Общие принципы об устойчивости работы объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Факторы, влияющие на устойчивость этих объектов.
Опасность техносферы для населения и окружающей среды обусловливается наличием в промышленности, энергетике и коммунальном хозяйстве большого количества радиационно-, химически-, биологически-, пожаро- и взрывоопасных производств и технологий. Таких производств в России насчитывается около 45 тыс.
Возможность возникновения здесь аварий усугубляется:
· высокой степенью износа основных производственных фондов,
· невыполнением соответствующих ремонтных и профилактических работ,
· падением производственной и технологической дисциплины.
В этих условиях должна проводиться серьезная работа по повышению надежности действующих экономических объектов при ЧС мирного времени и в условиях военного времени.
Под устойчивостью объекта экономики в ЧС принято понимать его способность производить продукцию установленного объема и номенклатуры в условиях ЧС мирного и военного времени. Для объектов, непосредственно не производящих продукцию (материальных ценностей), это понятие обусловлено выполнением своих функциональных задач в аналогичных условиях.
Так как современный объект экономики представляет собой сложный инженерно-экономический комплекс, то его устойчивость будет напрямую зависеть от устойчивости составляющих элементов.
- элементы системы управления производством.
Вышедшими из строя считаются: - здания и сооружения производственных цехов;- производственный персонал и защитные сооружения для укрытия рабочих и служащих;- элементы системы обеспечения (сырье, топливо, комплектующие изделия, электроэнергия, газ, тепло и т.п.);
- элементы системы управления производством.
- промышленные здания, имеющие сильные разрушения;
- жилые здания – при средних разрушениях;
- рабочие и служащие – при поражениях средней тяжести.
Степень и характер поражения объектов зависит
- от параметров поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации,
- зоны расстояния от объекта до эпицентра формирования поражающих факторов,
- технической характеристики зданий, сооружений и оборудования, планировки объекта, метеорологических условий.
В ходе проведения оценки, устойчивости объектов экономики необходимо подготовить следующие данные:
· анализ вероятных явлений, по причине которых на объекте экономики может возникнуть ЧС (стихийное бедствие, авария техногенного характера, применение противником современных средств поражения) с выводом наиболее вероятной;
· вероятные параметры поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций, которые будут влиять на устойчивость объектов экономики (интенсивность землетрясения, избыточное давление во фронте воздушной ударной волны, плотность теплового потока, высота волны, максимальная скорость волны, площадь и длительность затопления, давление гидравлического потока, доза облучения, предельно допустимая концентрация);
· параметры вторичных поражающих факторов, возникающих при воздействии основных источников чрезвычайных ситуаций;
· зоны воздействия поражающих факторов;
· принципиальную схему функционирования производственного объекта с обозначением элементов, влияющих на функционирование предприятия;
· значение критического параметра (максимальная величина параметра поражающего фактора, при которой функционирование объекта не нарушается);
· значение критического радиуса (минимальное расстояние от центра формирования источника поражающих факторов, на котором функционирование объекта не нарушается).
Кроме того, должны быть собраны данные по характеристике непосредственно самого объекта (количество зданий и сооружений, плотность застройки, наибольшая работающая смена, обеспеченность защитными сооружениями, конструкции зданий и сооружений, характеристика оборудования, характеристика коммунально-энергетических сетей, характеристика местности).
Необходимо помнить, что, решая вопросы защиты и повышения устойчивости объекта экономики, следует соблюдать принцип равной устойчивости по всем поражающим факторам. Принцип равной устойчивости заключается в необходимости доведения защиты зданий, сооружений и оборудования объекта до такого целесообразного уровня, при котором выход из строя от поражающих факторов может возникнуть, как правило, на одинаковом расстоянии. Повышение устойчивости объектов экономики достигается путем заблаговременного проведения мероприятий, направленных на снижение возможных потерь и разрушений от поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций, создание условий для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления в сжатые сроки работ по восстановлению объекта экономики. Мероприятия в этой области осуществляются заблаговременно в мирное время (период повседневной деятельности), в угрожаемый период, а также в условиях военного времени (чрезвычайной ситуации).
С принятием федерального закона "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера".
Сущность устойчивости функционирования организации, объекта была пересмотрена: на первый план поставлена задача защиты жизни людей.
Сейчас под устойчивостью функционирования организации в ЧС понимаетсяеё способность предупреждать возникновение аварий и катастроф, противостоять воздействию их поражающих факторов в целях предотвращения или ограничения угрозы жизни, здоровью персонала, проживающего в близи населения, снижения материального ущерба, а также обеспечивать восстановление нарушенного производства в минимально короткие сроки.
Под повышением устойчивости функционирования организации в ЧС (ПУФ в ЧС) понимается комплекс мероприятий по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения и материального ущерба в ЧС, а также подготовке к проведению спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС.
Основными направлениями повышения устойчивости объектов экономики являются:
- обеспечение защиты рабочего персонала;
- рациональное размещение и защита производительных сил;
- подготовка к работе в условиях ЧС объектов экономики;
- подготовка к выполнению работ по восстановлению объекта экономики в условиях ЧС;
- подготовка системы управления объекта экономики в условиях ЧС.
Основные факторы, влияющие на устойчивость работы объектов экономики:
безопасность производственных процессов на нем,
степени опасности перерабатываемых, транспортируемых, хранящихся сырья и материалов, его аварийности, то есть от состояния безопасности объекта (для промышленного объекта — от состояния промышленной безопасности).
Основные факторы, влияющие на устойчивость работы объектов экономики
Прежде всего, регион размещения. Здесь следует учитывать наиболее вероятные и опасные стихийные бедствия. Например, землетрясения, наводнения, оползни и другие.
Нельзя забывать о метеорологических особенностях региона. Важна и социально-экономическая ситуация: состояние экономики, уровень занятости работоспособного населения, благосостояние людей.
Надо учитывать, где расположен объект: рельеф местности, характер застройки, насыщенность транспортными коммуникациями, наличие потенциально опасных предприятий (радиационно-, химически-, бактериологически-, пожаро-, взрывоопасных).
И, наконец, внутренние факторы, влияющие на устойчивость:
- численность работающих, уровень их компетентности и дисциплины;
- размеры и характер объекта;
- выпускаемая продукция; характеристика зданий и сооружений;
- особенности производства, применяемых технологий и материалов, веществ;
- потребность в основных видах энергоносителей и воде, наличие своих ТЭЦ (котельных);
- количество и суммарная мощность трансформаторов, газораспределительных станций (пунктов) и системы канализации.
На основе анализа всех факторов, влияющих на устойчивость функционирования, делается вывод о возможности возникновения чрезвычайной ситуации и ее влиянии на жизнедеятельность объекта.
В основе оценки влияния на жизнедеятельность лежит оценка устойчивости объекта, т.е. его способность функционировать в условиях чрезвычайной ситуации.
Таким образом, в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций объекты экономики могут оказаться в зоне действия поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций. В этом случае объем и характер потерь и разрушений на них будет зависеть не только от характера воздействия поражающих факторов, но и от своевременности и масштаба заблаговременно осуществленных мер по подготовке к функционированию в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций мирного времени непосредственно объекта экономики.
Вопросы для самоконтроля:
1. Какие мероприятия проводятся в нашей стране для предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций?
2. Проведение каких мероприятий на объекте экономики будет способствовать предотвращению техногенных чрезвычайных ситуаций?
3. Какие мероприятия предусмотрены для повышения физической стойкости объектов к воздействию поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера?
4. На каких объектах экономики, и с какими целями создаются локальные системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций?
5. Кратко сформулируйте перечень своих обязанностей в области безопасности в соответствии со своей будущей профессией.