражданином. К функциям консулов США относится и розыск американских граждан, пропавших без вести. Традиционными функциями консулов США являются функции по оказанию помощи судам.