Учитывая многочисленные жалобы граждан на рассмотрение их дел незаконными судебными составами с участием народных заседателей, юристы общественной организации «Сутяжник» использовали прецедентные нормы по делу Посохов против Россиидля подготовки надзорных жалоб и в некоторых случаях — при подготовке жалоб в Европейский суд.
В надзорных жалобах на протяжении 2003-2004 гг. заявителям традиционно отказывали, однако заслуживает внимания положительный опыт по одному из дел, когда нормы Конвенции и прецедентные нормы по делу Посохов против России были применены Генеральной прокуратурой РФ и Президиумом Свердловского областного суда.
По одному из уголовных дел, в котором вынесший приговор состав суда включал в себя народных заседателей, назначенных не в соответствии с федеральным законом, юристы общественной организации «Сутяжник» подготовили надзорную жалобу в Президиум Свердловского областного суда. Свердловский областной суд в возбуждении производства по данной жалобе отказывал неоднократно (с 2003 по 2005 г.). Однако в 2005 г. Генеральной прокуратурой РФ на определение Свердловского областного суда было подано надзорное представление, в котором Генеральная прокуратура РФ просила отменить постановление судьи Свердловского областного суда об отказе в удовлетворении надзорной жалобы, возбудить надзорное производство, передать его на рассмотрение в Президиум Свердловского областного суда для принятия решения об отмене приговора и кассационного определения по данному делу. Доводы надзорного представления повторяли доводы надзорной жалобы заявителя и содержали ссылки на статью 6 Конвенции и решение Европейского суда по делу Посохов против России.
Постановление об отказе в удовлетворении надзорной жалобы было отменено, по делу состоялось заседание Президиума Свердлов-
Интернет-сайт «Изучаем Европейскую конвенцию»
Приложения
ского областного суда, особенностью которого стали ссылки представителя Генеральной прокуратуры РФ, судьи-докладчика, защитников и осужденного на нормы Конвенции и прецеденты Европейского суда. Надзорное представление было удовлетворено, и в связи с нарушением права на суд, созданный на основании закона, состоявшиеся по делу судебные акты были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции16.
В своем постановлении Президиум Свердловского областного суда указал, в частности, следующее: «...в данной ситуации уместна ссылка, сделанная в надзорном представлении, на практику Европейского суда по правам человека, который, рассмотрев жалобу "Посохов против Российской Федерации", в п. 41 постановления от 4 марта 2004 года указал, что явным нарушением положения Федерального закона Российской Федерации "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" является привлечение народных заседателей к исполнению своих обязанностей чаще одного раза в год, что не позволяет признать состав суда с участием таких лиц судом, созданным на основании закона».
С 1 января 2004 г. институт народных заседателей прекратил свое действие в уголовном процессе. В гражданском процессе от народных заседателей избавились еще раньше — 1 февраля 2003 г. Тем самым, казалось, законодатель устранил источник проблемы. Однако, учитывая сроки рассмотрения кассационных жалоб по уголовным делам и шестимесячный срок на подачу жалобы в Европейский суд, можно предположить, что определенное количество жалоб, аналогичных делу Посохов против России, поступило в Европейский суд17. Несмотря на инициативу граждан и позицию международного судебного органа, государство, в котором в течение как минимум двух лет решения и приговоры выносились незаконными составами суда, не предприняло никаких общих мер, чтобы устранить нарушения, установленные Европейским судом, и исполнить его решение.
16 См. приложение 26. Другие документы по делу доступны на сайте ОО «Сутяж
ник»: Изучаем Европейскую конвенцию [Электрон, ресурс]. — Режим доступа:
www.sutyajnik.ru/rus/echr/school/domjudg.html
17 См., напр.: Fedotova v. Russia, no. 73225/01, постановление от 13 апреля 2006 г.
www.sutyajnik.ru/rus/echr/school
Приложения
Приложения
Используемые документы